Федеральный закон от 03.06.2006 № 73-ФЗ

Федеральный закон Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации»

Дата создания: 3 июня 2006 года. Источник: https://www.szrf.ru/szrf/doc.php?nb=100&issid=1002006023000&docid=175

Российская Федерация

Федеральный закон

О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации

Принят Государственной Думой12 апреля 2006 года

Одобрен Советом Федерации26 мая 2006 года

(в ред. Федеральных законов от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 23.07.2013 № 250-ФЗ,

от 21.10.2013 № 282-ФЗ, от 27.05.2014 № 136-ФЗ, от 22.12.2014 № 445-ФЗ,

от 31.12.2014 № 514-ФЗ, от 03.07.2016 № 361-ФЗ, от 02.08.2019 № 294-ФЗ,

от 08.12.2020 № 416-ФЗ, от 11.06.2021 № 163-ФЗ)

Статья 1

Ввести в действие Водный кодекс Российской Федерации с 1 января 2007 года.

Статья 2

Водный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Статья 3

Со дня введения в действие Водного кодекса Российской Федерации признать утратившими силу:

1) Водный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 47, ст. 4471);

2) статью 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 27, ст. 2700);

3) статью 59 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов „О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»“ и „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607);

4) пункт 12 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 25);

5) статью 6 Федерального закона от 9 мая 2005 года № 45-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 19, ст. 1752);

6) статью 9 и абзац восьмой подпункта «б» пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 1, ст. 10).

Статья 4

Со дня введения в действие Водного кодекса Российской Федерации законодательные акты Союза ССР, содержащие нормы, регулирующие водные отношения, признаются не действующими на территории Российской Федерации.

Статья 5

1. Водопользователи, осуществляющие использование водных объектов на основании решений Правительства Российской Федерации или решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, соответственно принятых, выданных и заключённых до введения в действие Водного кодекса Российской Федерации, сохраняют права долгосрочного или краткосрочного пользования водными объектами на основании лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами до истечения срока действия таких лицензий и договоров за исключением случая, установленного частью 5 настоящей статьи.

2. Водопользователи, указанные в части 1 настоящей статьи, в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации вправе заключить договоры водопользования или обратиться с заявлениями о предоставлении водных объектов в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. При этом условия и сроки использования водных объектов могут быть изменены только по инициативе водопользователей. Договоры водопользования или решения о предоставлении водных объектов в пользование заключаются или принимаются в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

3. Действие решений Правительства Российской Федерации или решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, соответственно принятых, выданных и заключённых до введения в действие Водного кодекса Российской Федерации, прекращается с момента возникновения права пользования водными объектами на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование, либо по истечении срока действия лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, либо в случае прекращения права пользования водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены статьёй 10 Водного кодекса Российской Федерации.

4. Водопользователи, указанные в части 1 настоящей статьи и надлежащим образом выполнявшие условия лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами до истечения срока действия таких лицензий и договоров, имеют преимущественное перед другими лицами право на получение водного объекта в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование или на заключение договоров водопользования в соответствии со статьёй 15 Водного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, если заключение договоров водопользования должно осуществляться по результатам аукциона.

5. В субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге действие лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, соответственно выданных и заключённых до введения в действие Водного кодекса Российской Федерации, прекращается с 1 января 2015 года.

Статья 6

Предоставление водных объектов в пользование, в отношении которых ко дню введения в действие Водного кодекса Российской Федерации не были приняты решения Правительства Российской Федерации или решения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, не были выданы лицензии на водопользование и не были заключены договоры пользования водными объектами, осуществляется в порядке, предусмотренном Водным кодексом Российской Федерации.

Статья 6.1

До утверждения в соответствии со статьёй 33 Водного кодекса Российской Федерации схем комплексного использования и охраны водных объектов, но не позднее чем до 1 января 2015 года лимиты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и лимиты сброса сточных вод, а также квоты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод для каждого субъекта Российской Федерации устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, определённом Правительством Российской Федерации.

Статья 6.2

До утверждения в соответствии со статьёй 35 Водного кодекса Российской Федерации нормативов допустимого воздействия на водные объекты, но не позднее чем до 1 января 2015 года нормирование содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод веществ и микроорганизмов осуществляется на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ и микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах.

