Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ

Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счётной палате Российской Федерации»

Дата создания: 5 апреля 2013 года. Источник: https://www.szrf.ru/api/issues/image?volid=1002013014000#zoom=100&page=27

Российская Федерация

Федеральный закон

О Счётной палате Российской Федерации

Принят Государственной Думой22 марта 2013 года

Одобрен Советом Федерации27 марта 2013 года

(в ред. Федеральных законов от 07.05.2013 № 102-ФЗ, от 23.07.2013 № 251-ФЗ,

от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 12.03.2014 № 29-ФЗ, от 04.11.2014 № 341-ФЗ,

от 05.10.2015 № 285-ФЗ, от 27.10.2015 № 291-ФЗ, от 03.07.2016 № 236-ФЗ,

от 28.12.2016 № 505-ФЗ, от 07.02.2017 № 11-ФЗ, от 29.05.2019 № 106-ФЗ,

от 30.04.2021 № 116-ФЗ, от 18.12.2022 № 514-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ,

от 10.07.2023 № 286-ФЗ)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования и цель настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления Счётной палатой Российской Федерации (далее — Счётная палата) внешнего государственного аудита (контроля) порядка формирования, управления и распоряжения средствами федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, федеральной собственностью (далее — федеральные ресурсы) и иными ресурсами в пределах компетенции Счётной палаты, обеспечивающими социально-экономическое развитие Российской Федерации (далее — иные ресурсы), а также задачи, функции, полномочия и организацию деятельности Счётной палаты.

2. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых основ для осуществления палатами Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Федеральное Собрание) парламентского контроля посредством формирования Счётной палаты, призванной обеспечивать конституционное право граждан Российской Федерации на участие в управлении делами государства путём осуществления внешнего государственного аудита (контроля).

Статья 2. Статус Счётной палаты

1. Счётная палата является постоянно действующим высшим органом внешнего государственного аудита (контроля), образуемым в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и подотчётным Федеральному Собранию.

2. В рамках задач, определённых законодательством Российской Федерации, Счётная палата обладает организационной, функциональной, а также финансовой независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность Счётной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с роспуском Государственной Думы.

4. Счётная палата является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, геральдический знак — эмблему и флаг.

5. Местонахождение Счётной палаты — город Москва, улица Зубовская, дом 2.

Статья 3. Правовая основа деятельности Счётной палаты

1. В своей деятельности Счётная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также международно-правовыми принципами независимого аудита (контроля).

2. Счётная палата осуществляет внешний государственный аудит (контроль) в соответствии с разрабатываемыми и утверждаемыми в установленном настоящим Федеральным законом порядке стандартами Счётной палаты.

Статья 4. Принципы внешнего государственного аудита (контроля), осуществляемого Счётной палатой

Счётная палата осуществляет внешний государственный аудит (контроль) на основе принципов законности, эффективности, объективности, независимости, открытости и гласности.

Статья 5. Задачи Счётной палаты

Задачами Счётной палаты являются:

1) организация и осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов;

2) утратил силу;

3) определение эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами;

4) анализ выявленных недостатков и нарушений в процессе формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, выработка предложений по их устранению, устранению их причин и последствий, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом в пределах компетенции;

5) утратил силу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счёт средств федерального бюджета, а также проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации при предоставлении государственных гарантий и поручительств или обеспечении исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счёт федеральных и иных ресурсов;

7) определение достоверности бюджетной отчётности главных администраторов средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и годового отчёта об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

8) контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации при движении средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов в Центральном банке Российской Федерации, уполномоченных банках и иных кредитных организациях Российской Федерации, а также за своевременностью движения этих средств;

9) обеспечение в пределах своей компетенции мер по противодействию коррупции.

Глава 2. СОСТАВ И СТРУКТУРА СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 6. Состав Счётной палаты

Счётная палата образуется в составе Председателя Счётной палаты, заместителя Председателя Счётной палаты, аудиторов Счётной палаты, аппарата Счётной палаты.

Статья 7. Председатель Счётной палаты

1. Председатель Счётной палаты назначается на должность Советом Федерации сроком на шесть лет по представлению Президента Российской Федерации. Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя Счётной палаты более двух сроков подряд.

2. Кандидатуры для назначения на должность Председателя Счётной палаты вносятся Президенту Российской Федерации Советом палаты Совета Федерации по предложениям комитетов Совета Федерации. Президенту Российской Федерации вносятся не менее трёх кандидатур на должность Председателя Счётной палаты. Президент Российской Федерации выбирает из внесённых кандидатур одну и представляет её Совету Федерации для назначения на должность Председателя Счётной палаты. В случае, если ни одна из внесённых кандидатур не будет поддержана Президентом Российской Федерации, он вправе выдвинуть иную кандидатуру и представить её Совету Федерации для назначения на должность Председателя Счётной палаты.

3. Постановление о назначении на должность Председателя Счётной палаты принимается большинством голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации.

4. Председателем Счётной палаты может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеющий высшее образование и опыт работы не менее пяти лет в области государственного управления, государственного контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

5. Председатель Счётной палаты не может состоять в родственных отношениях с Президентом Российской Федерации, Председателем Совета Федерации, Председателем Государственной Думы, Председателем Правительства Российской Федерации, Председателем Конституционного Суда Российской Федерации, Председателем Верховного Суда Российской Федерации, Руководителем Администрации Президента Российской Федерации, Генеральным прокурором Российской Федерации, Председателем Следственного комитета Российской Федерации.

6. Председатель Счётной палаты:

1) осуществляет руководство деятельностью Счётной палаты и организует её работу в соответствии с законодательством Российской Федерации, Регламентом Счётной палаты, представляет Счётную палату внутри страны и за рубежом;

2) представляет Совету Федерации и Государственной Думе совместно с заместителем Председателя Счётной палаты отчёты о работе Счётной палаты.

7. Председатель Счётной палаты не может быть депутатом Государственной Думы, сенатором Российской Федерации и членом Правительства Российской Федерации. При этом Председатель Счётной палаты имеет право принимать участие в заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы, их комитетов и комиссий, Правительства Российской Федерации, Президиума Правительства Российской Федерации.

8. Председатель Счётной палаты досрочно освобождается от должности решением Совета Федерации в случае:

1) нарушения им законодательства Российской Федерации или совершения злоупотреблений по службе, если за такое решение проголосует большинство от общего числа сенаторов Российской Федерации;

2) личного заявления об отставке;

3) признания его недееспособным вступившим в законную силу решением суда;

4) в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

5) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

9. Решение о досрочном освобождении от должности Председателя Счётной палаты оформляется постановлением Совета Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Статья 8. Заместитель Председателя Счётной палаты

1. Заместитель Председателя Счётной палаты назначается на должность Государственной Думой сроком на шесть лет по представлению Президента Российской Федерации. Одно и то же лицо не может занимать должность заместителя Председателя Счётной палаты более двух сроков подряд.

2. Кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Счётной палаты вносятся Президенту Российской Федерации Советом Государственной Думы по предложениям фракций в Государственной Думе. Президенту Российской Федерации вносятся не менее трёх кандидатур на должность заместителя Председателя Счётной палаты. Президент Российской Федерации выбирает из внесённых кандидатур одну и представляет её Государственной Думе для назначения на должность заместителя Председателя Счётной палаты. В случае, если ни одна из внесённых кандидатур не будет поддержана Президентом Российской Федерации, он вправе выдвинуть иную кандидатуру и представить её Государственной Думе для назначения на должность заместителя Председателя Счётной палаты.

