Федеральный закон от 01.03.2020 № 37-ФЗ
Федеральный закон Российской Федерации от 1 марта 2020 г. № 37-ФЗ «О ратификации Протокола об обмене информацией в электронном виде между государствами - участниками СНГ для осуществления налогового администрирования» |
Дата создания: 1 марта 2020 года. Источник: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202003010008 |
Ратифицировать Протокол об обмене информацией в электронном виде между государствами — участниками СНГ для осуществления налогового администрирования, подписанный в городе Астане 2 ноября 2018 года.
Президент
Российской Федерации
В. Путин
1 марта 2020 года
№37-ФЗ
Протокол об обмене информацией в электронном виде между государствами-участниками СНГ для осуществления налогового администрирования (от 2 ноября 2018 года)
правитьЗаключение Правового управления Совета Федерации
правитьПроект Федерального закона был внесён в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 13 декабря 2019 года (№ 860659-7).
Ратифицируемый Российской Федерацией Протокол был подписан в городе Астане 2 ноября 2018 года от имени правительств Азербайджана, Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана в ходе заседания Совета глав правительств СНГ. Названные государства являются сторонами Соглашения между государствами-участниками СНГ о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства и борьбы с нарушениями в этой сфере от 4 июня 1999 года, в статье 3 которого перечислены формы сотрудничества их компетентных органов, в том числе такая форма, как обмен информацией.
Согласно его преамбуле Протокол направлен на реализацию указанной статьи 3 Соглашения и заключается с целью усиления контроля за соблюдением налогового законодательства государств-участников. Положениями Протокола устанавливаются условия обмена информацией о доходах юридических и физических лиц одного государства-участника, получаемых ими в другом государстве-участнике, а также о наличии у таких лиц имущества на праве собственности в другом государстве-участнике. Компетентные органы государств-участников обмениваются этой информацией в электронном виде с применением средства криптографической защиты информации «КриптонАнкад» либо иного средства, согласованного на двусторонней основе (статьи 1 и 2).Предусматривается (статья 3), что информация, передаваемая в рамках Протокола, является конфиденциальной и может быть использована в целях контроля за соблюдением налогового законодательства, принудительного взыскания, административного и судебного разбирательства. Форматы представления информации и порядок её передачи подлежат определению компетентными органами государств-участников путём утверждения на заседании Координационного совета руководителей налоговых служб государств-участников СНГ (статья 4). Обмен информацией осуществляется ежегодно не позднее 1 августа года, следующего за отчётным (статья 5; приложения 1-3 к Протоколу).
В приложении 1 к Протоколу закрепляются требования к информации об отдельных видах доходов юридических лиц и о юридических лицах. Определено, что осуществляется передача информации о доходах юридического лица одного государства-участника, облагаемых налогом у источника выплаты в другом государстве-участнике; о доходах юридического лица одного государства-участника, получаемых от деятельности через постоянное представительство в другом государстве-участнике; о юридических лицах, получивших упомянутые доходы (юридический адрес, наименование, ИНН, организационно-правовая форма, размер уставного капитала).
Требования к информации об отдельных видах доходов физических лиц приведены в приложении 2 к Протоколу, согласно которому при обмене такой информацией указываются виды доходов граждан и (или) налоговых резидентов одного государства-участника, выплаченных им в другом государстве-участнике (дивиденды, доходы от работы по найму и ряд других). Кроме того, предоставляются персональные данные о физических лицах, получивших доходы (например, ФИО, ИНН, адрес места жительства) и данные о лицах, начисливших соответствующий доход.
В приложении 3 к Протоколу содержатся требования к составу и структуре информации об отдельных видах имущества (транспортные средства и недвижимое имущество), зарегистрированного (находящегося) на территории одного государства-участника, и его собственниках (владельцах), являющихся юридическими лицами или гражданами другого государства-участника. АПротокол (статья 8) вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием третьего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами необходимых внутригосударственных процедур.
Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации. Протокол согласуется с международными обязательствами Российской Федерации.
Протокол подлежит ратификации на основании подпункта «б» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку его нормами затрагиваются права человека.