Статья 6.3

До утверждения в соответствии со статьёй 45 Водного кодекса Российской Федерации правил использования водохранилищ, в том числе типовых правил использования водохранилищ, допускается применять разработанные и утверждённые до введения в действие Водного кодекса Российской Федерации правила эксплуатации водохранилищ.

Статья 6.4

Сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, расположенные в границах второго и третьего поясов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, хозяйственными и иными объектами, которые введены в эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано до введения в действие Водного кодекса Российской Федерации, допускается с соблюдением санитарных правил и норм в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статья 6.5

1. Допускается эксплуатация в границах водоохранных зон автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов и используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств станций технического обслуживания, которые введены в эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано до дня вступления в силу пункта 5 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации.

1.1. Допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация в границах водоохранных зон автозаправочных станций и складов горюче-смазочных материалов, предназначенных для обеспечения бесперебойного и надёжного функционирования размещённых на территории Калининградской области электрических станций установленной генерирующей мощностью 100 МВт и выше.

2. Разведка и добыча общераспространённых полезных ископаемых в границах водоохранных зон допускаются на основании лицензии на пользование недрами, выданной до дня вступления в силу пункта 8 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, на срок действия такой лицензии.

3. Допускается хранение агрохимикатов в границах прибрежных защитных полос в специализированных хранилищах, введённых в эксплуатацию до 1 января 2013 года и расположенных на территориях морских портов, при условии оборудования таких хранилищ сооружениями и системами, предотвращающими загрязнение водных объектов.

Статья 6.6

В водных объектах с акваторией площадью больше 200 гектаров, образованных до 1980 года водоподпорными сооружениями на водотоках, прудовая аквакультура (рыбоводство) осуществляется на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование в соответствии с частью 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации.

Статья 7

1. Земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводнённый карьер, являются собственностью Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к федеральной собственности.

2. Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации и в границах которых расположены пруд, обводнённый карьер, являются собственностью субъектов Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к собственности субъектов Российской Федерации.

3. Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводнённый карьер, являются собственностью муниципальных районов, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более поселений или указанные земельные участки находятся на территориях муниципальных районов вне границ поселений.

4. Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводнённый карьер, являются собственностью поселений, городских округов.

5. Для целей настоящей статьи под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводнённый карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.

Статья 8

Информация о предоставлении водных объектов в пользование размещается на официальном сайте уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение шести месяцев со дня введения в действие Водного кодекса Российской Федерации.

Статья 9

Внести в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2005, № 1, ст. 39) следующие изменения:

1) в пункте 1 статьи 130 слова «, обособленные водные объекты» исключить;

2) в статье 221 слово «водоёмах» заменить словами «водных объектах»;

3) в пункте 2 статьи 226 слово «водоём» заменить словами «водный объект»;

4) в пункте 2 статьи 261 слова «замкнутые водоёмы» заменить словами «водные объекты».

Статья 10. Утратила силу.

Статья 11

Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2003, № 27, ст. 2709; 2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст. 10) следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 26.3 дополнить подпунктом 59 следующего содержания:

«59) осуществления государственного регионального контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, мониторинга водных объектов, резервирования источников питьевого водоснабжения, нормативно-правового регулирования отдельных вопросов в сфере водных отношений, полномочий собственника водных объектов в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации.»;

2) подпункт «ч» пункта 2 статьи 26.11 признать утратившим силу.

Статья 12

Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2003, № 46, ст. 4444; 2004, № 31, ст. 3219; 2005, № 21, ст. 1918) следующие изменения:

1) в таблице пункта 4 статьи 333.3 строку

«Внутренние водные объекты (реки, водохранилища, озёра)»

заменить строкой следующего содержания:

«Реки, озёра, водохранилища»;

2) в статье 333.8:

слово «Налогоплательщиками» заменить словами «1. Налогоплательщиками»;

дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица, осуществляющие водопользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование, соответственно заключённых и принятых после введения в действие Водного кодекса Российской Федерации.».

Статья 13

Внести в Федеральный закон от 17 июля 2001 года № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 30, ст. 3060) следующие изменения:

1) в абзаце втором статьи 3 слова «земель водного фонда, занятых водными объектами, находящимися в федеральной собственности,» исключить;

2) в абзаце втором пункта 1 статьи 4 слова «, земель водного фонда, занятых водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации» исключить;

3) в абзаце втором пункта 1 статьи 5 слова «, земель водного фонда, занятых обособленными водными объектами, находящимися в муниципальной собственности» исключить.