3. Постановление о назначении на должность заместителя Председателя Счётной палаты принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

4. Заместителем Председателя Счётной палаты может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеющий высшее образование и опыт работы не менее пяти лет в области государственного управления, государственного контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

5. Заместитель Председателя Счётной палаты не может состоять в родственных отношениях с Президентом Российской Федерации, Председателем Совета Федерации, Председателем Государственной Думы, Председателем Правительства Российской Федерации, Председателем Конституционного Суда Российской Федерации, Председателем Верховного Суда Российской Федерации, Руководителем Администрации Президента Российской Федерации, Генеральным прокурором Российской Федерации, Председателем Следственного комитета Российской Федерации, Председателем Счётной палаты.

6. Заместитель Председателя Счётной палаты выполняет должностные обязанности в соответствии с Регламентом Счётной палаты, исполняет в отсутствие Председателя Счётной палаты его полномочия, по поручению Председателя Счётной палаты представляет Счётную палату внутри страны и за рубежом. Заместитель Председателя Счётной палаты может осуществлять руководство направлением деятельности Счётной палаты.

7. Заместитель Председателя Счётной палаты не может быть депутатом Государственной Думы, сенатором Российской Федерации и членом Правительства Российской Федерации. При этом заместитель Председателя Счётной палаты имеет право принимать участие в заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы, их комитетов и комиссий, Правительства Российской Федерации, Президиума Правительства Российской Федерации.

8. Заместитель Председателя Счётной палаты досрочно освобождается от должности решением Государственной Думы в случае:

1) нарушения им законодательства Российской Федерации или совершения злоупотреблений по службе, если за такое решение проголосует большинство от общего числа депутатов Государственной Думы;

2) личного заявления об отставке;

3) признания его недееспособным вступившим в законную силу решением суда;

4) в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

5) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

9. Решение о досрочном освобождении от должности заместителя Председателя Счётной палаты оформляется постановлением Государственной Думы по представлению Президента Российской Федерации.

Статья 9. Аудиторы Счётной палаты

1. Аудиторами Счётной палаты являются должностные лица, возглавляющие направления деятельности Счётной палаты. Конкретное содержание направления деятельности Счётной палаты, возглавляемого аудитором Счётной палаты, определяется Регламентом Счётной палаты.

2. Аудиторами Счётной палаты могут быть назначены граждане Российской Федерации, не имеющие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеющие высшее образование и опыт работы не менее пяти лет в области государственного управления, государственного контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

3. Аудиторы Счётной палаты не могут состоять в родственных отношениях с Президентом Российской Федерации, Председателем Совета Федерации, Председателем Государственной Думы, Председателем Правительства Российской Федерации, Председателем Конституционного Суда Российской Федерации, Председателем Верховного Суда Российской Федерации, Руководителем Администрации Президента Российской Федерации, Генеральным прокурором Российской Федерации, Председателем Следственного комитета Российской Федерации, Председателем Счётной палаты, заместителем Председателя Счётной палаты.

4. Совет Федерации и Государственная Дума назначают по шесть аудиторов Счётной палаты сроком на шесть лет по представлению Президента Российской Федерации. Одно и то же лицо не может занимать должность аудитора Счётной палаты более двух сроков подряд.

5. Кандидатуры для назначения на должность аудитора Счётной палаты вносятся Президенту Российской Федерации Советом Государственной Думы по предложениям фракций в Государственной Думе, Советом палаты Совета Федерации по предложениям комитетов Совета Федерации. В случае, если какая-либо из внесённых Советом Государственной Думы или Советом палаты Совета Федерации кандидатур не будет поддержана Президентом Российской Федерации, он вправе выдвинуть иную кандидатуру и представить её соответственно Государственной Думе или Совету Федерации для назначения на должность аудитора Счётной палаты.

6. Постановление Совета Федерации о назначении на должность аудитора Счётной палаты принимается большинством голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации. Постановление Государственной Думы о назначении на должность аудитора Счётной палаты принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

7. При появлении вакантной должности аудитора Счётной палаты она должна быть замещена в течение двух месяцев.

8. Аудиторы Счётной палаты в пределах своей компетенции, устанавливаемой Регламентом Счётной палаты, самостоятельно решают все вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений и несут ответственность за её результаты.

8.1. В случае отсутствия одновременно Председателя Счётной палаты и заместителя Председателя Счётной палаты исполнение полномочий Председателя Счётной палаты по его решению может быть временно возложено на одного из аудиторов Счётной палаты.

9. Аудиторы Счётной палаты имеют право присутствовать на заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы, их комитетов и комиссий, коллегий федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов.

10. Аудитор Счётной палаты досрочно освобождается от должности решением той палаты Федерального Собрания, которая его назначила, в случае:

1) нарушения им законодательства Российской Федерации, совершения злоупотреблений по службе либо систематического неисполнения или ненадлежащего исполнения служебных (должностных) обязанностей, входящих в его компетенцию, если за такое решение проголосует большинство от общего числа соответственно сенаторов Российской Федерации или депутатов Государственной Думы;

2) личного заявления об отставке;

3) признания его недееспособным вступившим в законную силу решением суда;

4) в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

5) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

10.1. В случае выявления оснований для досрочного освобождения от должности аудитора Счётной палаты Председатель Счётной палаты информирует об этом Президента Российской Федерации.

11. Решение о досрочном освобождении от должности аудитора Счётной палаты оформляется постановлением соответствующей палаты Федерального Собрания по представлению Президента Российской Федерации.

Статья 10. Ограничения и обязанности, налагаемые на Председателя Счётной палаты, заместителя Председателя Счётной палаты, аудиторов Счётной палаты

1. Председатель Счётной палаты, заместитель Председателя Счётной палаты, аудиторы Счётной палаты не вправе:

1) замещать иные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм;

3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договорённостями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

4) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве Председателя Счётной палаты, заместителя Председателя Счётной палаты, аудитора Счётной палаты;

7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Российской Федерации и передаются по акту в Счётную палату. Председатель Счётной палаты, заместитель Председателя Счётной палаты, аудитор Счётной палаты, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) принимать вопреки установленному порядку почётные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, других общественных объединений и иных организаций;

9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счёт средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договорённостям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, других органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договорённостями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

11) вступать в политическую партию в период осуществления ими своих полномочий. При назначении на должность Председатель Счётной палаты, заместитель Председателя Счётной палаты, аудиторы Счётной палаты обязаны приостановить своё членство в политической партии в случае наличия такового;

12) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных (должностных) обязанностей, сведения, отнесённые в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей;

13) открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Супруга (супруг) и несовершеннолетние дети Председателя Счётной палаты, заместителя Председателя Счётной палаты или аудитора Счётной палаты также не вправе открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определённом Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

2. Председатель Счётной палаты, заместитель Председателя Счётной палаты, аудиторы Счётной палаты обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.1. Председатель Счётной палаты, заместитель Председателя Счётной палаты, аудиторы Счётной палаты обязаны сообщать в порядке, предусмотренном указами Президента Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

2.2. Председатель Счётной палаты, заместитель Председателя Счётной палаты, аудиторы Счётной палаты обязаны соблюдать кодекс этики, утверждаемый Коллегией Счётной палаты.

