Устав города Октябрьска
г.о. Октябрьск 2021 год Депутаты Думы городского округа Октябрьск Самарской области (далее - депутаты), представляя интересы населения, проживающего на территории города Октябрьск Самарской области и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Самарской области, принимают Устав городского округа Октябрьск Самарской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет Устава городского округа Октябрьск Самарской области
1. Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Самарской области регулирует отношения по организации местного самоуправления в городском округе Октябрьск Самарской области. 2. Устав городского округа Октябрьск Самарской области является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа Октябрьск Самарской области. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 3. Наличие в Уставе норм, регулирующих какие-либо статусы, процедуры и отношения, не препятствует применению норм законов и иных нормативных актов более высокой юридической силы, касающихся тех же предметов. 4. Устав городского округа Октябрьск Самарской области подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 2. Основные термины и понятия
1. В настоящем Уставе отдельные термины имеют следующее значение: «Устав» - Устав городского округа Октябрьск Самарской области; «городской», «муниципальный», «местный» - относящийся к городскому округу Октябрьск Самарской области; «областной» - относящийся к Самарской области; «федеральный» - относящийся к Российской Федерации. 2. Термин «законодательство» в Уставе относится только к федеральным и областным нормативным актам, принятым в форме законов, и не подразумевает нормативные акты другого типа. 3. Термины «Дума городского округа Октябрьск» и «Дума» в настоящем Уставе употребляются в одном значении и относятся к Думе городского округа Октябрьск Самарской области, «состав Думы» - установленная численность депутатов Думы городского округа Октябрьск Самарской области. 4. Термин «Глава городского округа» в настоящем Уставе относится к Главе городского округа Октябрьск Самарской области. 5. Термин «городской округ» в настоящем Уставе относится к городскому округу Октябрьск Самарской области. 6. При использовании в Уставе терминов, обозначающих лиц («житель», «гражданин», «депутат», «руководитель», «служащий» и т.п.) во всех случаях имеются в виду лица обоего пола. 7. Употребление в Уставе словосочетания «органы местного самоуправления», «должностные лица местного самоуправления», «акты местного самоуправления» не относятся к органам, лицам и актам территориального общественного самоуправления городского округа. 8. Иные термины и понятия в настоящем Уставе применяются в соответствии с терминологией, используемой в федеральном законодательстве о местном самоуправлении.
Статья 3. Правовое положение городского округа Октябрьск 1. Город Октябрьск, получил статус города в 1956 году, по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 7 августа 1956 г. д. № 742/19 «Об упразднении в городе Сызрани Куйбышевской области Центрального и Промышленного районов и преобразовании Октябрьского района в город областного подчинения». 2. В соответствии с Законом Самарской области от 28 декабря 2004 г. № 189-ГД «О наделении статусом городского округа и муниципального района муниципальных образований в Самарской области» город Октябрьск является муниципальным образованием, наделённым статусом городского округа. 3. Городской округ Октябрьск является единым экономическим, историческим, социальным, административным и территориальным образованием и составной частью Самарской области. Статья 4. Территория городского округа
1. Местное самоуправление в городском округе Октябрьск осуществляется в пределах границ городского округа Октябрьск.
2. Официальным документом, фиксирующим границу городского округа Октябрьск, является Закон Самарской области от 28 февраля 2005 года № 65-ГД «Об установлении границ городского округа Октябрьск Самарской области». 3. Границы городского округа Октябрьск Самарской области устанавливаются и изменяются законом Самарской области, в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства. 4. Территорию городского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа. 5. Границы городского округа устанавливаются с учётом необходимости создания условий для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, обеспечения органами местного самоуправления городского округа единства городского хозяйства, а также для осуществления на всей территории городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.
Статья 5. Право на осуществление местного самоуправления в городском округе Октябрьск
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа Октябрьск, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Октябрьск, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 6. Официальные символы городского округа 1. Официальными символами городского округа Октябрьск являются герб и флаг городского округа Октябрьск. 2. Официальные символы городского округа Октябрьск Самарской области и порядок их официального использования устанавливаются Уставом городского округа Октябрьск и (или) нормативными правовыми актами Думы городского округа Октябрьск.
Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 7. Перечень вопросов местного значения городского округа Октябрьск Самарской области. К вопросам местного значения городского округа Октябрьск Самарской области относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»; 6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 7) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; 8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа; 10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; 11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 12) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»; 14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; 16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; 17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Самарской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; 18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 19) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; 21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; 23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; 24) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; 25) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; 26) формирование и содержание муниципального архива; 27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 28) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; 29) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; 30) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; 31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»; 32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; 33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; 35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа; 37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 38) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству) 39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе; 40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; 42) осуществление муниципального лесного контроля; 43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; 44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа; 45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Октябрьск Самарской области по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа Октябрьск Самарской области обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава городского округа Октябрьск Самарской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов городского округа Октябрьск Самарской области; 3) создание муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) организация теплоснабжения, предусмотренная Федеральным законом «О теплоснабжении»; 6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и 7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»; 8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа; 9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; 11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; 12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов городского округа Октябрьск Самарской области, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа Октябрьск, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; 15) иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством и настоящим Уставом. 2. Законами субъекта Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года. Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. 3. Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах городского округа Октябрьск Самарской области, к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа предусмотренных пунктами 8 – 12, 21 и 25 статьи 7 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. 4. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законом Самарской области полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Самарской области переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областных, городских Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, областных, городских администраций, правовые акты органов государственной власти субъекта РФ, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областных, городских Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, областных, городских администраций, правовые акты органов государственной власти субъекта Российской Федерации, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются. В случае, если в соответствии с федеральным законом или законам субъекта Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти субъекта Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областных, городских Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, областных, городских администраций, правовые акты органов государственной власти субъекта Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъекта Российской Федерации, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъекта Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъекта Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областных, городских Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, областных, городских администраций, правовые акты органов государственной власти субъекта Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.
Статья 9. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. 2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 10. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на: 1) создание музеев городского округа; 2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа; 6) создание муниципальной пожарной охраны; 7) создание условий для развития туризма; 8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; 9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; 10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов». 11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа; 14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации; 15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта; 16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей». 17) оказание содействия в осуществлении нотариусом приёма населения в соответствии с графиком приёма населения, утверждённым нотариальной палатой субъекта Российской Федерации. 18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности. 19) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в п.1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Самарской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления городского округа могут наделяться федеральными законами и законами Самарской области отдельными государственными полномочиями.
2. Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету городского округа Октябрьск субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа Октябрьск Самарской области (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. 5. Органы местного самоуправления городского округа в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий. Такое использование осуществляется на основании муниципального правового акта Администрации городского округа, определяющего допустимый предел использования указанных средств и (или) ресурсов. Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 12. Формы участия населения городского округа в решении вопросов местного значения
Формами участия населения городского округа Октябрьск Самарской области в решении вопросов местного значения являются: 1) местный референдум; 2) муниципальные выборы; 3) голосование по отзыву депутата, Главы городского округа, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа; 4) правотворческая инициатива граждан; 5) инициативные проекты; 6) территориальное общественное самоуправление; 7) публичные слушания; 8) собрание граждан; 9) конференция граждан (собрание делегатов); 10) опрос граждан; 11) обращение граждан в органы местного самоуправления; 12) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Самарской области.
