Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу деятельности по разведению племенных животных, производству и использованию племенной продукции (материала), определяет полномочия государственной племенной службы по регулированию указанной деятельности, а также права и обязанности граждан и юридических лиц в области племенного животноводства.
Статья 1. Задачи племенного животноводства
править
Племенное животноводство призвано обеспечить процесс воспроизводства племенных животных в целях улучшения продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и разведения высокопродуктивных сельскохозяйственных животных, сохранения генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей.
В настоящем Федеральном законе применяются следующие основные понятия:
племенное животноводство — разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях;
племенное животное — сельскохозяйственное животное, имеющее документально подтверждённое происхождение, используемое для воспроизводства определённой породы и зарегистрированное в установленном порядке;
племенная продукция (материал) (племенные ресурсы) — племенное животное, его семя и эмбрионы;
племенное хозяйство — юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство без образования юридического лица или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства, а также оказание услуг в области племенного животноводства;
бонитировка — оценка племенной ценности племенной продукции (материала) в целях её дальнейшего использования;
племенная ценность — уровень генетического потенциала племенной продукции (материала) и влияния данного генетического потенциала на хозяйственно полезные признаки потомства;
продуктивность племенных животных — совокупность хозяйственно полезных признаков племенных животных, в том числе качество получаемой от них продукции;
чистопородное разведение племенных животных — разведение племенных животных одной породы в целях консолидации и типизации присущих этой породе признаков;
малочисленная (генофондная) порода — группа редко встречающихся животных определённой породы, отличающихся генетико-селекционными особенностями и находящихся под угрозой исчезновения;
государственная регистрация племенных животных и племенных стад — учёт сведений о племенных животных и племенных стадах соответственно в государственной книге племенных животных и государственном племенном регистре в целях идентификации, определения происхождения и установления продуктивности племенных животных и племенных стад;
государственная книга племенных животных — свод данных о наиболее ценных в определённой породе племенных животных или о племенных стадах, полученных в результате чистопородного разведения племенных животных;
государственный племенной регистр — свод данных о племенных стадах;
племенное свидетельство (паспорт) — документ, подтверждающий происхождение, а также племенную ценность племенной продукции (материала);
абзац утратил силу.
Статья 3. Правовое регулирование в области племенного животноводства
править
Правовое регулирование в области племенного животноводства осуществляется настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, касающиеся племенного животноводства, являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации в области племенного животноводства, применяются правила международного договора.
Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определённом федеральным конституционным законом.
Статья 4. Отношения, регулируемые законодательством Российской Федерации в области племенного животноводства
править
Законодательство Российской Федерации в области племенного животноводства регулирует отношения в области разведения племенных животных, производства и использования племенной продукции (материала) во всех отраслях животноводства.
Имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в процессе разведения племенных животных, производства и использования племенной продукции (материала), регулируются гражданским законодательством. Нормы гражданского права, содержащиеся в законодательстве Российской Федерации в области племенного животноводства, должны соответствовать гражданскому законодательству Российской Федерации.
Отношения в области разведения и использования диких животных и домашних животных, не являющихся сельскохозяйственными племенными животными, регулируются иным законодательством Российской Федерации.
Глава II. ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА
править
Статья 5. Племенная продукция (материал) как объект гражданских прав
править
Племенная продукция (материал) в имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношениях может выступать объектом гражданских прав.
К племенной продукции (материалу) применяются общие правила, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации об имуществе постольку, поскольку настоящим Федеральным законом и иными правовыми актами не установлено иное.
Статья 6. Право собственности на племенную продукцию (материал)
править
Племенная продукция (материал) может находиться в собственности Российской Федерации (федеральная собственность), в собственности субъектов Российской Федерации (собственность субъектов Российской Федерации), в собственности муниципальных образований (муниципальная собственность), в собственности племенных хозяйств.
Отнесение находящейся в государственной собственности племенной продукции (материала) к федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Использование племенной продукции (материала) как объекта исключительных прав (интеллектуальной собственности)
править
Использование племенной продукции (материала) как объекта исключительных прав (интеллектуальной собственности) допускается в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Статья 8. Оборотоспособность племенной продукции (материала)
править
Племенная продукция (материал) может принадлежать лишь участникам оборота — гражданам и юридическим лицам, осуществляющим разведение и использование племенных животных.
Реализация племенной продукции (материала) возможна только гражданам и юридическим лицам, осуществляющим сельскохозяйственное производство.
Отчуждение или иной переход прав собственности на племенную продукцию (материал) разрешаются при наличии племенного свидетельства (паспорта), выдаваемого в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.