Статья 14

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2005, № 1, ст. 17; № 10, ст. 763) следующие изменения:

1) в абзаце четвёртом пункта 2 статьи 18 слова «землям водного фонда, занятым водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации,» исключить;

2) в подпункте 8 пункта 3 статьи 23 слова «замкнутом водоёме» заменить словами «водном объекте»;

3) в статье 27:

подпункт 3 пункта 5 изложить в следующей редакции:

«3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;»;

дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.»;

4) в пункте 1 статьи 40:

в подпункте 1 слова «закрытые водоёмы» заменить словами «пруды, обводнённые карьеры»;

в подпункте 3 слова «закрытые водоёмы» заменить словами «водные объекты»;

5) в пункте 2 статьи 77 слова «замкнутыми водоёмами» заменить словами «водными объектами»;

6) в пункте 12 статьи 85 слова «закрытыми водоёмами» заменить словами «водными объектами»;

7) подпункт 1 пункта 1 статьи 97 признать утратившим силу;

8) статью 102 изложить в следующей редакции:

«Статья 102. Земли водного фонда

1. К землям водного фонда относятся земли:

1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;

2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

2. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

3. В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов осуществляется резервирование земель. Порядок резервирования земель для указанных целей устанавливается федеральными законами.

4. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим Кодексом и водным законодательством.».

Статья 15

Внести в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 49, ст. 4552) следующие изменения:

1) в части второй статьи 1181 слова «замкнутые водоёмы, находящиеся на нём лес и растения» заменить словами «водные объекты, находящиеся на нём растения, если иное не установлено законом»;

2) в пункте 2 статьи 1213 слова «, обособленных водных объектов» исключить.

Статья 16

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; 2005, № 1, ст. 9, 13; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; 2006, № 1, ст. 10; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234) следующие изменения:

1) в статье 7.6:

в наименовании слова «без разрешения (лицензии)» заменить словами «с нарушением установленных условий»;

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий —»;

2) в статье 23.23:

в наименовании слово «контроль» заменить словами «контроль и надзор»;

в части 1 слово «контроль» заменить словами «контроль и надзор»;

в пунктах 1 — 5 и 7 — 9 части 2 слово «контролю» заменить словами «контролю и надзору»;

3) в пункте 31 части 2 статьи 28.3 слово «контроль» заменить словами «контроль и надзор».

Статья 17

Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст. 10) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.»;

2) часть 1 статьи 15 дополнить пунктом 28 следующего содержания:

«28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.»;

3) часть 1 статьи 16 дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.»;

4) утратил силу.

Статья 18

Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270) следующие изменения:

1) в части 2 статьи 10 слова «обособленных водных объектах» заменить словами «прудах, обводнённых карьерах»;

2) в части 3 статьи 24 слова «обособленных водных объектах» заменить словами «прудах, обводнённых карьерах».

Статья 19

Внести в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5276; 2005, № 30, ст. 3122) следующие изменения:

1) в статье 12:

наименование дополнить словами «, а также особенности перевода земель другой категории или земельных участков в составе таких земель в земли водного фонда»;

слово «Перевод» заменить словами «1. Перевод»;

дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Перевод земель другой категории или земельных участков в составе таких земель в земли водного фонда допускается в случае:

1) если земли заняты водными объектами;

2) строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах;

3) изменения русла рек и иных изменений местоположения водных объектов.»;

2) в пункте 3 части 1 статьи 15 слова «, которые заняты водными объектами, находящимися в федеральной собственности» исключить.

Статья 20

Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; № 30, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 21) следующие изменения:

1) пункт 5 части 1 статьи 10 признать утратившим силу;

2) в части 6 статьи 36 слова «земель водного фонда, занятых водными объектами» заменить словами «земель водного фонда, покрытых поверхностными водами».

Статья 21

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 12 и 19 настоящего Федерального закона.

2. Статья 19 настоящего Федерального закона вступает в силу со дня введения в действие Водного кодекса Российской Федерации.

3. Статья 12 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
В. Путин

Москва, Кремль
3 июня 2006 года
№ 73-ФЗ