Статья 13. Местный референдум
1. Местный референдум проводится на всей территории городского округа Октябрьск Самарской области в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Не допускается проведение местного референдума на части территории городского округа. Правовую основу проведения местного референдума составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, законы Самарской области, настоящий Устав. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, а также, должен быть сформирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, чтобы исключалась неопределённость правовых последствий принятого на референдуме решения. На референдум не могут быть вынесены вопросы: - о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов; - о персональном составе органов местного самоуправления; - об избрании депутатов Думы городского округа Октябрьск Самарской области и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождении от должности; - о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа; - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения городского округа. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации. 2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах городского округа Октябрьск Самарской области. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Не имеют право участвовать в местном референдуме граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа Октябрьск Самарской области, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой: а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством; в) по инициативе Думы и Главы городского округа, выдвинутой ими совместно. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа, в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей. 4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте «б» пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой и Главой городского округа, оформляется правовыми актами Думы городского округа Октябрьск Самарской области и Главы городского округа. 5. В течение 15 дней со дня поступления в территориальную избирательную комиссию ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами, Дума городского округа Октябрьск Самарской области обязана проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального закона и настоящего Устава.
Если Дума признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиям федерального закона и настоящего Устава, территориальная избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно в течении 7 дней.
Регистрационное свидетельство, которое выдается территориальной избирательной комиссией инициативной группе, созданной Думой и Главой городского округа, действительно в течении 21 дня. 6. Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу документов, на основании которых назначается местный референдум. 7. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой городского округа Октябрьск Самарской области на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 8. Решение о назначении референдума принимается Думой городского округа Октябрьск Самарской области и подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования. Решение Думы о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации не позднее чем через пять дней со дня принятия. 9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении каким-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа. 10. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом. 11. Для участия в референдуме могут создаваться иные группы участников референдума. Иные группы участников референдума не создаются в случае выдвижения инициативы проведения референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления. 12. Иная группа участников референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве не менее 20 человек. 13. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума, новый референдум на территории городского округа Октябрьск Самарской области, с такой же по смыслу формулировкой вопроса референдума не проводится.
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы депутатов назначаются Думой городского округа. 3. Решение Думы городского округа Октябрьск Самарской области о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов, сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов порядок назначения, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом, Законом Самарской области. 5. Законом Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами могут быть определены условия применения видов избирательных систем в городском округе в зависимости от численности избирателей в городском округе, вида городского округа и других обстоятельств. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.
Статья 15. Голосование по отзыву депутата, Главы городского округа, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
1. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 2. Для реализации инициативы об отзыве Главы городского округа избиратели городского округа Октябрьск образуют инициативную группу в количестве не менее 90 человек.
Для реализации инициативы об отзыве депутата Думы городского округа Октябрьск Самарской области избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве не менее 30 человек.
3. Основаниями для отзыва Главы городского округа являются установленные вступившим в законную силу решением суда: а) о принятии Главой городского округа решений, действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие за собой массовое нарушение прав жителей городского округа; б) о нарушении Главой городского округа срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения. Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. 4. О получении заявления и ходатайства о регистрации инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа Октябрьск Самарской области, Главы городского округа, Территориальная избирательная комиссия города Октябрьска Самарской области незамедлительно информирует соответственно депутата Думы городского округа Октябрьск Самарской области, Главу городского округа и представляет данным лицам копии заявления и приложенных к нему документов. 5. Территориальная избирательная комиссия города Октябрьска Самарской области в течение 15 дней со дня получения документов от инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа обязана проверить выдвигаемые основания для отзыва на предмет их соответствия настоящему Уставу, а также проверить соблюдение порядка выдвижения инициативы отзыва. По итогам проведенной проверки Территориальная избирательная комиссия города Октябрьска Самарской области обязана принять решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа, либо об отказе в регистрации данной инициативной группы, с обязательным указанием причин такого отказа. 6. Лица, инициирующие голосование по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа, обязаны уведомить депутата Думы городского округа, Главу городского округа о времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся их отзыва. 7. Инициативная группа по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа организует сбор подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, в поддержку данной инициативы. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа и заканчивается по истечении 20 календарных дней со дня регистрации инициативной группы. Если в установленный абзацем вторым пункта 7 настоящей статьи срок не было собрано необходимое число подписей, то повторная инициатива по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа не может рассматриваться в течение одного года со дня регистрации инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа. 8. Условием назначения голосования по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа является поддержка инициативы по отзыву не менее 10 процентов избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. 9. Решение о назначении голосования по отзыву Главы городского округа должно быть принято Думой городского округа в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы городского округа должно быть принято Главой городского округа в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. 10. При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа, а также на всех иных этапах процедуры отзыва указанным лицам предоставляется возможность представлять объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований их отзыва. Администрация городского округа обязана предоставить отзываемым лицам помещение для проведения встреч с избирателями, а также возможность бесплатной публикации в официальном печатном средстве массовой информации. 11. Глава городского округа, депутат Думы, считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в городском округе (соответствующем избирательном округе). 12. В случаях, предусмотренных действующим федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа Октябрьск Самарской области, преобразовании городского округа, на всей или части территории городского округа Октябрьск Самарской области проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа Октябрьск Самарской области. 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа Октябрьск Самарской области назначается Думой городского округа Октябрьск Самарской области проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Самарской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 14. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Октябрьск Самарской области, преобразования городского округа Октябрьск Самарской области считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа Октябрьск Самарской области, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. 15. Итоги голосования по вопросам, предусмотренным настоящей статьей, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов городского округа Октябрьск Самарской области.
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан в городском округе Октябрьск Самарской области утверждается решением Думы городского округа Октябрьск Самарской области. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 1 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа Октябрьск Самарской области, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Проект муниципального правового акта, вносимый в порядке реализации правотворческой инициативы, должен соответствовать действующему федеральному законодательству и законодательству Самарской области, а также правилам юридической техники.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы городского округа Октябрьск Самарской области, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы городского округа Октябрьск Самарской области. 3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Соответствующий орган местного самоуправления городского округа Октябрьск Самарской области вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) результатов рассмотрения проекта муниципального правового акта.