Статья 9. Особенности экономической деятельности племенных хозяйств
править
Часть первая утратила силу.
Перепрофилирование деятельности племенных хозяйств допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Использование земель и водных объектов для нужд племенного животноводства
править
Земельные участки, предоставленные гражданам — членам крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для осуществления разведения и использования племенных животных, относятся к землям сельскохозяйственного назначения (использования).
Права на земельные участки, порядок предоставления и режим использования земельных участков, установление охранных зон на указанных участках определяются законодательством Российской Федерации.
Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, указанные в части первой настоящей статьи, вправе в установленном порядке осуществлять прогон скота, проводить и отводить воду через земельный участок, принадлежащий другому лицу, производить забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов и организовывать водопой из водного объекта, принадлежащего другому лицу, а также осуществлять иные сервитуты, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Импорт племенной продукции (материала)
править
Импорт племенной продукции (материала) осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, при наличии разрешения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление в области племенного животноводства.
Разрешение на импорт племенной продукции (материала) выдаётся при условии, если племенная ценность импортируемой племенной продукции (материала) подтверждена признаваемым Российской Федерацией племенным свидетельством (паспортом). Для получения указанного разрешения заинтересованное лицо обязано представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление в области племенного животноводства, документы о племенной ценности племенной продукции (материала).
Глава III. УПРАВЛЕНИЕ ПЛЕМЕННЫМ ЖИВОТНОВОДСТВОМ
править
Статья 12. Государственная племенная служба
править
Федеральный орган исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в области племенного животноводства, образуют единую систему органов исполнительной власти (государственную племенную службу).
Статья 13. Основные направления деятельности государственной племенной службы
править
В рамках государственной племенной службы в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление в области племенного животноводства:
проводит единую научно-техническую политику в области племенного животноводства;
организует разработку и реализацию государственных программ Российской Федерации развития племенного животноводства;
утверждает нормы и правила в области племенного животноводства;
создаёт, развивает, эксплуатирует федеральную государственную информационно-аналитическую систему племенных ресурсов;
определяет условия применения селекционных и биотехнологических методов в области племенного животноводства;
устанавливает перечень видов животных, особи которых используются в качестве племенных животных;
определяет виды племенных хозяйств;
разрабатывает предложения о мерах по государственному стимулированию племенного животноводства, в том числе по сохранению генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей;
координирует международное сотрудничество Российской Федерации в области племенного животноводства;
утверждает порядок и условия проведения бонитировки;
утверждает методику проверки и оценки племенных животных;
ведёт учёт племенных хозяйств;
выдаёт разрешения на импорт племенной продукции (материала).
В рамках государственной племенной службы в соответствии с настоящим Федеральным законом органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в области племенного животноводства:
обеспечивают надлежащую экспертизу племенной продукции (материала) и выдают племенные свидетельства;
ведут государственную книгу племенных животных;
организуют разработку и реализацию государственных программ субъектов Российской Федерации развития племенного животноводства;
обобщают данные о бонитировке и информируют заинтересованных лиц о её результатах в целях стимулирования эффективного использования высокоценных племенных животных;
выдают заключение о соответствии виду племенного хозяйства.
Статья 15. Государственные органы по управлению племенным животноводством субъектов Российской Федерации
править
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации создают государственные органы по управлению племенным животноводством на соответствующей территории.
Статья 15.1. Утратила силу.
править
Статья 15.2. Передача осуществления полномочий федерального органа исполнительной власти в области племенного животноводства органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
править
Полномочия федерального органа исполнительной власти в области племенного животноводства, предусмотренные настоящим Федеральным законом, могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА
править
Статья 18. Государственная регистрация племенных животных и племенных стад
править
Объектами государственной регистрации являются племенные животные и племенные стада.
Государственная регистрация племенных животных и племенных стад осуществляется посредством внесения записей соответственно в государственную книгу племенных животных и государственный племенной регистр.
В государственную книгу племенных животных и государственный племенной регистр заносятся данные о племенных и продуктивных качествах племенных животных, племенных стадах, а также другие данные, необходимые для идентификации племенных животных, племенных стад, определения их происхождения и хозяйственной ценности. Указанные данные должны быть доступными для заинтересованных лиц.
Основанием для отказа в государственной регистрации племенного животного и племенного стада является непредставление гражданами или юридическими лицами, осуществляющими разведение и использование племенных животных, данных, указанных в части третьей настоящей статьи.
Государственная книга племенных животных и государственный племенной регистр ведутся соответствующими органами государственной племенной службы.
Положение о государственной книге племенных животных и положение о государственном племенном регистре утверждаются специально уполномоченным Правительством Российской Федерации государственным органом по управлению племенным животноводством.