3. В случае, если владение Председателем Счётной палаты, заместителем Председателя Счётной палаты, аудитором Счётной палаты ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

4. За несоблюдение ограничений и обязанностей, установленных настоящей статьёй, Председатель Счётной палаты, заместитель Председателя Счётной палаты, аудитор Счётной палаты несут ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Председатель Счётной палаты, заместитель Председателя Счётной палаты, аудитор Счётной палаты освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признаётся следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 — 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Статья 11. Коллегия Счётной палаты

1. Для рассмотрения вопросов планирования и организации работы Счётной палаты, методологического и методического обеспечения деятельности Счётной палаты, утверждения стандартов Счётной палаты, общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля), отчётов, иных документов по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также информационных сообщений, направляемых Совету Федерации и Государственной Думе, образуется Коллегия Счётной палаты. В состав Коллегии Счётной палаты входят Председатель Счётной палаты, заместитель Председателя Счётной палаты, аудиторы Счётной палаты, руководитель аппарата Счётной палаты с правом совещательного голоса.

2. В заседаниях Коллегии Счётной палаты могут принимать участие председатели комитетов и комиссий Совета Федерации и Государственной Думы, члены Правительства Российской Федерации, а также иные лица по решению Председателя Счётной палаты.

3. Член или группа членов Коллегии Счётной палаты, несогласные с её решением, вправе в трёхдневный срок подать Председателю Счётной палаты особое мнение, которое прилагается к решению Коллегии Счётной палаты и подлежит опубликованию совместно с ним.

Статья 12. Аппарат Счётной палаты

1. Аппарат Счётной палаты состоит из инспекторов и иных сотрудников. Структура аппарата Счётной палаты включает в себя руководство аппарата и структурные подразделения аппарата.

2. В служебные обязанности инспекторов Счётной палаты входит непосредственное осуществление внешнего государственного аудита (контроля) в пределах компетенции Счётной палаты.

3. Права, обязанности и ответственность инспекторов и иных сотрудников аппарата Счётной палаты, а также условия прохождения ими государственной гражданской службы определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, решениями Коллегии Счётной палаты, внутренними нормативными документами Счётной палаты.

4. В целях настоящего Федерального закона под инспекторами Счётной палаты понимаются лица, замещающие в аппарате Счётной палаты должности федеральной государственной гражданской службы инспектора, старшего инспектора, ведущего инспектора, главного инспектора, заместителя начальника инспекции, начальника инспекции, референта департамента, заместителя директора департамента и директора департамента в составе направления деятельности Счётной палаты, а также департамента, имеющего в своей структуре инспекции.

Глава 3. СОДЕРЖАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОЛНОМОЧИЯ СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 13. Функции Счётной палаты

1. В рамках выполнения своих задач Счётная палата осуществляет следующие функции:

1) осуществление внешнего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений;

2) экспертиза проектов федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, проверка и анализ обоснованности их показателей, подготовка и представление палатам Федерального Собрания заключений на проекты федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

3) экспертиза проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральные законы о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, подготовка и представление палатам Федерального Собрания заключений на проекты федеральных законов о внесении изменений в федеральные законы о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

4) внешняя проверка годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств федерального бюджета, годовых отчётов об исполнении федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации в пределах компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

5) проведение проверки бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов — получателей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

6) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в текущем финансовом году;

7) мониторинг и анализ формирования и использования системы целевых показателей исходя из приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации при разработке и реализации документов стратегического планирования Российской Федерации в пределах компетенции Счётной палаты;

8) оценка влияния внутренних и внешних условий на фактический уровень достижения стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации;

9) оценка эффективности формирования федеральных и иных ресурсов, управления и распоряжения ими в целях обеспечения социально-экономического развития Российской Федерации;

10) проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

11) экспертиза проектов международных договоров Российской Федерации, проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Российской Федерации, экспертиза проектов федеральных законов, приводящих к изменению доходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

12) проведение аудита систем финансовых расчётов в целях содействия формированию эффективной национальной платёжной системы;

13) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля);

14) подготовка ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета и ежеквартальной оперативной информации о ходе исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в текущем финансовом году, их представление палатам Федерального Собрания и направление Председателю Правительства Российской Федерации аналитических записок о ходе исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчётный период;

15) аудит (контроль) состояния государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации, долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета;

16) экспертиза проектов документов стратегического планирования Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере стратегического планирования, в том числе государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) и иных документов, затрагивающих вопросы формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, а также вопросы бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации в пределах компетенции Счётной палаты;

17) по обращению федерального государственного органа, органа управления государственным внебюджетным фондом оказание содействия в организации системы внутреннего аудита, методологической и методической помощи при разработке стандартов внутреннего аудита;

18) проверка и анализ эффективности внутреннего аудита, осуществляемого в объектах внешнего государственного аудита (контроля);

19) систематический анализ итогов проводимых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

20) взаимодействие с высшими органами государственного аудита (контроля) иностранных государств и их международными объединениями на двусторонней и многосторонней основе;

21) взаимодействие с государственными контрольными, правоохранительными и иными органами и организациями, заключение с ними соглашений о сотрудничестве;

22) взаимодействие с контрольно-счётными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в том числе по вопросам внешнего государственного аудита (контроля), заключение с ними соглашений о сотрудничестве;

23) внесение в Совет Федерации и Государственную Думу предложений о совершенствовании законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Счётной палаты;

24) регулярное представление палатам Федерального Собрания информации о результатах проводимых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

24.1) экспертиза доклада об итогах работы по реализации соглашений о разделе продукции, направленного Государственной Думой, подготовка и представление в Государственную Думу соответствующего заключения по указанному докладу;

25) обеспечение развития и функционирования информационной системы в целях обмена информацией с другими контрольными и надзорными органами, иными государственными органами, объектами аудита (контроля);

25.1) осуществление контрольных полномочий в соответствии с настоящим Федеральным законом;

26) иные функции в соответствии с федеральными законами.

2. На Счётную палату не может быть возложено осуществление функций, не предусмотренных федеральными законами.

Статья 14. Полномочия Счётной палаты

1. Счётная палата обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет контрольную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности;

2) направляет по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий соответственно представления, предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения, информационные письма, а также при выявлении данных, указывающих на признаки составов преступлений, передаёт соответствующие материалы в правоохранительные органы;

3) получает в сроки, установленные для осуществления своих функций, информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления внешнего государственного аудита (контроля), включая действующую государственную и ведомственную статистическую или иную отчётность, а также осуществляет формирование предложений к плану статистических работ и запрос данных государственной статистики;

4) предоставляет федеральным государственным органам, органам управления государственными внебюджетными фондами, федеральным государственным учреждениям рекомендации по составу и порядку формирования данных при создании и модернизации ими федеральных государственных информационных систем в целях обеспечения выполнения государственных функций и (или) предоставления государственных услуг, а также получает необходимый Счётной палате для осуществления внешнего государственного аудита (контроля) постоянный доступ к таким системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

5) запрашивает сведения о составе данных ведомственных информационных систем объектов аудита (контроля);

6) привлекает государственные контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков к участию в осуществлении контрольной, экспертно-аналитической и иной деятельности;

7) осуществляет по обращениям контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований или законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления оценку (анализ) деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, даёт заключения о соответствии деятельности этих органов законодательству о внешнем государственном (муниципальном) финансовом контроле и рекомендации по повышению её эффективности, а также по обращениям законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации даёт заключения о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счётного органа субъекта Российской Федерации требованиям, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