Статья 16.1. Инициативные проекты 1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию городского округа Октябрьск Самарской области может быть внесён инициативный проект. Порядок определения части территории городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Думы городского округа Октябрьск Самарской области. 2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее пяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории городского округа Октябрьск Самарской области, органы территориального общественного самоуправления, общественные советы районов, некоммерческие организации (далее – инициаторы проекта). 3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения: 1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей городского округа или его части; 2) обоснование предложений по решению указанной проблемы; 3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта; 4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта; 5) планируемые сроки реализации инициативного проекта; 6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта; 7) указание на объем средств бюджета городского округа Октябрьск Самарской области в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей; 8) указание на территорию городского округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Думы городского округа Октябрьск Самарской области; 9) иные сведения, предусмотренные решением Думы городского округа Октябрьск Самарской области. 4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию городского округа Октябрьск Самарской области подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей городского округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан. Решением Думы городского округа Октябрьск Самарской области может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей. Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию городского округа Октябрьск Самарской области прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями городского округа или его части. 5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию городского округа Октябрьск Самарской области подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации городского округа Октябрьск Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию городского округа Октябрьск Самарской области своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители городского округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста. 6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией городского округа Октябрьск Самарской области в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация городского округа Октябрьск Самарской области по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений: 1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете); 2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта. 7. Администрация городского округа Октябрьск Самарской области принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев: 1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения; 2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, Уставу городского округа Октябрьск Самарской области; 3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав; 4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи; 5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом; 6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор. 8. Администрация городского округа Октябрьск Самарской области вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией. 9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением Думы городского округа Октябрьск Самарской области. 10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Самарской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Самарской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются. 11. В случае, если в Администрацию городского округа Октябрьск Самарской области внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация городского округа Октябрьск Самарской области организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта. 12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Думы городского округа Октябрьск Самарской области. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией городского округа Октябрьск Самарской области. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Думы городского округа Октябрьск Самарской области. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним. 13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории городского округа Октябрьск Самарской области, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации. 14. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией городского округа Октябрьск Самарской области, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации городского округа Октябрьск Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет Администрации городского округа Октябрьск Самарской области об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации городского округа Октябрьск Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление в городском округе
1. Под территориальным общественным самоуправлением в городском округе (далее - территориальное общественное самоуправление) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы по предложению населения, проживающего на данной территории. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, может определяться путем указания места нахождения жилого дома, указания места нахождения жилых домов (объединённых единым территориальным признаком), жители которых участвуют в осуществлении территориального общественного самоуправления, описания границ соответствующей территории, а также иными способами, обеспечивающими удобство осуществления территориального общественного самоуправления. Установление границ территориального общественного самоуправления производится на основе письменного обращения инициативной группы граждан в количестве не менее 10 (десяти) человек, поданного с приложением подписей не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Прилагаемые подписные листы должны содержать фамилии, имена, отчества граждан, реквизиты документов, удостоверяющих их личность, сведения о месте жительства, личные подписи. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также создания органов территориального общественного самоуправления. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 3. Каждый орган территориального общественного самоуправления состоит из председателя и членов, избираемых на собраниях, конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского округа Октябрьск Самарской области. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Думой городского округа Октябрьск Самарской области. 5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем приняло участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относится: а) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; б) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; в) избрание органов территориального общественного самоуправления; г) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; д) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; е) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления; ж) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении. 7. Органы территориального общественного самоуправления: а) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; б) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; в) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления городского округа с использованием средств бюджета городского округа; г) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 8. Органы территориального общественного самоуправления в пределах своей компетенции принимают решения, в которых выражается волеизъявление граждан, проживающих на территории осуществления территориального общественного самоуправления. 9. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта. 10. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: а) территория, на которой оно осуществляется; б) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; в) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; г) порядок принятия решений; д) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; е) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. 11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа для нужд территориального общественного самоуправления определяются Положением, утвержденным решением Думы городского округа Октябрьск Самарской области.
Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Думой городского округа Октябрьск Самарской области, Главой городского округа могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа Октябрьск Самарской области, Главы городского округа. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа Октябрьск Самарской области, назначаются Думой городского округа Октябрьск Самарской области, а по инициативе Главы городского округа – Главой городского округа. 3. На публичные слушания должны выноситься: а) проект устава городского округа Октябрьск Самарской области, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав городского округа Октябрьск Самарской области вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Самарской области в целях приведения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами; б) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении; в) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского округа требуется получение согласия населения городского округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан; г) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний утверждается решением Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, гарантии предварительного ознакомления населения городского округа Октябрьск Самарской области с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. 5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом Думы городского округа Октябрьск Самарской области с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 19. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа Октябрьск, Главы городского округа. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа Октябрьск Самарской области или Главы городского округа, назначается соответственно Думой городского округа Октябрьск или Главой городского округа. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Думы городского округа Октябрьск Самарской области. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения городского округа, назначается Думой городского округа Октябрьск Самарской области на основании письменного заявления, поданного инициативной группой численностью не менее 3 процентов от общего числа достигших шестнадцатилетнего возраста граждан, проживающих на территории городского округа Октябрьск Самарской области, в течение одного месяца со дня подачи такого заявления. 4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Октябрьск Самарской области. 5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 6. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Думе городского округа.
В обращении должны быть указаны:
а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан; б) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 16 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись. 7. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Думой городского округа Октябрьск Самарской области, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания. 8. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Дума городского округа Октябрьск Самарской области обязана принять одно из следующих решений: а) о созыве собрания граждан; б) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан. 9. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан. 10. В случае принятия Думой городского округа Октябрьск Самарской области решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Дума обязана уведомить инициатора о принятом решении. 11. Решение Думы городского округа Октябрьск Самарской области об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд. 12. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Дума городского округа Октябрьск Самарской области утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан. 13. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле - и радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней. 14. Порядок назначения и организация проведения собрания граждан определяются действующим федеральным законодательством, настоящим уставом, Положением о порядке назначения и организации проведения собрания граждан, утвержденным решением Думы. 15. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 300 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления, либо когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 2. Конференция (собрание делегатов) граждан проводится по инициативе граждан, Думы городского округа Октябрьск Самарской области, Главы городского округа. 3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы. 4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: а) Думы городского округа Октябрьск Самарской области или Главы городского округа - по вопросам местного значения; б) органов государственной власти Самарской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения; в) жителей городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского округа Октябрьск Самарской области. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Администрации городского округа Октябрьск Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте Думы городского округа Октябрьск Самарской области о назначении опроса граждан устанавливаются: а) дата и сроки проведения опроса; б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; в) методика проведения опроса; г) форма опросного листа; д) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе; е) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Администрации городского округа Октябрьск Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей городского округа; 2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Самарской области.».
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа Октябрьск
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа Октябрьск Самарской области. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим федеральным законодательством. 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными действующим федеральным законодательством, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, действующему федеральному законодательству, законам Самарской области. 2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 24. Структура органов местного самоуправления городского округа Октябрьск
1. Структуру органов местного самоуправления городского округа Октябрьск Самарской области составляют: а) Глава городского округа Октябрьск Самарской области – высшее выборное должностное лицо городского округа, избираемое Думой городского округа Октябрьск Самарской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляющее Администрацию городского округа Октябрьск Самарской области; б) Дума городского округа Октябрьск Самарской области – выборный представительный орган местного самоуправления городского округа Октябрьск Самарской области; в) Администрация городского округа Октябрьск Самарской области – исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления городского округа Октябрьск Самарской области, возглавляемый Главой городского округа Октябрьск Самарской области; г) Контрольно – счётная палата городского округа Октябрьск Самарской области – орган внешнего муниципального финансового контроля городского округа. 2. Изменения и (или) дополнения в структуру органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Октябрьск осуществляются только путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящую статью Устава в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав и с учетом требований действующего федерального законодательства. 3. Органы местного самоуправления городского округа Октябрьск Самарской области не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления городского округа Октябрьск Самарской области, назначения на должность и освобождение от должности должностных лиц местного самоуправления допускается в случаях, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом. 4. Территориальная избирательная комиссия города Октябрьска не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа Октябрьск Самарской области.