Статья 20. Государственное стимулирование племенного животноводства
править
Финансирование племенного животноводства осуществляется на основании государственных программ Российской Федерации развития племенного животноводства, предусматривающих меры государственной поддержки племенного животноводства.
Финансирование племенного животноводства осуществляется за счёт средств федерального бюджета, направляемых на развитие сельского хозяйства, и предусматривается в федеральном бюджете отдельной строкой.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с государственными программами Российской Федерации развития племенного животноводства разрабатывают государственные программы субъектов Российской Федерации развития племенного животноводства применительно к местным условиям и осуществляют их финансирование за счёт средств соответствующих бюджетов.
Племенным хозяйствам могут быть оказаны меры государственной поддержки, установленные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».
Финансирование мероприятий по сохранению генофонда отечественных малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей, осуществляется за счёт средств федерального бюджета.
Статья 21. Научные исследования в области племенного животноводства
править
Научные исследования в области племенного животноводства осуществляют научно-исследовательские организации Российской Федерации сельскохозяйственного профиля.
Организации, указанные в части первой настоящей статьи, осуществляют разработку:
государственных научно-технических программ в области племенного животноводства;
методов и приёмов совершенствования процесса воспроизводства племенных животных;
методик и технических средств для оценки племенной ценности племенной продукции (материала);
систем информационного обеспечения в области племенного животноводства.
Глава V. ПРИЗНАНИЕ ПЛЕМЕННОЙ ПРОДУКЦИИ (МАТЕРИАЛА) И ЕЁ БОНИТИРОВКА
править
Статья 22. Условия использования племенного животного в целях воспроизводства породы
править
Племенное животное используется в целях воспроизводства породы в случаях, если:
племенное животное подвергнуто идентификации в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»;
племенное животное зарегистрировано и (или) на него имеется племенное свидетельство (паспорт).
Статья 23. Условия использования семени племенных животных в целях их разведения
править
Семя племенных животных, произведённое для реализации, используется в целях их разведения в случаях, если:
оно получено в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
оно получено от племенных животных, зарегистрированных в установленном порядке;
оно обозначено в целях идентификации в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»;
на него имеется племенное свидетельство (паспорт).
Семя племенных животных может быть реализовано или передано другим лицам исключительно организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных.
Статья 24. Условия использования эмбрионов племенных животных в целях разведения племенных животных
править
Эмбрионы племенных животных в целях разведения племенных животных используются в случаях, если:
они получены в организациях по трансплантации эмбрионов;
они получены от племенных животных, зарегистрированных в установленном порядке;
они обозначены в целях идентификации в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»;
на них имеются племенные свидетельства (паспорта).
Эмбрионы племенных животных могут быть реализованы или переданы другим лицам исключительно организациями по трансплантации эмбрионов.
Порядок и условия проведения бонитировки устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в области племенного животноводства.
Бонитировка проводится ежегодно во всех племенных хозяйствах, имеющих племенную продукцию (материал).
Статья 26. Оценка племенных животных-производителей
править
Племенные животные-производители, отобранные для воспроизводства породы, подлежат проверке и оценке по качеству потомства и (или) собственной продуктивности.
Проверка племенных животных-производителей проводится в племенных хозяйствах, где достигнут установленный уровень продуктивности племенных животных.
Часть третья утратила силу.
Проверка и оценка племенных животных-производителей проводятся в соответствии с методикой, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в области племенного животноводства.
Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА
править
Статья 28. Основные принципы организации деятельности в области племенного животноводства
править
Деятельность в области племенного животноводства основывается на принципах:
повышения эффективности и конкурентоспособности животноводства;
обеспечения сохранения породы при чистопородном разведении племенных животных;
обеспечения надлежащего учёта данных в области племенного животноводства;
оперативной обработки информации в области племенного животноводства и передачи её гражданам и юридическим лицам, осуществляющим разведение и использование племенных животных.
Выполнение работ в области племенного животноводства осуществляется работниками, имеющими определённую квалификацию, при наличии специального оборудования.
Статья 29. Племенные хозяйства
править
В зависимости от вида деятельности в области племенного животноводства племенному хозяйству органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в области племенного животноводства, в рамках государственной племенной службы выдаётся заключение о соответствии виду племенного хозяйства.
Требования к видам таких хозяйств утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в области племенного животноводства.
Племенные хозяйства ведут учёт данных в области племенного животноводства по формам, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в области племенного животноводства.