8) организовывает взаимодействие с контрольно-счётными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в том числе по вопросам планирования и проведения на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

9) оказывает контрольно-счётным органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований организационную, правовую, информационную, методическую и иную помощь, содействует в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

10) осуществляет подготовку рекомендаций по формированию системы целевых показателей для разработки документов стратегического планирования Российской Федерации, а также по их составу и количественным значениям;

10.1) осуществляет информационный обмен данными о лицах, привлечённых к административной ответственности, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в порядке, установленном соглашением о сотрудничестве;

10.2) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, реализует предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по ограничению прав сотрудников Счётной палаты, имеющих либо имевших доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и предоставлению им социальных гарантий;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

2. Создание, реорганизация и ликвидация научных и иных учреждений (организаций), необходимых для обеспечения деятельности Счётной палаты, осуществляются по решению Председателя Счётной палаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Контрольная и экспертно-аналитическая деятельность осуществляется путём проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в форме предварительного аудита, оперативного анализа и контроля и последующего аудита (контроля) в соответствии с утверждаемыми Счётной палатой стандартами внешнего государственного аудита (контроля).

4. Контрольная и экспертно-аналитическая деятельность осуществляется в виде финансового аудита (контроля), аудита соответствия, аудита эффективности, иных видов аудита (контроля) в соответствии с настоящим Федеральным законом и со стандартами внешнего государственного аудита (контроля), утверждаемыми Счётной палатой.

5. Финансовый аудит (контроль) применяется в целях документальных проверок достоверности финансовых операций, бюджетного учёта, бюджетной и иной отчётности, целевого использования федеральных и иных ресурсов, проверок финансовой и иной деятельности объектов аудита (контроля). При проведении финансового аудита (контроля) в пределах компетенции Счётной палаты осуществляется проверка соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации, а также нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

5.1. Аудит соответствия применяется в целях оценки соответствия предмета аудита законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, иным документам в пределах компетенции Счётной палаты, за исключением целей, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

6. Аудит эффективности применяется в целях определения эффективности использования федеральных и иных ресурсов, полученных объектами аудита (контроля) для достижения запланированных целей.

7. Утратил силу.

8. Контрольная и экспертно-аналитическая деятельность по видам аудита (контроля) осуществляется в отношении предмета аудита, в том числе государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ), государственной поддержки инновационной деятельности, инвестиционных проектов, федеральных информационных систем и проектов, закупок товаров, работ и услуг.

8.1. Информационная деятельность Счётной палаты осуществляется посредством направления палатам Федерального Собрания отчётов о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, регулярного предоставления информации о своей деятельности средствам массовой информации, издания бюллетеня Счётной палаты, представления Совету Федерации и Государственной Думе ежегодного отчёта о работе Счётной палаты, утверждаемого Коллегией Счётной палаты и подлежащего обязательному опубликованию.

9 — 12. Утратили силу.

Статья 15. Объекты аудита (контроля)

1. Счётная палата осуществляет внешний государственный аудит (контроль) в отношении федеральных государственных органов (в том числе их аппаратов), органов государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний и публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием Российской Федерации в их уставных (складочных) капиталах, хозяйственных товариществ и обществ с участием государственных корпораций, государственных компаний и публично-правовых компаний в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах.

2. Счётная палата осуществляет внешний государственный аудит (контроль) в отношении государственных органов субъектов Российской Федерации (в том числе их аппаратов), органов местного самоуправления, иных объектов контроля в пределах компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

3. Счётная палата осуществляет внешний государственный аудит (контроль) в отношении юридических лиц (за исключением указанных в части 1 настоящей статьи), индивидуальных предпринимателей, физических лиц — производителей товаров, работ, услуг в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, государственных контрактов (контрактов, договоров), заключённых с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, и договоров, заключённых в целях исполнения таких государственных контрактов (контрактов, договоров), договоров об использовании федерального имущества (управлении федеральным имуществом), договоров (соглашений) о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации, а также в части использования ими средств, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, юридических лиц, получающих средства из бюджетов государственных внебюджетных фондов на основании федеральных законов в части аккумулирования и инвестирования сумм страховых взносов Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, учёта средств пенсионных накоплений, передачи средств пенсионных накоплений от одного страховщика другому страховщику, расходов на инвестирование, осуществления выплат за счёт средств пенсионных накоплений, а также получающих средства по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции со средствами федерального бюджета, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

4. Счётная палата осуществляет внешний государственный аудит (контроль) также в отношении иных организаций. Проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в отношении иных организаций осуществляется в соответствии с поручениями Совета Федерации и Государственной Думы, оформленными соответствующими постановлениями, а также обращениями или поручениями Президента Российской Федерации и обращениями Правительства Российской Федерации.

Статья 16. Методы осуществления деятельности Счётной палаты

1. Методами осуществления контрольной и экспертно-аналитической деятельности являются проверка, ревизия, анализ, обследование, мониторинг, а также иные методы, предусмотренные стандартами внешнего государственного аудита (контроля), утверждаемыми Счётной палатой.

2. Проверка применяется в целях документального исследования отдельных действий (операций) или определённого направления финансовой деятельности объекта аудита (контроля) за определённый период, указанных в решении о проведении проверки.

2.1. Проверки подразделяются на камеральные и выездные.

2.2. Под камеральной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается проверка, проводимая по месту нахождения Счётной палаты на основании документов, представленных по запросу Счётной палаты.

2.3. Под выездной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается проверка, проводимая по месту нахождения объекта аудита (контроля).

3. Ревизия применяется в целях комплексной проверки деятельности объекта аудита (контроля), которая выражается в документальной и фактической проверке соблюдения требований законодательства Российской Федерации в отношении совершённых финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бухгалтерской (финансовой) и бюджетной отчётности.

4. Результаты проверки, ревизии оформляются актом.

5. Анализ применяется в целях исследования отдельных сторон, свойств, составных частей предмета и деятельности объекта аудита (контроля) и систематизации результатов исследования.

6. Обследование применяется в целях анализа и оценки состояния определённой сферы предмета и деятельности объекта аудита (контроля).

7. Результаты анализа, обследования оформляются заключением.

8. Мониторинг применяется в целях сбора и анализа информации о предмете и деятельности объекта аудита (контроля) на системной и регулярной основе.

9 — 13. Утратили силу.

Статья 17. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия Счётной палаты

1. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводятся в соответствии с программами, утверждаемыми в установленном порядке.

2. По результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий оформляются отчёты, за исключением случаев осуществления комплексов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, по результатам которых настоящим Федеральным законом предусмотрено оформление заключений Счётной палаты. Члены Коллегии Счётной палаты несут персональную ответственность за достоверность отчётов и заключений по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

3. Отчёты и заключения по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий представляются на рассмотрение Коллегии Счётной палаты членами Коллегии, ответственными за их проведение. По результатам их рассмотрения Коллегия Счётной палаты принимает решение, которое подписывается председательствующим на заседании Коллегии Счётной палаты.

4. При представлении отчётов и заключений по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий палатам Федерального Собрания особое мнение членов Коллегии Счётной палаты оглашается в обязательном порядке. В случае, если с особым мнением выступает Председатель Счётной палаты или заместитель Председателя Счётной палаты, им предоставляется слово для содоклада.

5. О результатах проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счётная палата информирует Совет Федерации и Государственную Думу, доводит их до сведения руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и учреждений.