Статья 25. Глава городского округа Октябрьск
1. Глава городского округа Октябрьск Самарской области является высшим выборным должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава городского округа избирается Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию городского округа Октябрьск Самарской области. 3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа устанавливается Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Кандидатом на должность Главы городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления. Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Думой городского округа. В городском округе половина членов конкурсной комиссии назначается Думой городского округа, а другая половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой городского округа полномочий по решению вопросов местного значения. Законом Самарской области могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой городского округа, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления. Думе городского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов 4. Глава городского округа избирается сроком на пять лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 5. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа. 6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230 – ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79 – ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами 7. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. 8. Глава городского округа считается вступившим в должность с момента принесения присяги. 9. При вступлении в должность Глава городского округа приносит торжественную присягу: Обязанности ». 10. Глава городского округа наделяется следующими полномочиями: 1) без доверенности действует от имени городского округа; представляет городской округ Октябрьск Самарской области в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств; гражданами и организациями; от имени городского округа заключает договоры и соглашения с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, другими муниципальными образованиями, организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Думой городского округа; 3) издаёт муниципальные правовые акты, предусмотренные настоящим Уставом; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа; 5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области; 6) представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа; 7) без доверенности действует от имени Администрации городского округа; представляет интересы Администрации городского округа Октябрьск Самарской области в органах государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иностранных государств; от имени Администрации городского округа заключает договоры и соглашения в рамках предоставленных полномочий; 8) исполняет организационно – распорядительные и административно – хозяйственные функции в пределах своей компетенции; 9) осуществляет в городском округе финансовую, налоговую и инвестиционную политику; 10) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Думы городского округа, правовых актов Администрации на территории городского округа; 11) формирует Администрацию и руководит её деятельностью, утверждает штатное расписание Администрации городского округа; 12) обеспечивает взаимодействие Администрации с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями в соответствии с действующим законодательством; 13) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Самарской области; 14) руководит гражданской обороной и осуществляет мероприятия по защите населения и городского округа от чрезвычайных ситуаций; 15) организует проверку соответствия законодательству деятельности структурных подразделений Администрации, заслушивает отчёты их руководителей; 16) ведёт личный приём граждан, рассматривает поступившие от граждан обращения, заявления; 17) вносит на рассмотрение Думы городского округа проекты решений Думы городского округа; 18) получает от организаций информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Администрации; 19) распределяет обязанности между должностными лицами Администрации, утверждает положения о структурных подразделениях и органах Администрации, не являющихся юридическими лицами; 20) представляет на рассмотрение и утверждение Думы городского округа проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении; 21) представляет на рассмотрение Думы городского округа проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов; 22) распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным бюджетом; 23) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников Администрации, в том числе назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы городского округа, руководителей органов Администрации, иных муниципальных служащих, работающих в Администрации, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников Администрации, заключает и расторгает трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрации, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в Администрации, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в Администрации; 24) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа, осуществляет права и обязанности работодателя а отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания; 25) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и не отнесенные к компетенции Думы городского округа, Контрольно-счетной палаты городского округа; 26) в сфере муниципально-частного партнерства: - принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является городской округ Октябрьск Самарской области либо планируется проведение совместного конкурса с участием городского округа Октябрьск Самарской области (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осуществляет иных полномочий, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом. - определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление следующих полномочий: а) обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства; б) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве; в) осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве; г) содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве; д) ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве; е) обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве; ж) представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве; з) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и муниципальными правовыми актами. 11. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 4) отрешения его от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа; 11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа; 12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа; 13) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 14) отзыва избирателями. 12. Полномочия Главы городского округа Октябрьск Самарской области прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой городского округа, его супругом и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. 13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа избрание Главы городского округа, избираемого Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Думы городского округа осталось менее шести месяцев, избрание Главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Думы городского округа в правомочном составе. 14. В случае, если Глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Самарской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности Главы городского округа либо на основании решения Думы городского округа Октябрьск Самарской области об удалении Главы городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума городского округа Октябрьск Самарской области не вправе принимать решение об избрании Главы городского округа, избираемого Думой городского округа Октябрьск Самарской области из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу. 15. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, до вступления в должность нового Главы городского округа, а также в случае отсутствия Главы городского округа, невозможности исполнения им своих полномочий его полномочия временно исполняет заместитель Главы городского округа с правом подписи финансовых документов. 16. В случае отсутствия Главы городского округа обязанности по осуществлению полномочий Главы городского округа выполняет лицо, назначенное в соответствии с распоряжением Главы городского округа с правом подписи финансовых документов.
Статья 26. Удаление Главы городского округа Октябрьск в отставку
1. Основаниями для удаления Главы городского округа в отставку являются: 1) решения, действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий: а) наличие просроченной задолженности городского округа Октябрьск Самарской области по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета городского округа Октябрьск Самарской области в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности городского округа Октябрьск Самарской области по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Самарской области в отношении бюджета городского округа Октябрьск Самарской области; б) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету городского округа Октябрьск Самарской области Главой городского округа было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, действующего федерального законодательства, иных нормативных правовых актов, установленные судом; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных действующим федеральным законодательством и настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области; 3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Октябрьск Самарской области Думой городского округа Октябрьск Самарской области по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского округа, данная два раза подряд; 4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230 – ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами; 5) допущение Главой городского округа, Администрацией городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. 2. Инициатива депутатов Думы городского округа Октябрьск Самарской области об удалении Главы городского округа Октябрьск Самарской области в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа Октябрьск Самарской области. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа Октябрьск Самарской области и Губернатор Самарской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа Октябрьск Самарской области. 3. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа или Губернатора Самарской области об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется Думой городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. 4. Решение Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа Октябрьск Самарской области. 5. Решение Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 6. Глава городского округа, в отношении которого Думой городского округа Октябрьск Самарской области принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления. 7. В случае, если избранный Думой городского округа Глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы городского округа об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума городского округа не вправе принимать решение об избрании Главы городского округа до вступления решения суда в законную силу.
Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы городского округа
1. Глава городского округа пользуется следующими гарантиями: 1) правом правотворческой инициативы, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Думы городского округа Октябрьск Самарской области проектов решений, а также поправок к ним; 2) правом на предоставление в здании, в котором расположена Администрация городского округа, помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой и средствами связи; 3) правом иметь удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Положение об удостоверении, содержащие образец и описание такого удостоверения, утверждается Постановлением Администрации городского округа; 4) правом на обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование в соответствии с действующим законодательством; 5) правом на ежегодные оплачиваемые отпуска, определяемые решением Думы городского округа в соответствии с трудовым законодательством. 2. Время работы в должности Главы городского округа засчитываются в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе. 3. Денежное вознаграждение Главы городского округа состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных выплат, размер и порядок осуществления которых устанавливается решением Думы городского округа.