Статья 30. Виды племенных хозяйств
править
В зависимости от направления деятельности племенные хозяйства могут быть следующих видов:
племенной завод;
племенной репродуктор;
организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
организация по трансплантации эмбрионов;
организации, оказывающие услуги в области племенного животноводства (контрольно-испытательная станция животноводства, ипподром, лаборатория селекционного контроля качества молока, шерсти, лаборатория иммуногенетической экспертизы, центр информационного обеспечения и другие организации по племенному животноводству).
Часть вторая утратила силу.
Племенной завод — племенное хозяйство, располагающее стадом высокопродуктивных племенных животных определённой породы и использующее чистопородное разведение племенных животных (скрещивание племенных животных допускается только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в области племенного животноводства). Племенной завод производит племенных животных, как правило, для племенных репродукторов.
Статья 32. Племенной репродуктор
править
Племенной репродуктор — племенное хозяйство, которое осуществляет разведение племенных животных в целях обеспечения потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Статья 33. Организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных
править
Организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных содержит племенных животных-производителей, которые используются для получения семени. Указанная организация проводит работы по получению, обработке, контролю качества, хранению и поставке семени для проведения искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, регистрируя все технологические процессы.
Организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных создаётся по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в области племенного животноводства.
Руководителем организации по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных может быть только специалист, имеющий высшее зоотехническое или высшее ветеринарное образование.
Статья 34. Организация по трансплантации эмбрионов
править
Организация по трансплантации эмбрионов проводит работы по получению, обработке, контролю качества эмбрионов племенных животных, трансплантации и (или) передаче эмбрионов племенных животных другим сельскохозяйственным товаропроизводителям, регистрируя все технологические процессы.
Организация по трансплантации эмбрионов создаётся по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в области племенного животноводства.
Руководителем организации по трансплантации эмбрионов может быть только специалист, имеющий высшее зоотехническое или высшее ветеринарное образование.
Статья 35. Организации, оказывающие услуги в области племенного животноводства
править
Организации, оказывающие услуги в области племенного животноводства (контрольно-испытательная станция животноводства, ипподром, лаборатория селекционного контроля качества молока, шерсти, лаборатория иммуногенетической экспертизы, центр информационного обеспечения и другие организации по племенному животноводству), осуществляют учёт генотипических и фенотипических признаков племенной продукции (материала) для использования указанных признаков в селекции животных.
Глава VII. ИСКУССТВЕННОЕ ОСЕМЕНЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ И ТРАНСПЛАНТАЦИЯ ЭМБРИОНОВ
править
Статья 36. Использование семени племенных животных-производителей и эмбрионов для разведения сельскохозяйственных животных
править
Семя племенных животных-производителей и эмбрионы, полученные в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, а также эмбрионы, полученные в организациях по трансплантации эмбрионов, используются для разведения сельскохозяйственных животных.
Искусственное осеменение сельскохозяйственных животных и (или) трансплантацию эмбрионов выполняет специалист, допущенный к проведению указанных работ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в области племенного животноводства.
Статьи 37 — 41. Утратили силу.
править
Глава VIII. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА
править
Статья 42. Разрешение споров при осуществлении деятельности в области племенного животноводства
править
Споры, возникающие между гражданами, юридическими лицами при осуществлении деятельности в области племенного животноводства, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 43. Разрешение споров при использовании отечественного и зарубежного генофонда племенных животных
править
Споры, возникающие при использовании отечественного и зарубежного генофонда племенных животных между племенными хозяйствами, расположенными на территории Российской Федерации, и организациями по племенному животноводству, расположенными на территориях иностранных государств, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Статья 44. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства
править
Нарушение законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства влечёт административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IX. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА
править
Статья 45. Международное сотрудничество Российской Федерации в области племенного животноводства
править
Российская Федерация содействует развитию международного сотрудничества в области племенного животноводства.
Международное сотрудничество Российской Федерации в области племенного животноводства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
На территории Российской Федерации иностранные граждане или иностранные юридические лица осуществляют деятельность в области племенного животноводства в той мере, в какой указанный режим предоставляется соответствующим иностранным государством гражданам и юридическим лицам Российской Федерации.
Статья 46. Право на сотрудничество с иностранным участием в области племенного животноводства
править
Граждане и (или) юридические лица Российской Федерации, принимающие участие в осуществлении проектов с иностранным участием в области племенного животноводства, заключают договоры с иностранными гражданами и (или) иностранными юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
править
Статья 47. Вступление настоящего Федерального закона в силу
править
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 48. Приведение правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
править
Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации приводятся в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трёх месяцев со дня его вступления в силу.
Президент
Российской Федерации
Б. Ельцин
Москва, Кремль
3 августа 1995 года
№ 123-ФЗ