6. Об ущербе, причинённом государству, и о выявленных нарушениях нормативных правовых актов Счётная палата информирует Совет Федерации и Государственную Думу, а при наличии данных, указывающих на признаки составов преступлений, передаёт соответствующие материалы в правоохранительные органы.

7. Государственные контрольные, правоохранительные и иные органы обязаны предоставлять Счётной палате информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным Счётной палатой материалам.

8. Счётная палата анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования и исполнения доходов и расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

9. Счётная палата в пределах своей компетенции вправе инициировать перед субъектами права законодательной инициативы предложения о совершенствовании бюджетного законодательства Российской Федерации и развитии финансовой системы Российской Федерации, а также участвовать в законопроектной деятельности государственных органов.

10. Материалы по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, связанные с сохранением государственной тайны, представляются палатам Федерального Собрания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Предварительный аудит формирования федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

1. Счётная палата осуществляет предварительный аудит формирования федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в целях установления их соответствия законодательству Российской Федерации, а также определения обоснованности показателей проектов бюджетов.

2. В рамках предварительного аудита формирования федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации Счётная палата осуществляет комплекс экспертно-аналитических и контрольных мероприятий, проверку и анализ обоснованности показателей проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, наличия и состояния нормативной методической базы их формирования, оценку проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации как инструментов социально-экономической политики государства, их соответствия положениям посланий Президента Российской Федерации и иных программных документов, оценку качества прогнозирования доходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, использования бюджетных средств, инвестиционной и долговой политики, а также эффективности межбюджетных отношений.

3. По результатам осуществления комплекса экспертно-аналитических и контрольных мероприятий, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, Счётная палата подготавливает заключения на проекты федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и представляет их палатам Федерального Собрания.

Статья 19. Оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

1. Счётная палата в процессе исполнения федерального бюджета анализирует полноту и своевременность поступлений доходов федерального бюджета, кассовое исполнение федерального бюджета в сравнении с утверждёнными показателями федерального закона о федеральном бюджете, выявляет отклонения и нарушения, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению.

2. Счётная палата ежеквартально представляет палатам Федерального Собрания оперативный доклад о ходе исполнения федерального бюджета, в котором приводится анализ данных о доходах, расходах и об источниках финансирования дефицита федерального бюджета.

3. Форма оперативного доклада утверждается Государственной Думой по согласованию с Советом Федерации.

4. В целях обеспечения своевременного сбора и обработки информации, необходимой для подготовки Счётной палатой ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения федерального бюджета, в Российской Федерации устанавливается обязательная для всех федеральных органов исполнительной власти, а также организаций финансовая отчётность. Решение о конкретных сроках введения и формах данной отчётности принимается Правительством Российской Федерации по представлению Счётной палаты.

4.1. Счётная палата в процессе исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации анализирует полноту и своевременность поступления доходов, включая межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, исполнение расходов бюджетов и источников финансирования дефицитов бюджетов в сравнении с утверждёнными показателями федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, выявляет отклонения и нарушения, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению.

4.2. Счётная палата ежеквартально одновременно с оперативным докладом о ходе исполнения федерального бюджета представляет палатам Федерального Собрания оперативную информацию о ходе исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в которой приводится анализ данных о доходах, включая межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, расходах и источниках финансирования дефицитов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

5. Данные оперативного анализа хода исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и контроля за организацией их исполнения в текущем финансовом году используются при планировании контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Статья 20. Последующий контроль за исполнением федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

1. Счётная палата осуществляет последующий контроль в ходе проверки исполнения федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчётный финансовый год в целях определения соответствия фактических показателей исполнения бюджетов показателям, утверждённым соответствующими законами о бюджете, полноты и своевременности исполнения показателей бюджета, в ходе внешней проверки годовых отчётов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетной отчётности главных администраторов средств федерального бюджета в целях проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации при исполнении бюджетов, достоверности учёта и отчётности, эффективности использования средств бюджетов, а также в ходе проведения тематических проверок.

2. Счётная палата осуществляет проверку исполнения федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за отчётный финансовый год в рамках самостоятельных контрольных или экспертно-аналитических мероприятий либо в рамках комплекса контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, включающего внешнюю проверку годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств федерального бюджета.

3. Счётная палата осуществляет внешнюю проверку годовой бюджетной отчётности главных администраторов средств федерального бюджета и подготавливает заключения по каждому главному администратору средств федерального бюджета. Заключения по каждому главному администратору средств федерального бюджета представляются в Государственную Думу и Совет Федерации.

4. Счётная палата осуществляет внешнюю проверку годового отчёта об исполнении федерального бюджета и подготавливает заключение на годовой отчёт об исполнении федерального бюджета. Заключение на годовой отчёт об исполнении федерального бюджета представляется в Государственную Думу и Совет Федерации, а также направляется в Правительство Российской Федерации.

5. Счётная палата осуществляет проверку отчётов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и подготавливает заключения на отчёты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

6. Заключения на отчёты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации представляются в Государственную Думу и Совет Федерации, а также направляются в Правительство Российской Федерации.

Статья 21. Внешний государственный аудит (контроль) состояния государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации, долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета

Счётная палата осуществляет государственный аудит (контроль):

1) объёмов и структуры государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации, государственных внутренних и внешних заимствований;

2) погашения государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации и расходов на его обслуживание;

3) эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка использования государственных займов и кредитов от кредитных организаций, иностранных государств, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц;

4) эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка предоставления и реализации государственных гарантий;

5) эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка размещения средств федерального бюджета в банках и иных кредитных организациях;

6) эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка предоставления средств федерального бюджета иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам;

7) объёма и структуры долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией;

8) эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета.

Статья 21.1. Внешний государственный аудит (контроль) порядка формирования федеральной собственности, управления и распоряжения ею

Счётная палата осуществляет государственный аудит (контроль) эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка формирования федеральной собственности, управления и распоряжения ею, в том числе акциями (долями в уставном капитале) хозяйственных обществ, принадлежащими Российской Федерации.

Статья 22. Контроль за поступлением в федеральный бюджет средств от распоряжения и управления федеральной собственностью

Счётная палата осуществляет контроль за поступлением в федеральный бюджет средств, полученных:

1) от распоряжения федеральным имуществом (в том числе от его приватизации, продажи);

2) от управления объектами федеральной собственности.

Статья 23. Внешний государственный аудит (контроль) банковской системы

1. Счётная палата осуществляет государственный аудит (контроль):

1) деятельности Центрального банка Российской Федерации, его структурных подразделений, других банков и небанковских кредитных организаций, входящих в банковскую систему Российской Федерации, в части обслуживания ими федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

2) деятельности Центрального банка Российской Федерации по обслуживанию государственного долга Российской Федерации;

3) счетов и операций Центрального банка Российской Федерации, на которые распространяется действие Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне».

2. Счётная палата осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности Центрального банка Российской Федерации, его структурных подразделений и учреждений. Указанные проверки осуществляются в соответствии с решениями Государственной Думы, принимаемыми на основании предложений Национального финансового совета.