Статья 28. Дума городского округа Октябрьск
1. Дума городского округа Октябрьск Самарской области (представительный орган городского округа Октябрьск) состоит из семнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в одномандатных избирательных округах на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет. 2. Дума городского округа Октябрьск может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 3. Дума городского округа Октябрьск Самарской области обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать с изображением герба городского округа Октябрьск Самарской области и своим полным наименованием - Дума городского округа Октябрьск Самарской области. 4. Местом нахождения Думы городского округа Октябрьск Самарской области является: Самарская область, город Октябрьск, улица Ленина, дом №54. 5. Дума городского округа Октябрьск Самарской области в осуществлении своей деятельности подотчётна населению городского округа. 6. Вопросы организации работы Думы определяются Регламентом Думы городского округа Октябрьск Самарской области, утверждаемым решением Думы с учетом положений настоящего Устава.
Статья 29. Структура Думы городского округа Октябрьск
Структура Думы городского округа Октябрьск Самарской области утверждается Решением Думы городского округа Октябрьск Самарской области.
Статья 30. Форма деятельности Думы
1. Основной формой деятельности Думы городского округа являются заседания. 2. Вновь избранная Дума собирается на первое заседание в течении 30 дней со дня её избрания в правомочном составе. 3. Заседание Думы считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. 4. Заседания Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. 5. Заседания Думы проводятся в соответствии с Регламентом Думы городского округа Октябрьск Самарской области. 6. Дума городского округа Октябрьск Самарской области по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Самарской области, Уставом городского округа Октябрьск Самарской области, принимает Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Октябрьск Самарской области, решение об удалении Главы городского округа Октябрьск Самарской области в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа Октябрьск Самарской области и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Самарской области, уставом городского округа Октябрьск Самарской области. Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Октябрьск Самарской области, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено Федеральным законом. 7. Муниципальный нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа направляется Главе городского округа для подписания и опубликования
Статья 31. Организация деятельности Думы
1. Организацию деятельности Думы городского округа Октябрьск Самарской области осуществляет Председатель Думы городского округа, избираемый открытым голосованием путем поднятия рук из числа депутатов Думы городского округа на срок полномочий Думы городского округа. 2. Кандидата на должность Председателя Думы городского округа Октябрьск Самарской области вправе выдвигать депутатские объединения и депутаты. Также, в порядке самовыдвижения свою кандидатуру на должность Председателя Думы городского округа вправе выдвинуть любой из депутатов. 3. Кандидат считается избранным на должность председателя Думы городского округа, если за него проголосовало не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. 4. Председатель Думы городского округа, возглавляя Думу городского округа: 1) представляет Думу городского округа в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, без доверенности действует от имени Думы городского округа; 2) созывает заседания Думы городского округа, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания Думы городского округа; 3) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Думы городского округа; 4) ведет заседания Думы городского округа в соответствии с Регламентом Думы городского округа; 5) осуществляет общее руководство аппаратом Думы городского округа; 6) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа; 7) подписывает решения Думы городского округа; 8) подписывает протоколы заседаний Думы городского округа, другие документы Думы городского округа; 9) координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий) Думы городского округа; 10) дает поручения комитетам (комиссиям), рабочим группам; 11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Думы городского округа, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата Думы городского округа в соответствии с действующим законодательством, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц; 12) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Думы городского округа; 13) оказывает содействие депутатам Думы городского округа в осуществлении ими своих полномочий; 14) организует обеспечение депутатов Думы городского округа информацией, необходимой им для осуществления своей деятельности; 15) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Думы городского округа; 16) организует в Думе городского округа прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 17) подписывает от имени Думы городского округа исковые заявления, направляемые в суды, отзывы на исковые заявления, а также иные процессуальные документы; 18) в соответствии с порядком, утвержденным Думой городского округа, организует материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Думы городского округа; 19) осуществляет иные полномочия, вытекающие из его статуса председателя Думы городского округа, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области, настоящим Уставом, решениями Думы городского округа. 5. Председатель Думы городского округа осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 32. Заместитель Председателя Думы
1. Заместитель председателя Думы городского округа избирается открытым голосованием путем поднятия рук из числа депутатов Думы городского округа по представлению Председателя Думы на срок полномочий Думы городского округа Октябрьск Самарской области. 2. Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя Думы городского округа Октябрьск, если за него проголосовало не менее 50 (пятидесяти) процентов от числа избранных депутатов. 3. На период временного отсутствия, либо досрочного прекращения полномочий Председателя Думы городского округа до момента вновь избранного Председателя Думы городского округа его полномочия исполняет заместитель Председателя Думы городского округа. 4. Заместитель Председателя Думы городского округа выполняет функции в соответствии поручениями Председателя Думы городского округа.
Статья 33. Депутат Думы городского округа Октябрьск Самарской области
1. Депутат Думы городского округа Октябрьск Самарской области избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет. 2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа Октябрьск Самарской области нового созыва. 3. Депутат Думы городского округа Октябрьск Самарской области не может одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления, полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти. 4. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. 5. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Самарской области в порядке, установленном законодательством Самарской области. 6. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 4.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Самарской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении депутата лиц иной меры ответственности в Думу городского округа Октябрьск или в суд. 7. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности: 1) предупреждение; 2) освобождение депутата от должности в Думе городского округа с лишением права занимать должности в Думе городского округа до прекращения срока его полномочий; 3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий; 4) запрет занимать должности в Думе городского округа до прекращения срока его полномочий; 5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий. 8. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 7 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Самарской области. 9. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами. 10. Гарантии прав депутата Думы городского округа Октябрьск Самарской области, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Думы городского округа Октябрьск Самарской области, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. 11. Депутат Думы городского округа Октябрьск Самарской области в соответствии с действующим законодательством не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думы городского округа Октябрьск Самарской области. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы городского округа Октябрьск Самарской области были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 12. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случае: а) смерти; б) отставки по собственному желанию; в) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным; г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; д) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; з) отзыва избирателями; и) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа Октябрьск Самарской области; к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; л) в иных случаях, установленных действующим федеральным законодательством. 13. Полномочия депутата Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных действующим законодательством. 14. Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий Депутата Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. В случае обращения Губернатора Самарской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа Октябрьск Самарской области днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу городского округа Октябрьск Самарской области данного заявления. 15. Депутат Думы городского округа осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается в соответствии действующим федеральным законодательством.
