Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
правитьСтатья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Федерального закона
править1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с присоединением в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью» с 1 июля 2012 года к субъекту Российской Федерации — городу федерального значения Москве территорий (далее — присоединённые территории).
2. Положения настоящего Федерального закона применяются к отношениям, возникающим при подготовке и утверждении документации по планировке территории, резервировании земель, изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставлении земельных участков, установлении сервитутов для размещения на присоединённых территориях объектов федерального значения и объектов регионального значения, обеспечивающих реализацию государственных задач в области развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, иных государственных задач и включённых в перечни, указанные в статье 2 настоящего Федерального закона.
3. Подготовка и утверждение документации по планировке территории, резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставление земельных участков, установление сервитутов для размещения на присоединённых территориях объектов федерального значения или регионального значения, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляются по правилам настоящего Федерального закона до 1 января 2030 года.
Статья 2. Порядок утверждения перечня объектов федерального значения, подлежащих размещению на присоединённых территориях, и перечня объектов регионального значения, подлежащих размещению на присоединённых территориях
править1. В целях обеспечения устойчивого социального развития присоединённых территорий Правительство Российской Федерации утверждает перечень объектов федерального значения, подлежащих размещению на присоединённых территориях, для которого применяются особенности подготовки и утверждения документации по планировке территории, резервирования земель, изъятия земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставления земельных участков, установления сервитутов, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Указанный перечень может быть изменён в порядке, установленном для его утверждения.
2. В целях обеспечения устойчивого социального развития присоединённых территорий высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы утверждает перечень объектов регионального значения, подлежащих размещению на присоединённых территориях, для которого применяются особенности подготовки и утверждения документации по планировке территории, резервирования земель, изъятия земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставления земельных участков, установления сервитутов, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Указанный перечень может быть изменён в порядке, установленном для его утверждения.
Статья 3. Передача полномочий Российской Федерации субъекту Российской Федерации — городу федерального значения Москве в связи с размещением объектов федерального значения
править1. Для размещения объектов федерального значения, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона (за исключением объектов транспортной инфраструктуры), Российская Федерация передаёт для осуществления субъекту Российской Федерации — городу федерального значения Москве со дня вступления в силу настоящего Федерального закона полномочия:
1) связанные с резервированием земель для федеральных нужд, в том числе с подготовкой и принятием решений о резервировании земель;
2) связанные с изъятием для федеральных нужд земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для размещения данных объектов федерального значения, в том числе с принятием решений об изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, уведомлением соответствующих правообладателей о предстоящем изъятии, подготовкой и заключением соглашений об изъятии земельных участков, подачей заявлений о государственной регистрации прекращения, возникновения прав на недвижимое имущество, обращением в суды с исками об изъятии недвижимого имущества, проведением работ по образованию земельных участков;
3) по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности и необходимыми для размещения данных объектов федерального значения, а также земельными участками, необходимыми для предоставления взамен изымаемых для федеральных нужд земельных участков, в том числе:
а) по образованию земельных участков, а также по уточнению границ земельных участков в целях их предоставления для размещения данных объектов федерального значения, включая обращение с заявлениями о кадастровом учёте и государственной регистрации прав на земельные участки, принятие решений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее — схемы земельных участков), за исключением полномочий по осуществлению государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на земельные участки;
б) по образованию земельных участков, а также по уточнению границ земельных участков в целях их предоставления взамен изымаемых для федеральных нужд земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, включая обращение с заявлениями о кадастровом учёте и государственной регистрации прав на земельные участки, принятие решений об утверждении схем земельных участков, за исключением полномочий по осуществлению государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на земельные участки;
в) по перераспределению земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иных земельных участков, а также земель, находящихся в государственной собственности;
г) по принятию решений о предоставлении земельных участков, необходимых для размещения данных объектов федерального значения, или земельных участков, необходимых для предоставления взамен изъятых для федеральных нужд земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;
д) по заключению договоров аренды земельных участков, купли-продажи земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками, которые необходимы для размещения данных объектов федерального значения, или земельных участков, необходимых для предоставления взамен изъятых для федеральных нужд земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;
4) по установлению и прекращению сервитутов в отношении земельных участков, необходимых для размещения данных объектов федерального значения;
5) по принятию решений о подготовке документации по планировке территории для размещения данных объектов федерального значения, а также по её подготовке и утверждению;
6) по принятию решений о прекращении прав на объекты недвижимого имущества;
7) по направлению уведомлений о расторжении договоров аренды и договоров безвозмездного пользования.
2. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:
1) издаёт нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий;
2) осуществляет контроль за эффективностью и качеством осуществления органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы переданных полномочий. Порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы переданных полномочий утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации;
3) имеет право направлять обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе об отмене правовых актов органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы, принятых с нарушением законодательства Российской Федерации при реализации переданных полномочий, а также представления об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от должности, должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий;
4) утверждает форму представления отчётности об осуществлении переданных полномочий, в случае необходимости устанавливает целевые прогнозные показатели.
3. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) — города федерального значения Москвы:
1) назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы, осуществляющих переданные полномочия;
2) утверждает структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы, осуществляющих переданные полномочия;
3) организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) обеспечивает своевременное представление отчётности об осуществлении переданных полномочий в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по утверждённой форме.
Статья 4. Особенности подготовки и утверждения документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения или регионального значения
править1. Решение о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения или регионального значения, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона (за исключением таких объектов федерального значения, для размещения которых соответствующие полномочия Российской Федерации не передаются субъекту Российской Федерации — городу федерального значения Москве), принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы или уполномоченным им органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы.
2. Подготовка документации по планировке территории, указанной в части 1 настоящей статьи, и её утверждение осуществляются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы или уполномоченным им органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы.
3. Документация по планировке территории, указанная в части 1 настоящей статьи, утверждается без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
4. Документация по планировке территории, указанная в части 1 настоящей статьи и подготовленная для размещения объектов федерального значения, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, до её утверждения подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, в части размещения данных объектов федерального значения.
5. Срок рассмотрения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, документации по планировке территории, указанной в части 1 настоящей статьи и представленной для согласования, не может превышать тридцать рабочих дней с момента поступления указанной документации.
6. В случае непоступления от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, замечаний к подготовленной документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, в срок, предусмотренный частью 5 настоящей статьи, такая документация по планировке территории считается согласованной.
7. Состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется для размещения объектов регионального значения, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы.
8. Утверждённая в соответствии с положениями настоящей статьи документация по планировке территории может быть оспорена в суде в течение трёх месяцев со дня её утверждения.
Статья 5. Особенности установления, изменения видов разрешённого использования земельных участков, предназначенных для размещения объектов федерального значения или регионального значения
править1. Для размещения объектов федерального значения или регионального значения, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, виды разрешённого использования земельных участков устанавливаются и изменяются проектом планировки территории, утверждённым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы. Документация по планировке территории, а также решения об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории (далее — схемы земельных участков), подготовленные на основании такой документации, являются основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о видах разрешённого использования земельных участков.
2. Утратил силу.
3. Указанные в части 1 настоящей статьи особенности установления, изменения видов разрешённого использования земельных участков применяются до утверждения правил землепользования и застройки.