Статья 24. Экспертиза и заключения Счётной палаты

1. Счётная палата проводит экспертизу и даёт заключения:

1) по вопросам эффективности использования бюджетных средств, федеральной собственности и иных ресурсов;

2) по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации в пределах компетенции;

3) по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов и финансово-экономическим обоснованиям к ним по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Государственной Думы, а также по проектам законодательных актов, приводящих к изменению доходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

4) по проектам международных договоров Российской Федерации, влекущих правовые последствия для федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

5) по проектам государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ);

6) по проектам документов стратегического планирования Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере стратегического планирования;

7) по докладу об итогах работы по реализации соглашений о разделе продукции.

2. По другим вопросам, входящим в её компетенцию, Счётная палата осуществляет подготовку и представление заключений или письменных ответов на основании:

1) запросов Президента Российской Федерации;

2) поручений Совета Федерации или Государственной Думы, оформленных соответствующими постановлениями;

3) запросов комитетов и комиссий Совета Федерации и Государственной Думы;

4) запросов сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы; запросов Правительства Российской Федерации;

5) запросов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Решение о рассмотрении запроса и подготовке заключения принимается Коллегией Счётной палаты. В случае отказа Председатель Счётной палаты возвращает запрос с указанием причин отказа.

4. Заключения Счётной палаты не могут содержать политические оценки решений, принимаемых государственными органами по вопросам их ведения.

Статья 25. Предоставление информации по запросам Счётной палаты

1. Все объекты аудита (контроля), их должностные лица обязаны предоставлять в установленном порядке информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, выполнения задач и функций Счётной палаты.

2. Неправомерный отказ в предоставлении или уклонение от предоставления информации (документов, материалов) Счётной палате (её должностному лицу), необходимой для осуществления её деятельности, а также предоставление заведомо ложной информации, если эти деяния совершены должностным лицом, обязанным предоставлять такую информацию, влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Представление Счётной палаты

1. При выявлении в ходе контрольных мероприятий нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности объектов аудита (контроля), наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, при создании препятствий для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также по результатам проведённых контрольных мероприятий Счётная палата вправе направить руководителям объектов аудита (контроля) представления для принятия мер по устранению выявленных недостатков и нарушений, возмещению причинённого государству ущерба и привлечению к ответственности лиц, допустивших указанные нарушения.

2. Представления Счётной палаты принимаются Коллегией Счётной палаты и подписываются аудиторами Счётной палаты либо Председателем Счётной палаты или заместителем Председателя Счётной палаты в случаях, установленных Регламентом Счётной палаты.

3. Представление Счётной палаты должно содержать информацию о выявленных недостатках и нарушениях законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.

4. Представление Счётной палаты должно быть выполнено в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его внесения в объект аудита (контроля). Срок выполнения представления может быть продлён по решению Коллегии Счётной палаты, но не более одного раза.

5. О принятых мерах по результатам выполнения представления Счётная палата уведомляется в письменной форме руководителем объекта аудита (контроля) или лицом, исполняющим его обязанности.

Статья 27. Предписание Счётной палаты

1. В случаях невыполнения представлений Счётной палаты, несоблюдения сроков их выполнения Счётная палата имеет право направлять руководителям объектов аудита (контроля) обязательные для выполнения предписания для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причинённого государству ущерба и привлечению к ответственности лиц, допустивших указанные нарушения.

2. Предписания Счётной палаты принимаются Коллегией Счётной палаты и подписываются Председателем Счётной палаты или заместителем Председателя Счётной палаты.

3. В предписании Счётной палаты должны быть указаны основания для его вынесения, информация о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений, сроки выполнения указанного предписания и ответственность за его невыполнение.

4. При невыполнении или ненадлежащем выполнении предписаний Счётной палаты Коллегия Счётной палаты может по согласованию с Государственной Думой принять решение о приостановлении всех видов финансовых платёжных и расчётных операций по счетам объектов аудита (контроля).

4.1. О принятых мерах по результатам выполнения предписания Счётная палата уведомляется в письменной форме руководителем объекта аудита (контроля) или лицом, исполняющим его обязанности.

5. Отменить предписание или внести в него изменения может Коллегия Счётной палаты. Предписание может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 28. Уведомление Счётной палаты о применении бюджетных мер принуждения

1. При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений Счётная палата направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения.

2. Уведомление Счётной палаты о применении бюджетных мер принуждения направляется органу, уполномоченному в соответствии с законодательством Российской Федерации принимать решения о применении бюджетных мер принуждения.

3. Уведомление Счётной палаты принимается Коллегией Счётной палаты и подписывается Председателем Счётной палаты или заместителем Председателя Счётной палаты.

Статья 29. Взаимодействие Счётной палаты с подразделениями внутреннего аудита в объектах внешнего государственного аудита (контроля)

1. Счётная палата вправе проводить проверки и анализ работы и отчётности подразделений внутреннего аудита в объектах внешнего государственного аудита (контроля), соблюдения требований стандартов внутреннего аудита.

2. По результатам проверок и анализа Счётная палата может направлять рекомендации по совершенствованию внутреннего аудита.

Статья 30. Взаимодействие Счётной палаты с другими органами и организациями

Контрольные органы Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, органы государственной безопасности, правоохранительные органы, контрольно-счётные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, Центральный банк Российской Федерации, финансовые органы, налоговые органы и иные государственные органы, иные организации, подразделения внутреннего аудита обязаны оказывать содействие деятельности Счётной палаты, предоставлять по её запросам информацию (в том числе в машиночитаемом виде), необходимую для выполнения её задач и функций.

Статья 31. Информирование органов государственной власти и общества о результатах деятельности Счётной палаты

1. Счётная палата в соответствии с законодательством Российской Федерации информирует органы государственной власти и общество о результатах своей деятельности.

2. Ежегодный отчёт о работе Счётной палаты представляется Совету Федерации и Государственной Думе не позднее 1 марта года, следующего за отчётным, и подлежит обязательному опубликованию.

3. Материалы по результатам проверок, связанные с сохранением государственной тайны, представляемые палатам Федерального Собрания, рассматриваются на закрытых заседаниях.

4. Счётная палата в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляет информацию о своей деятельности средствам массовой информации, в том числе через свои официальные информационные печатные издания, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», иные сетевые ресурсы.

5. Счётная палата издаёт бюллетень Счётной палаты, являющийся её официальным информационным изданием. Счётная палата может создавать средства массовой информации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 32. Регламент Счётной палаты

1. Вопросы деятельности Счётной палаты, распределение обязанностей между заместителем Председателя Счётной палаты, аудиторами Счётной палаты, содержание направлений деятельности, возглавляемых заместителем Председателя Счётной палаты, аудиторами Счётной палаты, функции и взаимодействие структурных подразделений аппарата Счётной палаты, порядок ведения дел определяются Регламентом Счётной палаты.

2. Решение об утверждении Регламента Счётной палаты, а также о внесении в него изменений и дополнений принимает Коллегия Счётной палаты по совместному предложению Председателя Счётной палаты и заместителя Председателя Счётной палаты.

Статья 33. Планирование работы Счётной палаты

1. Счётная палата организует свою работу на основе основных направлений деятельности Счётной палаты, годовых планов, планов научно-исследовательских работ для нужд Счётной палаты, которые формируются исходя из необходимости обеспечения выполнения её задач, функций и полномочий.

2. Утратил силу.

3. Планирование работы должно обеспечивать сбалансированность и комплексность мероприятий аудита эффективности и финансового аудита (контроля), а также учитывать взаимосвязь результатов мероприятий аудита эффективности с данными финансового аудита (контроля).