Статья 34. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа
1. Депутат Думы городского округа имеет право на правотворческую инициативу. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты. 2. Депутат, выборное должностное лицо, возглавляющее Думу городского округа, пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым соответственно на заседаниях Думы городского округа, а также комитетов, постоянных комиссий, членом которых он является. Депутат, выборное должностное лицо, возглавляющее Думу городского округа Октябрьск Самарской области, пользуется правом совещательного голоса по всем вопросам, рассматриваемым соответственно на заседаниях комитетов, постоянных комиссий Думы городского округа Октябрьск Самарской области, членом которых он не является. Депутат, выборное должностное лицо, возглавляющее Думу соответственно на заседании Думы, комитетов, постоянных комиссий реализуют предоставленные им права в соответствии с действующим законодательством. Депутат принимает личное участие в заседании Думы, комитетов, постоянных комиссий. При невозможности присутствовать на заседании Думы, комитетов, постоянных комиссий, депутат заблаговременно информируют об этом соответственно Председателя Думы, председателя комитета, постоянной комиссии. Депутат вправе принимать участие в работе иных органов местного самоуправления, расположенных на территории городского округа Октябрьск Самарской области. 3. Депутат по вопросам, связанным с его деятельностью, вправе направить обращение в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации. 4. Депутат (группа депутатов) вправе на заседании Думы городского округа обратиться с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа, а также к руководителям, должностным лицам предприятий, учреждений и иных организаций по вопросам, входящим в их компетенцию и относящимся к ведению Думы городского округа. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом (группой депутатов) в Думу городского округа, что является основанием для приглашения соответствующего руководителя, должностного лица на заседание Думы. 5. По вопросам своей деятельности депутат пользуется правом приема руководителями и должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителями организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, руководителями органов управления общественных объединений в порядке, установленном действующим законодательством. 6. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в здании, в котором расположены органы местного самоуправления, предоставляется помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи. 7. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление Правительства Самарской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения. 8. Органы местного самоуправления определяют специально отведённые места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления. 9. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. 10. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 11. Депутат имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Положения об удостоверении депутата утверждается муниципальными правовыми актами. Депутат при предъявлении удостоверения вправе для осуществления своих полномочий посещать органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и иные организации, находящиеся в муниципальной собственности, с учетом режима их работы 12. Депутаты Думы имеют также нагрудный знак. Положение о нагрудном знаке депутата утверждается Думой городского округа Октябрьск Самарской области. 13. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, подлежит обязательному социальному страхованию, обязательному медицинскому страхованию, обязательному пенсионному страхованию в соответствии с действующим законодательством. 14. Срок полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе. 15. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на время участия соответственно в заседании Думы её комитетов, постоянных комиссий, членами которых они являются, для встречи с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий Думы, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством. 16. Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) в совокупности не менее двух и не более шести рабочих дней в месяц. Два. 17. Размер денежного вознаграждения и условия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Думой городского округа Октябрьск. Денежное вознаграждение депутата Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада депутата, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых Решением Думы. 18. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Решением Думы в соответствии с трудовым законодательством. 19. Депутат вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий. Количество помощников, их права, обязанности и порядок осуществления ими деятельности определяются правовыми актами Думы. 20. Депутату, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, замещавшему должность не менее одного года, назначается ежемесячная доплата к трудовой пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области, в порядке, установленном муниципальным правовым актом. 21. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе после окончания срока полномочий ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере его должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года со дня прекращения полномочий. Данная выплата осуществляется в случае, если не установлена доплата к трудовой пенсии в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи. 22. Депутату при осуществлении им своих полномочий может предоставляться служебный автотранспорт в порядке, определенном муниципальным правовым актом Думы. 23. Депутат, при осуществлении своих полномочий имеет право пользоваться телефонной и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления, предприятия и учреждения, находящиеся в собственности городского округа Октябрьск Самарской области. 24. Депутату Думы ежемесячно за счет средств местного бюджета возмещаются расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных Думой городского округа Октябрьск Самарской области. 25. Депутат Думы имеет право на депутатский запрос, внесенный в письменной форме в государственные органы Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Самарской области, к должностным лицам местного самоуправления в Самарской области, руководителям и (или) должностным лицам предприятий, учреждений и иных организаций независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Самарской области (далее - предприятия, учреждения и иные организации), по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение, и получение письменного ответа на запрос. Порядок оформления, внесения и рассмотрения депутатского запроса устанавливается правовым актом Думы. 26. Реализация гарантий, указанных в настоящей статье, обеспечивается за счет бюджета городского округа Октябрьск Самарской области.
Статья 35. Постоянные комиссии и депутатские объединения Думы
1. Для предварительного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Думы, Дума городского округа Октябрьск Самарской области формирует постоянные комиссии. 2. Количество, полномочия, порядок формирования и деятельности постоянных комиссий определяется Регламентом Думы. 3. Депутаты Думы на период осуществления своих полномочий для координации деятельности и выполнения наказов избирателей могут образовывать постоянные и временные добровольные депутатские объединения (фракции, группы) формирование и деятельность которых определяется Регламентом Думы.
Статья 36. Исключительная компетенция Думы городского округа
1. В исключительной компетенции Думы городского округа находятся: 1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении Главы городского округа в отставку; 11) утверждение правил благоустройства территории городского округа. 2. Иные полномочия Думы городского округа: 1) устанавливает порядок использования официальных символов городского округа Октябрьск Самарской области; 2) назначает местный референдум; 3) выходит с инициативой о проведении референдума в соответствии с действующим законодательством; 4) назначает муниципальные выборы; 5) назначает голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа; 6) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний; 7) принимает решение о назначении опроса граждан; 8) по представлению Главы городского округа утверждает структуру Администрации городского округа, принимает решение об учреждении органов Администрации городского округа, утверждает положения о них; 9) устанавливает границы территориального общественного самоуправления; 10) принимает решения о назначении муниципальных выборов; 11) принимает решения об утверждении официального печатного средства массовой информации; 12) присваивает звание «Почётный гражданин городского округа Октябрьск Самарской области», награждает Почётной грамотой и Благодарственным письмом Думы городского округа; 13) по вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, принимает муниципальные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Думы; 14) определяет функций и порядок деятельности Администрации городского округа при осуществлении муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; 15) избирает Председателя Думы и Заместителя Председателя Думы городского округа из своего состава; 16) заслушивает ежегодный отчёт Главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа; 17) избирает Главу городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, устанавливает порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 18) Определяет размер и условия оплаты труда Главы городского округа Октябрьск Самарской области. 19) обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области и настоящим Уставом. 3. Муниципальные нормативные правовые акты Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе Главы городского округа или при наличии заключения Главы городского округа.
Статья 37. Финансовое обеспечение деятельности Думы
1. Расходы на обеспечение деятельности Думы городского округа Октябрьск Самарской области предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов. 2. Управление и (или) распоряжение Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского округа, направляемых на обеспечение деятельности Думы городского округа Октябрьск Самарской области и депутатов.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Думы
1. Полномочия Думы городского округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы городского округа также прекращаются: а) в случае принятия двумя третями или более голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа решения о самороспуске; б) в случае вступления в силу решения Самарского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; в) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа; г) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа. 2. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа Октябрьск Самарской области влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа Октябрьск Самарской области в сроки, установленные действующем федеральным законодательством, проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу городского округа Октябрьск Самарской области. 4. Иные вопросы организации и деятельности Думы определяются Регламентом Думы городского округа Октябрьск Самарской области с учетом положений настоящего Устава.
Статья 39. Администрация городского округа Октябрьск
1. Администрация городского округа Октябрьск Самарской области является исполнительно – распорядительным органом городского округа Октябрьск Самарской области. Администрация городского округа обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием «Администрация городского округа Октябрьск Самарской области». 2. Администрацией городского округа руководит Глава городского округа на принципах единоначалия. 3. Местом нахождения Администрации городского округа Октябрьск Самарской области является: Самарская область, город Октябрьск, улица Ленина, дом №54. 4. Структура Администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению Главы городского округа. 5. Полномочия органов Администрации городского округа определяются положениями о них, утверждаемыми решениями Думы городского округа. Органы Администрации городского округа с правами юридического лица учреждаются решениями Думы городского округа.
