Федеральный закон от 01.04.2020 № 92-ФЗ

Федеральный закон Российской Федерации от 1 апреля 2020 г. № 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной охране"»

Дата создания: 1 апреля 2020 года. Источник: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202004010054

Российская Федерация

Федеральный закон

О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной охране"

Принят Государственной Думой17 марта 2020 года

Одобрен Советом Федерации25 марта 2020 года

Внести в Федеральный закон от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ «О государственной охране» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2594; 1997, N 29, ст. 3502; 2000, N 46, ст. 4537; 2002, N 19, ст. 1794; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 17; 2007, N 27, ст. 3213; N 50, ст. 6241; 2008, N 29, ст. 3418; 2011, N 1, ст. 16; N 50, ст. 7366; 2013, N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; 2014, N 11, ст. 1094; 2016, N 27, ст. 4160; 2017, N 25, ст. 3596; N 27, ст. 3945; 2018, N 11, ст. 1591; 2019, N 49, ст. 6963; N 52, ст. 7765) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) абзац второй после слов «выполняемая в целях» дополнить словами "обеспечения безопасности Российской Федерации, ";

б) в абзаце пятом слова «сил и средств других государственных органов обеспечения безопасности» заменить словами «государственных органов, участвующих в пределах своих полномочий в обеспечении государственной охраны»;

в) в абзаце девятом слова «сил и средств других государственных органов обеспечения безопасности» заменить словами «государственных органов, участвующих в пределах своих полномочий в обеспечении государственной охраны»;

2) в абзаце пятом статьи 3 слова «государственных органов обеспечения безопасности» заменить словами «органов государственной охраны с другими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями»;

3) в статье 5:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Органы, осуществляющие государственную охрану и участвующие в ее обеспечении»;

б) часть вторую изложить в следующей редакции:

«В обеспечении государственной охраны в пределах своих полномочий участвуют федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в области обеспечения безопасности, в сфере внутренних дел, в сфере внешней разведки, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны.»;

4) в статье 11:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Предоставление государственной охраны главам иностранных государств и правительств и иным лицам иностранных государств»;

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Государственная охрана предоставляется главам иностранных государств и правительств, а также сопровождающим их членам семей в период пребывания на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.»;

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. При необходимости по решению Президента Российской Федерации государственная охрана предоставляется иным иностранным государственным, политическим и общественным деятелям в период пребывания на территории Российской Федерации.»;

5) в статье 15:

а) в подпункте 1 слова «силы и средства обеспечения безопасности, необходимые для участия в подготовке и проведении» заменить словами «государственные органы, участвующие в пределах своих полномочий в обеспечении государственной охраны, к подготовке и проведению»;

б) дополнить подпунктом 3.2 следующего содержания:

«3.2) определять трассы проезда (передвижения) объектов государственной охраны;»;

в) в подпункте 11 слова «федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных» исключить;

6) в статье 16:

а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

«Порядок взаимодействия органов государственной охраны с другими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также соглашениями между указанными органами и организациями.»;

б) в пункте 3 слова «государственных органов обеспечения безопасности» заменить словами «участвующих в обеспечении государственной охраны государственных органов»;

7) в наименовании главы V слова «специальных средств и оружия» заменить словами «специальных средств, оружия и боевой техники»;

8) в статье 24:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Порядок применения физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники»;

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Сотрудники органов государственной охраны имеют право на применение физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники лично или в составе подразделения (группы), а командиры (начальники) имеют право отдавать приказы об их применении в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Применение сотрудниками органов государственной охраны боевой техники осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.»;

в) в подпункте 1 пункта 2 слова «и государственных органов обеспечения безопасности, привлеченных для участия в проведении охранных мероприятий» заменить словами «, сотрудников (военнослужащих) государственных органов, участвующих в пределах своих полномочий в обеспечении государственной охраны, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в органах государственной охраны и привлеченных для обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов»;

г) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Сотрудники органов государственной охраны не несут ответственность за вред и убытки, причиненные лицам и организациям при применении физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники, если применение физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники осуществлялось в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

д) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости сотрудники органов государственной охраны при отсутствии либо невозможности (нецелесообразности) применения специальных средств или оружия вправе использовать любые подручные средства (в том числе транспортные).»;

е) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Сотрудники (военнослужащие) государственных органов, участвующих в пределах своих полномочий в обеспечении государственной охраны, а также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в органах государственной охраны и привлеченные для обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов, имеют право применять физическую силу, специальные средства, оружие и боевую технику в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для сотрудников органов государственной охраны.»;

9) в статье 26:

а) подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«2) отражения нападения либо угрозы нападения на сотрудников органов государственной охраны, сотрудников (военнослужащих) государственных органов, участвующих в пределах своих полномочий в обеспечении государственной охраны, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в органах государственной охраны и привлеченных для обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов, а также иных граждан или пресечения оказываемого сотрудникам (военнослужащим) сопротивления;»;

б) пункт 3 признать утратившим силу;

10) в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 слова «и других государственных органов обеспечения безопасности, привлеченных для обеспечения охранных мероприятий, если их жизнь или здоровье подвергаются» заменить словами «, сотрудников (военнослужащих) государственных органов, участвующих в пределах своих полномочий в обеспечении государственной охраны, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в органах государственной охраны и привлеченных для обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов, если жизнь или здоровье этих сотрудников (военнослужащих) подвергается»;

11) в абзаце втором пункта 1 статьи 29 первое предложение изложить в следующей редакции: «Органы государственной охраны вправе принимать в соответствии с законодательством Российской Федерации в пользование от других государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, граждан Российской Федерации транспортные средства и иное имущество, необходимые для выполнения задач, возложенных на органы государственной охраны федеральным законодательством.».

Президент
Российской Федерации
В. Путин

Москва, Кремль
1 апреля 2020 года
№92-ФЗ

Заключение Правового управления Совета Федерации (выдержка)

Проект названного Федерального закона внесён депутатами Государственной Думы В. И. Пискарёвым, Э. А. Валеевым, А. Е. Хинштейном и другими 18 декабря 2019 года (№ 865031-7). Федеральным законом устанавливается, что применение сотрудниками органов государственной охраны боевой техники осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Кроме того, Федеральным законом предусматривается, что военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в органах государственной охраны, привлеченные для обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов, имеют право применять физическую силу, специальные средства, оружие и боевую технику в случаях и в порядке, которые предусмотрены для сотрудников органов государственной охраны.

В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости сотрудники органов государственной охраны при отсутствии либо невозможности (нецелесообразности) применения специальных средств или оружия будут вправе использовать любые подручные средства (в том числе транспортные).

Органы государственной охраны наделяются правом определять трассы проезда (передвижения) объектов государственной охраны.

Заключение комитета Совета Федерации по обороне и безопасности (выдержка)

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной охране“ (далее — Федеральный закон), принятый Государственной Думой 17 марта 2020 года. Проект данного федерального закона внесён в Государственную Думу депутатами Государственной Думы В. И. Пискаревым, Э. А. Валеевым, А. Е. Хинштейном, Н. И. Рыжаком, Г. А. Карловым, С. В. Чижовым, И. В. Сапко, А. А. Гетта.

Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования в сфере государственной охраны.

Федеральный закон устанавливает, что применение сотрудниками органов государственной охраны боевой техники осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в органах государственной охраны, привлеченные для обеспечения безопасности объектов государственнойохраны и защиты охраняемых объектов, имеют право применять физическую силу, специальные средства, оружие и боевую технику в случаях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом для сотрудников органов государственной охраны. Органы государственной охраны наделяются правом принимать решения об установлении, изменении, прекращении существования зон охраняемых объектов, обеспечивать соблюдение установленных ограничений для таких зон, а также правом определять трассы проезда (передвижения) объектов государственной охраны.