4. Реализация планов Счётной палаты должна учитывать последовательность оценки результатов финансового аудита (контроля) и аудита эффективности.

5. Планирование осуществляется с учётом разрабатываемых Счётной палатой стандартов и методических документов.

6. Обязательному рассмотрению при формировании планов работы Счётной палаты подлежат запросы Президента Российской Федерации, комитетов и комиссий палат Федерального Собрания, сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

7. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, проводимые на основании обращений или поручений Президента Российской Федерации, постановлений Совета Федерации и постановлений Государственной Думы, а также по обращениям не менее одной пятой от общего числа сенаторов Российской Федерации или депутатов Государственной Думы в отношении объектов аудита (контроля), предусмотренных статьёй 15 настоящего Федерального закона, на основании решений Коллегии Счётной палаты подлежат включению в годовой план работы Счётной палаты.

8. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, не включённые в годовой план работы Счётной палаты, не проводятся.

Статья 34. Обязательное государственное страхование сотрудников Счётной палаты

1. Жизнь и здоровье должностного лица Счётной палаты (далее также — застрахованное лицо), осуществляющего в связи с его служебной деятельностью функции, выполнение которых может быть сопряжено с посягательствами на его безопасность, подлежат обязательному государственному страхованию за счёт средств федерального бюджета на сумму, равную 180-кратному размеру среднемесячного денежного вознаграждения, среднемесячного денежного содержания (среднемесячной заработной платы) должностного лица Счётной палаты.

2. Перечень государственных должностей Российской Федерации и должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых в Счётной палате может быть сопряжено с посягательствами на безопасность замещающих их лиц, утверждается Коллегией Счётной палаты по представлению Председателя Счётной палаты.

3. Если жизнь и здоровье застрахованных лиц, за исключением оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с иными федеральными законами, то указанным застрахованным лицам или их наследникам по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья застрахованных лиц (далее — обязательное государственное страхование) страховые суммы выплачиваются только по одному основанию по их выбору.

4. Размер страховой премии (страхового взноса) по обязательному государственному страхованию не может превышать 2 процента фонда денежного вознаграждения, фонда оплаты труда застрахованных лиц.

5. Расходы страховщика по обязательному государственному страхованию на осуществление обязательного государственного страхования, подлежащие возмещению Счётной палатой, не могут превышать 5 процентов размера страховой премии (страхового взноса).

6. Страховщиками по обязательному государственному страхованию (далее — страховщики) могут быть страховые организации, осуществляющие свою деятельность в соответствии со страховым законодательством Российской Федерации и заключившие со Счётной палатой договор обязательного государственного страхования.

7. Страховщики выбираются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

8. Страховые суммы выплачиваются страховщиками в следующих случаях и размерах:

1) в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период работы (службы), исполнения полномочий либо в течение одного года после освобождения от должности, увольнения, если гибель (смерть) наступила вследствие причинения ему телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с его служебной деятельностью, — наследникам в размере страховой суммы, указанной в части 1 настоящей статьи;

2) в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период работы (службы) либо в течение одного года после освобождения от должности, если инвалидность наступила вследствие причинения ему телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с его служебной деятельностью, — в размере, равном 36-кратному размеру среднемесячного денежного вознаграждения, среднемесячного денежного содержания (среднемесячной заработной платы) лица, здоровью которого был причинён вред;

3) в случае причинения застрахованному лицу в связи с его служебной деятельностью в период работы (службы) либо в течение одного года после освобождения от должности телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлёкших установления застрахованному лицу инвалидности, — в размере, равном 12-кратному размеру среднемесячного денежного вознаграждения, среднемесячного денежного содержания (среднемесячной заработной платы) лица, здоровью которого был причинён вред.

9. При одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований выплат страховых сумм по обязательному государственному страхованию по случаям, установленным настоящей статьёй, страховые суммы выплачиваются по одному основанию по выбору получателя.

10. Основанием для отказа в выплате страховых сумм, предусмотренных настоящей статьёй, является установленное судом отсутствие связи гибели (смерти) застрахованного лица либо причинения ему телесных повреждений со служебной деятельностью.

11. Иные условия обязательного государственного страхования должностного лица Счётной палаты, указанного в части 1 настоящей статьи, определяются договором страхования между Счётной палатой и страховой организацией, в который включаются в том числе положения о размере страхового тарифа, сроке действия договора, сроке и порядке уплаты страховой премии (страхового взноса), правах, об обязанностях и ответственности страхователя и страховщика.

Статья 35. Стандарты Счётной палаты

1. Счётная палата самостоятельно разрабатывает и утверждает в установленном порядке стандарты Счётной палаты — внутренние нормативные документы, определяющие характеристики, правила и процедуры планирования, организации и осуществления различных видов деятельности Счётной палаты и (или) требования к их результатам.

2. Стандарты Счётной палаты являются обязательными для исполнения всеми должностными лицами и иными сотрудниками Счётной палаты.

3. В Счётной палате действуют стандарты двух видов: стандарты организации деятельности Счётной палаты и стандарты внешнего государственного аудита (контроля), осуществляемого Счётной палатой.

4. Стандарты организации деятельности Счётной палаты определяют характеристики, правила и процедуры организации и осуществления в Счётной палате методологического обеспечения, планирования работы, подготовки отчётов, взаимодействия с другими контрольными органами и иных видов внутренней деятельности Счётной палаты.

5. Стандарты внешнего государственного аудита (контроля), осуществляемого Счётной палатой, определяют общие требования, характеристики, правила и процедуры осуществления Счётной палатой контрольной и экспертно-аналитической деятельности.

6. В целях реализации возложенных полномочий Счётная палата разрабатывает и утверждает в установленном порядке общие требования к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счётными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

7. Общие требования к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) определяют требования к структуре, содержанию, порядку их разработки и утверждения. Анализ их соблюдения осуществляется Счётной палатой по обращению контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

8. При подготовке стандартов организации деятельности Счётной палаты, стандартов внешнего государственного аудита (контроля), общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счётными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований учитываются международные стандарты в области государственного финансового контроля, аудита и финансовой отчётности.

9. Стандарты организации деятельности Счётной палаты, стандарты внешнего государственного аудита (контроля), осуществляемого Счётной палатой, а также общие требования к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) утверждаются Коллегией Счётной палаты.

Статья 36. Права, обязанности и ответственность инспекторов и иных сотрудников аппарата Счётной палаты

1. Инспекторы Счётной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно посещать территории и помещения объектов аудита (контроля), иметь доступ к их документам и материалам, осматривать любые производственные, складские, торговые и другие помещения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий изымать необходимые документы и материалы с учётом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, оставляя акт изъятия и копии или опись изъятых документов в соответствующих делах, а в случае обнаружения данных, указывающих на признаки составов преступлений, опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы;

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц объектов аудита (контроля) представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) составлять акты по фактам непредоставления или несвоевременного предоставления должностными лицами объектов аудита (контроля) документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности объектов аудита (контроля), в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности объектов аудита (контроля) и хранящейся в электронной форме в базах данных объектов аудита (контроля), в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

9) составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. При проведении контрольных мероприятий инспекторы и иные сотрудники аппарата Счётной палаты, участвующие в контрольном мероприятии, в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия необходимых документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом аудитора Счётной палаты. Порядок и форма уведомления утверждаются в установленном Счётной палатой порядке.

