| Федеральный закон Российской Федерации от 1 марта 2020 г. № 28-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Сирийской Арабской Республики о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи» |
| Дата создания: 1 марта 2020 года. Источник: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202003010002 |
| Наверх |
|
Это произведение не охраняется авторским правом. В соответствии со статьёй 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы; государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований; произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов; сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное). |
|
Ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Сирийской Арабской Республики о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи, подписанное в городе Москве 15 июля 2019 года.
Президент
Российской Федерации
В. Путин
Ратифицируемым Российской Федерацией Соглашением, подписанным в городе Москве 15 июля 2019 года, устанавливается международно-правовая основа для российско-сирийского сотрудничества по вопросам обеспечения защиты воинской корреспонденции при её доставке фельдъегерями (нарочными) Минобороны России (далее — фельдъегеря) в интересах воинских формирований Российской Федерации, дислоцированных на территории Сирийской Арабской Республики.
В статье 1 Соглашения раскрываются понятия, используемые в Соглашении. В частности, понятие «воинская корреспонденция» означает специальную и служебную корреспонденцию, а также специальные грузы, отправляемые и получаемые органами военного управления, воинскими частями и организациями уполномоченных органов Сторон. К «фельдъегерям (нарочным)», согласно этой статье, отнесены должностные лица уполномоченного органа Стороны, которые исполняют обязанности по доставке воинской корреспонденции. Уполномоченными органами Сторон, ответственными за реализацию Соглашения, являются: от Российской Стороны — Министерство обороныРоссийской Федерации; от Сирийской Стороны — Министерство обороны Сирийской Арабской Республики (статья 2).
Соглашением предусматривается (статьи 3-5), что доставка воинской корреспонденции государства одной Стороны в интересах его воинских формирований, расположенных на территории государства другой Стороны, осуществляется по сети военной фельдъегерско-почтовой связи государства этой одной Стороны в соответствии с Приложением к Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью. Воинская корреспонденция является неприкосновенной и не подлежит вскрытию или задержанию, а также пограничному и таможенному контролю, за исключением случаев, предусмотренных Приложением к Соглашению. Условием перемещения воинской корреспонденции через государственную границу государств Сторон является представление фельдъегерями в таможенные органы официального документа и вализы. При исполнении своих обязанностей они пользуются защитой государства пребывания и личной неприкосновенностью, не подлежат аресту или задержанию, кроме случаев совершения действий, выходящих за рамки Соглашения.
По условиям статьи 6 Соглашения, если в ходе выполнения Соглашения одна из Сторон получила в своё распоряжение носители секретной информации или доступ к секретной информации государства другой Стороны, обращение с такой информацией и её защита осуществляются в соответствии с российско-сирийским межправительственным соглашением от 25 января 2005 года.
Согласно его статье 9 Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами процедур, необходимых для его вступления в силу. Соглашение заключается сроком на 5 лет и автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды. Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации. Соглашение согласуется с международными обязательствами Российской Федерации. Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку в части, касающейся порядка пересечения фельдъегерями государственных границ и предоставления им иммунитетов, содержит иные правила, чем предусмотренные российским законодательством
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Сирийской Арабской Республики о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи подписано в г. Москве 15 июля 2019 г. (далее — Соглашение).
Положениями Соглашения устанавливается нормативная правовая основа для российско-сирийского сотрудничества в целях обеспечения защиты воинской корреспонденции при ее доставке фельдъегерями (нарочными) Минобороны России (далее — фельдъегеря) в воинские формирования Российской Федерации, дислоцированные на территории Сирийской Арабской Республики.
При доставке воинской корреспонденции фельдъегеря наделены правом иметь при себе табельное оружие (огнестрельное оружие и специальные средства), основания для перемещения которого через государственные границы Российской Федерации и Сирийской Арабской Республики установлены Соглашением. В настоящее время в связи с отсутствием правового статуса фельдъегерей, вооруженных табельным оружием, имеются объективные трудности при прохождении ими таможенного и пограничного контроля при пересечении государственных границ Российской Федерации и Сирийской Арабской Республики. При этом создаются предпосылки к возможному несанкционированному доступу к секретной информации.
На этом основании в целях обеспечения неприкосновенности перевозимой корреспонденции и беспрепятственного пересечения фельдъегерями российской и сирийской государственных границ Соглашением установлен порядок доставки ими воинской корреспонденции.
Для обеспечения безопасности и своевременности доставки пересылаемой корреспонденции в адрес российских воинских формирований, дислоцированных на территории Сирийской Арабской Республики, положениями Соглашения фельдъегерям предоставляется право использования воздушных судов гражданской авиации, железнодорожного, автомобильного, а также морского и речного транспорта. Поскольку положения Соглашения содержат правила иные, чем установленные законодательством Российской Федерации, в частности, по порядку пересечения фельдъегерями государственной границы Российской Федерации и предоставление им иммунитетов (личной неприкосновенности, иммунитета от ареста и задержания), то на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» Соглашение подлежит ратификации.
Проект федерального закона о ратификации Соглашения соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.