Федеральный закон от 01.03.2020 № 30-ФЗ
Федеральный закон Российской Федерации от 1 марта 2020 г. № 30-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 25-17 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статью 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"» |
Дата создания: 1 марта 2020 года. Источник: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202003010018 |
Статья 1
правитьВнести в Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 2003, N 2, ст. 159; 2006, N 31, ст. 3420; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 52, ст. 6450; 2010, N 11, ст. 1173; N 31, ст. 4196; N 52, ст. 7000; 2011, N 13, ст. 1689; 2012, N 47, ст. 6398; N 53, ст. 7628; 2013, N 52, ст. 6955; 2014, N 16, ст. 1828; N 19, ст. 2311; 2015, N 1, ст. 75; N 29, ст. 4339; N 48, ст. 6709; 2017, N 11, ст. 1537; N 27, ст. 3928; N 50, ст. 7564; 2018, N 30, ст. 4537) следующие изменения:
1) в подпункте 9 части первой статьи 25 слова «через воздушные пункты» заменить словами «через воздушные, автомобильные, речные и смешанные пункты», слова «далее — воздушные пункты» заменить словами «далее — пункты»;
2) в части первой статьи 25.17 слово «воздушные» исключить.
Статья 2
правитьПункт 1.1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2017, N 11, ст. 1537; N 50, ст. 7564; 2018, N 30, ст. 4537; N 53, ст. 8433) после слов «а также через воздушные» дополнить словами «, автомобильные, речные и смешанные».
Президент
Российской Федерации
В. Путин
1 марта 2020 года
№30-ФЗ
Заключение Правового управления Совета Федерации
правитьФедеральным законом устанавливается, что иностранные граждане могут прибывать в Российскую Федерацию на основании обыкновенных однократных деловых, туристических и гуманитарных виз в форме электронного документа не только через определяемые Правительством Российской Федерации воздушные пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа, но и через автомобильные, речные и смешанные пункты пропуска. С этой целью соответствующие изменения вносятся в подпункт 9 части первой статьи 25 и часть первую статьи 25.17 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В соответствии с Федеральным законом иностранные граждане, прибывающие в Российскую Федерацию на основании электронных виз как через воздушные, так и через автомобильные, речные и смешанные пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа и определенные Правительством Российской Федерации, будут иметь право на свободу передвижения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в который осуществлен въезд, с учетом установленных ограничений (пункт 11 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в редакции Федерального закона).
Пояснительная записка к закону
правитьОформление иностранным гражданам виз в форме электронного документа (далее - электронная виза) предусмотрено статьей 25.17 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а в соответствии с пунктом 9 статьи 25 указанного Федерального закона иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию по электронным визам через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пункты пропуска), расположенные на территории свободного порта Владивосток и территории Особой экономической зоны в Калининградской области, а также через воздушные пункты пропуска, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа и определенные Правительством Российской Федерации.
Федеральным законом предусматривается внесение изменений в статьи 25 и 25.17 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и корреспондирующих изменений в статью 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части распространения упрощенного порядка въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию по электронным визам на автомобильные, речные и смешанные пункты пропуска, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа.
Перечень воздушных, автомобильных, речных и смешанных пунктов пропуска, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, через которые иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию по электронным визам, определяется Правительством Российской Федерации.
Распространение упрощенного порядка въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию по электронным визам на железнодорожные и морские пункты пропуска, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа, не предусматривается.
В железнодорожных пунктах пропуска техническая возможность проверки электронных виз отсутствует.
Технические решения для проведения проверки электронных виз разрабатывались для пунктов пропуска, оснащенных программно- техническими комплексами ведомственного сегмента Пограничной службы ФСБ России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, со стационарными автоматизированными рабочими местами операторов паспортного контроля.
Морские порты, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа, иностранными гражданами не востребованы. Статистика показывает, что за период эксплуатации сервиса оформления виз в форме электронного документа для граждан иностранных государств, прибывающих в Российскую Федерацию через морские пункты пропуска, расположенные на территории свободного порта Владивосток, количество въехавших в Российскую Федерацию в 2018 году иностранных граждан через морской пункт пропуска Корсаков (Сахалинская область) составляет 112 человек, а в морских пунктах пропуска Зарубино, Посьет (Приморский край) и Петропавловск-Камчатский (Камчатский край) ― ни одного человека.
Предлагаемые законопроектом изменения направлены на упрощение порядка въезда на территорию Российской Федерации иностранных граждан и позволят создать дополнительные благоприятные условия для привлечения иностранных туристов в регионы Дальнего Востока, что будет способствовать созданию и дальнейшему развитию в них необходимой туристической и иной социальной инфраструктуры, повышению инвестиционной привлекательности и доходов бюджетов всех уровней, а также укреплению экономики Дальневосточного федерального округа в целом.