3. Руководители объектов аудита (контроля) обязаны создавать нормальные условия для работы инспекторов и иных сотрудников аппарата Счётной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, предоставлять им необходимые помещения, средства транспорта и связи, обеспечивать техническое обслуживание.

4. Инспекторы и иные сотрудники аппарата Счётной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность объектов аудита (контроля), а также разглашать полученную информацию, предавать гласности свои выводы до принятия Коллегией Счётной палаты соответствующего решения.

5. Члены Коллегии, инспекторы и иные сотрудники аппарата Счётной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении на объектах аудита (контроля) контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, объективно проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия и достоверно отражать их результаты.

6. Члены Коллегии, инспекторы, иные сотрудники аппарата Счётной палаты, а также привлечённые к работе специалисты могут использовать полученные данные только при выполнении работ, поручаемых Счётной палатой.

7. Инспекторы и иные сотрудники аппарата Счётной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, представляемых в государственные органы или предаваемых гласности, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

Статья 37. Обязательность исполнения требований инспекторов и иных сотрудников аппарата Счётной палаты

Требования инспекторов, иных сотрудников аппарата Счётной палаты, связанные с исполнением ими своих служебных обязанностей при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, а также для организаций и учреждений независимо от их подчинённости и формы собственности.

Статья 38. Международные связи Счётной палаты

Счётная палата в пределах своей компетенции осуществляет связи с соответствующими органами других государств и международными организациями, сотрудничает с ними, заключает соглашения по вопросам своей компетенции, участвует в разработке международных договоров Российской Федерации, проводит контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно или параллельно с высшими органами аудита других государств, участвует в работе международных аудиторских организаций и проведении аудитов международных организаций.

Глава 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ

Статья 39. Гарантии правового статуса членов Коллегии, инспекторов и иных сотрудников аппарата Счётной палаты

1. Председатель Счётной палаты, заместитель Председателя Счётной палаты, аудиторы Счётной палаты не могут быть задержаны, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия той палаты Федерального Собрания, которая их назначила на должность в Счётную палату.

2. Уголовное дело в отношении Председателя Счётной палаты, заместителя Председателя Счётной палаты, аудиторов Счётной палаты может быть возбуждено только Председателем Следственного комитета Российской Федерации.

3. Инспектор Счётной палаты при выполнении им служебных обязанностей не может быть привлечён к уголовной ответственности без согласия Коллегии Счётной палаты.

4. Воздействие на члена Коллегии, инспектора, иного сотрудника аппарата Счётной палаты с целью воспрепятствовать исполнению ими своих служебных обязанностей либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, насильственные действия, оскорбления, а также клевета влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

5. Председатель Счётной палаты, заместитель Председателя Счётной палаты, аудиторы Счётной палаты, инспекторы и иные сотрудники аппарата Счётной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.

Статья 39.1. Ведомственные награды и знаки отличия Счётной палаты

Счётная палата учреждает ведомственные награды и знаки отличия для награждения членов Коллегии Счётной палаты, инспекторов и иных сотрудников аппарата Счётной палаты, а также других лиц, утверждает положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.

Статья 40. Материальное и социальное обеспечение членов Коллегии Счётной палаты, инспекторов и иных сотрудников аппарата Счётной палаты

1. Государство принимает необходимые меры по материальному и социальному обеспечению членов Коллегии Счётной палаты, инспекторов и иных сотрудников аппарата Счётной палаты.

2. Должностные оклады сотрудников аппарата Счётной палаты устанавливаются на уровне должностных окладов соответствующих работников Аппарата Правительства Российской Федерации.

3. Надбавки к должностным окладам сотрудников Счётной палаты устанавливаются в порядке и размерах, определённых для работников Аппарата Правительства Российской Федерации.

4. Председателю Счётной палаты устанавливаются денежное вознаграждение и денежное поощрение к нему в размере денежного вознаграждения Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации и денежного поощрения к нему.

5. Заместителю Председателя Счётной палаты устанавливаются денежное вознаграждение и денежное поощрение к нему в размере денежного вознаграждения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации и денежного поощрения к нему.

6. Аудитору Счётной палаты устанавливаются денежное вознаграждение и денежное поощрение к нему в размере денежного вознаграждения федерального министра и денежного поощрения к нему.

6.1. Председатель Счётной палаты вправе принять решение о премировании членов Коллегии Счётной палаты при наличии экономии средств, предусмотренных в федеральном бюджете на оплату труда сотрудников Счётной палаты.

7. На сотрудников Счётной палаты распространяется порядок медицинского, санаторно-курортного, бытового и транспортного обслуживания, установленный для работников Аппарата Правительства Российской Федерации.

8. Медицинское и бытовое обслуживание Председателя Счётной палаты, заместителя Председателя Счётной палаты и аудиторов Счётной палаты устанавливается на уровне обслуживания соответствующих должностных лиц Правительства Российской Федерации.

9. Сотрудникам аппарата Счётной палаты, являющимся федеральными государственными гражданскими служащими, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим. Единовременная субсидия предоставляется за счёт бюджетных ассигнований, предусмотренных Счётной палате.

Статья 41. Финансовое обеспечение деятельности Счётной палаты

1. Финансовое обеспечение деятельности Счётной палаты осуществляется в объёме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на неё полномочий.

2. Бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности Счётной палаты предусматриваются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Указанные бюджетные ассигнования могут быть изменены в ходе рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) лишь с согласия Федерального Собрания.

3. Контроль за использованием Счётной палатой средств федерального бюджета осуществляется на основании решений Президента Российской Федерации, постановлений Совета Федерации и (или) постановлений Государственной Думы.

Статья 42. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации

Признать утратившими силу:

1) Федеральный закон от 11 января 1995 года № 4-ФЗ «О Счётной палате Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 167);

2) статью 98 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2790);

3) статью 7 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 27, ст. 2700);

4) статью 25 Федерального закона от 29 июня 2004 года № 58-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 27, ст. 2711);

5) Федеральный закон от 14 августа 2004 года № 101-ФЗ «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона „О Счётной палате Российской Федерации“» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 33, ст. 3370);

6) Федеральный закон от 1 декабря 2004 года № 145-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О Счётной палате Российской Федерации“» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4844);

7) статью 3 Федерального закона от 25 июля 2006 года № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3427);

8) статью 8 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 10, ст. 1151);

9) Федеральный закон от 12 апреля 2007 года № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона „О Счётной палате Российской Федерации“» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 16, ст. 1829);

10) Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 190-ФЗ «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона „О Счётной палате Российской Федерации“» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 30, ст. 3804);

11) статью 6 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 214-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»“» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4011);

12) Федеральный закон от 29 марта 2008 года № 29-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона „О Счётной палате Российской Федерации“» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 13, ст. 1185);

13) статью 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О противодействии коррупции“» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6229);

14) статью 3 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 4-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О государственной гражданской службе Российской Федерации“» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 772);

15) Федеральный закон от 5 апреля 2010 года № 43-ФЗ «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона „О Счётной палате Российской Федерации“» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 15, ст. 1739);

16) статью 4 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 404-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 16);

17) статью 2 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 437-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О некоммерческих организациях“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 49);

18) статью 7 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам“» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 50, ст. 6954).

Статья 43. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. После дня вступления в силу настоящего Федерального закона Коллегия Счётной палаты формируется в новом составе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в срок до 1 октября 2013 года.

	Президент Российской Федерации
	В. Путин

Москва, Кремль
5 апреля 2013 года
№ 41-ФЗ