Статья 40. Полномочия Администрации городского округа
Администрация городского округа Октябрьск Самарской области: 1) управляет и распоряжается собственностью городского округа Октябрьск Самарской области в соответствии с порядком, определяемым Решением Думы городского округа; 2) разрабатывает и представляет на утверждение Думы городского округа проект местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), проекты планов и программ социально – экономического развития городского округа Октябрьск Самарской области, проекты нормативных правовых актов о местных налогах, сборах, расходах; 3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программ социально – экономического развития городского округа Октябрьск Самарской области, готовит отчёт об исполнении бюджета и отчёты о выполнении программ социально – экономического развития городского округа Октябрьск Самарской области; 4) формирует и размещает муниципальный заказ городского округа Октябрьск Самарской области; 5) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном Решением Думы городского округа; 6) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов; 7) осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; 8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и Решениями Думы городского округа. Статья 41. Заместители Главы городского округа
1. Заместители Главы городского округа являются должностными лицами Администрации городского округа, назначаемыми и освобождаемыми от должности Главой городского округа. 2. Заместители Главы городского округа в своей деятельности подотчётны и подконтрольны Главе городского округа. 3. Заместители Главы городского округа: 1) координируют деятельность отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Октябрьск Самарской области по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями возложенными на них Главой городского округа; 2) могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа.
Статья 42. Формы и порядок осуществления контроля Главой городского округа, Заместителями Главы городского округа и иными должностными лицами Администрации городского округа
1. Глава городского округа, заместители Главы городского округа осуществляют контроль за деятельностью Администрации городского округа, органов Администрации городского округа и должностных лиц Администрации городского округа в формах:
1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;
2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;
3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;
4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Должностные лица Администрации городского округа осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц курируемых и (или) подчиненных органов Администрации городского округа в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах Администрации городского округа и должностными инструкциями.
3. Порядок осуществления Главой городского округа и должностными лицами Администрации городского округа контрольных функций определяется нормативными правовыми актами Главы городского округа в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 43. Органы местного самоуправления городского округа Октябрьск как юридические лица 1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава городского округа. 2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с действующим федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Дума городского округа Октябрьск Самарской области и Администрация городского округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального законодательства. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Статья 44. Избирательная комиссия городского округа Октябрьск Самарской области
1. В целях организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления городского округа, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, на территории городского округа Октябрьск Самарской области может создаваться Избирательная комиссия городского округа Октябрьск Самарской области в количестве 8 членов с правом решающего голоса. 2. Формирование избирательной комиссии городского округа Октябрьск Самарской области осуществляется Думой городского округа Октябрьск Самарской области на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Самарской Губернской Думе; политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Самарской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений других политических партий и иных общественных объединений; предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. 3. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа Октябрьск Самарской области составляет пять лет. 4. Дума городского округа Октябрьск Самарской области назначает половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа Октябрьск Самарской области на основе поступивших предложений: а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; 5. Дума городского округа обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Самарской области. 6. В случае, если указанных в частях 4, 5 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 4, 5 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии городского округа осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 7. При отсутствии избирательной комиссии городского округа Октябрьск Самарской области полномочия, установленные для избирательной комиссии городского округа могут быть возложены на Территориальную избирательную комиссию города Октябрьска Самарской области решением Избирательной комиссии Самарской области.
Статья 45. Контрольно - счетная палата городского округа Октябрьск Самарской области
1. Контрольно - счетная палата городского округа Октябрьск Самарской области (далее Контрольно - счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой городского округа без прав юридического лица. 2. Контрольно - счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. 3. Деятельность Контрольно - счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы городского округа. 4. Деятельность Контрольно - счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности. 5. Контрольно - счетная палата образуется в составе председателя и аппарата Контрольно - счетной палаты. 6. Срок полномочий председателя Контрольно - счетной палаты составляет пять лет. 7. Председатель Контрольно - счетной палаты назначается на должность Думой городского округа. 8. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно - счетной палаты вносятся в Думу городского округа: а) председателем Думы городского округа, б) депутатами Думы городского округа – не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы городского округа, в) Главой городского округа. 9. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольно - счетной палаты, а также порядок деятельности Контрольно - счетной палаты устанавливаются Положением о Контрольно - счетной палате, утверждаемым Решением Думы городского округа. 10. Контрольно - счетная палата осуществляет следующие основные полномочия: а) контроль за исполнением бюджета городского округа Октябрьск Самарской области, б) экспертиза проекта бюджета городского округа Октябрьск Самарской области на очередной финансовый год и плановый период, в) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа Октябрьск Самарской области, г) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа Октябрьск Самарской области, а также средств, получаемых бюджетом городского округа Октябрьск Самарской области из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, д) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Октябрьск Самарской области, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу Октябрьск Самарской области, е) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа Октябрьск Самарской области, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа Октябрьск Самарской области и имущества, находящегося в собственности городского округа, ж) финансово - экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово - экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа Октябрьск Самарской области, а также муниципальных программ, з) анализ бюджетного процесса в городском округе Октябрьск Самарской области и подготовка предложений, направленных на его совершенствование, и) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа Октябрьск Самарской области, о результатах проведенных контрольных и экспертно - аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу городского округа и Главе городского округа, к) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции, л) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа. 11. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно - счетной палатой: а) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности городского округа Октябрьск Самарской области, б) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского округа Октябрьск Самарской области в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета городского округа, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского округа Октябрьск Самарской области. 12. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно - счетной палатой в форме контрольных и экспертно - аналитических мероприятий. 13. При проведении контрольного мероприятия Контрольно - счетной палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно - счетной палатой составляется отчет. 14. При проведении экспертно - аналитического мероприятия Контрольно - счетная палата составляет отчет или заключение. 15. Контрольно - счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно. 16. Планирование деятельности Контрольно - счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно - аналитических мероприятий, а также на основании поручений Думы городского округа, предложений и запросов Главы городского округа. 17. Порядок включения в планы деятельности Контрольно - счетной палаты поручений Думы городского округа, предложений и запросов Главы городского округа устанавливается Положением о Контрольно - счетной палате. 18. Контрольно - счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Думу городского округа. Указанный отчет Контрольно - счетной палаты опубликовывается в газете, являющейся источником официального опубликования нормативных правовых актов городского округа Октябрьск Самарской области или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Думой городского округа. 19. Финансирование деятельности Контрольно - счётной палаты осуществляется за счет средств бюджета городского округа и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на неё полномочий.
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 46. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы городского округа Октябрьск Самарской области
1. Муниципальная служба городского округа Октябрьск Самарской области - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 2. Правовые основы муниципальной службы городского округа Октябрьск Самарской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, настоящий Устав, а также иные муниципальные правовые акты городского округа Октябрьск Самарской области.
Статья 47. Муниципальный служащий городского округа 1. Муниципальным служащим городского округа является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского округа. 2. Депутаты Думы городского округа, председатель Думы городского округа, а также лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими. 3. Наименования должностей муниципальной службы в городском округе устанавливаются решением Думы городского округа в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Самарской области, утвержденным Законом Самарской области от 30.12.2005 № 254-ГД «О Реестре должностей муниципальной службы в Самарской области». 4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Думы городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Самарской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. 5. Муниципальному служащему городского округа предоставляются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Самарской области от 09.10.2007 № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области». 6. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». 7. Ответственность муниципального служащего за совершение дисциплинарного проступка, а также за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 48. Доплата к пенсиям муниципальным служащим городского округа
1. Муниципальным служащим городского округа в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Самарской области от 09.10.2007 № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области» и настоящей статьей, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии (далее в настоящей статье – доплата). 2. Доплата устанавливается муниципальным служащим городского округа, замещавшим на 22 апреля 1997 года и позднее должности муниципальной службы городского округа, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и при условии увольнения с муниципальной службы городского округа по следующим основаниям: 1) ликвидация органов местного самоуправления городского округа, а также сокращение штата муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа; 2) увольнение с должностей, установленных муниципальными правовыми актами городского округа для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий; 3) достижение предельного возраста, установленного законом, для замещения должности муниципальной службы; 4) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы городского округа вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы; 5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию. 3. Лица, уволенные с муниципальной службы городского округа по основаниям, предусмотренным пунктами 2 – 5 части 2 настоящей статьи, имеют право на доплату, если они замещали должности муниципальной службы городского округа не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением. Лица, уволенные с муниципальной службы городского округа до истечения 12 полных месяцев по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 2 настоящей статьи, имеют право на доплату. 4. Доплата устанавливается к трудовым пенсиям, назначенным: 1) в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: по старости и при условии достижения пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона; по инвалидности; 2) в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (со снижением общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона). 5. Доплата не устанавливается лицам, замещавшим должности муниципальной службы городского округа, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение (за исключением лиц, которым установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2005 № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» или Указом Президента Российской Федерации от 01.08.2005 № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы») либо в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами городского округа установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по иным основаниям. 6. Доплата лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, устанавливается в таком размере, чтобы сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии и доплаты к ней не превышала 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего городского округа. 7. Размер доплаты увеличивается на 3 (три) процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего городского округа за каждый полный год стажа муниципальной службы городского округа свыше 15 лет. При этом сумма трудовой пенсии и доплаты к ней не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания (оплаты труда) муниципального служащего городского округа. 8. Стаж муниципальной службы в Самарской области, дающий право на установление доплаты, определяется в соответствии со статьей 21 Закона Самарской области от 09.10.2007 № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области». 9. Исчисление размера доплаты и определение денежного содержания для исчисления размера доплаты муниципальным служащим городского округа осуществляется в порядке, предусмотренном для исчисления размера ежемесячной доплаты к трудовым пенсиям лицам, замещавшим государственные должности Самарской области и должности государственной гражданской службы Самарской области. 10. Основания и порядок приостановления и прекращения выплаты доплаты определяются в соответствии с Законом Самарской области от 09.10.2007 № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области». 11. Финансирование расходов, связанных с выплатой доплат, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета городского округа.
Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 49. Система муниципальных правовых актов городского округа
1. Систему муниципальных правовых актов городского округа образуют: 1) Устав городского округа Октябрьск Самарской области, решения, принятые на местном референдуме; 2) решения Думы городского округа Октябрьск Самарской области; 3) постановления и распоряжения Администрации городского округа Октябрьск Самарской области; 4) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом; 5) акты Председателя Контрольно-счетной палаты. 2. Устав городского округа Октябрьск Самарской области и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа Октябрьск Самарской области, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа Октябрьск Самарской области. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме. 3. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении Главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа, если иное не установлено действующим федеральным законодательством. 4. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, Решениями Думы городского округа, издает постановления Администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Октябрьск Самарской области федеральными законами и законами Самарской области, а также распоряжения Администрации городского округа по вопросам организации работы Администрации городского округа. 5. Председатель Думы городского округа издает распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа, подписывает решения Думы городского округа.
Статья 50. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности 1. Муниципальные нормативные правовые акты городского округа Октябрьск Самарской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления городского округа Октябрьск Самарской области в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Самарской области. 2. Законом Самарской области устанавливается перечень городских округов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным.
Статья 51. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа
1. Устав городского округа принимается Думой городского округа Октябрьск Самарской области. 2. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой городского округа Октябрьск Самарской области порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Октябрьск Самарской области, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского округа Октябрьска Самарской области вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Самарской области в целях приведения Устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами. 3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы. 4. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава городского округа Октябрьск Самарской области, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут быть: 1) противоречие Устава городского округа Октябрьск Самарской области, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъекта Российской Федерации; 2) нарушение установленного действующим федеральным законодательством порядка принятия Устава городского округа Октябрьск Самарской области, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа; 3) наличие в Уставе городского округа Октябрьск Самарской области, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа коррупциогенных факторов. 5. Отказ в государственной регистрации Устава городского округа Октябрьск Самарской области, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава городского округа Октябрьск Самарской области, муниципального правового акта о внесении в Устав городского округа изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке. 6. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава городского округа обязан опубликовать зарегистрированные Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. 7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, разграничение полномочий между органами местного самоуправления городского округа (за исключение случаев приведения Устава городского округа в соответствии с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа. 8. Изменения и дополнения в Устав городского округа вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться: 1) решением Думы городского округа, подписанным её Председателем и Главой городского округа. 2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Думой и подписанным Главой городского округа. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Думы городского округа о его принятии. Включение в такое решение Думы городского округа переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав городского округа, не допускается. 9. Изложение Устава городского округа в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не допускается. В этом случае принимается новый Устав городского округа, а ранее действующий Устав городского округа и муниципальные правые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава городского округа. 10. Приведение Устава городского округа Октябрьск Самарской области в соответствие с федеральным законом, законом Самарской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Самарской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава городского округа Октябрьск Самарской области в соответствие с федеральным законом, законом Самарской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Самарской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Думы городского округа Октябрьск Самарской области, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
Статья 52. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского округа, выраженного на местном референдуме. 2. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Октябрьск Самарской области. 3. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории городского округа. 4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Глава городского округа либо Дума городского округа Октябрьск Самарской области или должностное лицо местного самоуправления городского округа, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Думы городского округа. Статья 53. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы городского округа Октябрьск Самарской области, Главой городского округа Октябрьск Самарской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, территориальной избирательной комиссией городского округа, общественными объединениями, прокурором города Октябрьска. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского округа Октябрьск Самарской области, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Самарской области, за исключением: 1) проектов нормативных правовых актов Думы городского округа Октябрьск Самарской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы; 2) проектов нормативных правовых актов Думы городского округа Октябрьск Самарской области, регулирующих бюджетные правоотношения; 3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций. 4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов. 5. Законом Самарской области устанавливается перечень городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным.
Статья 54. Порядок подписания и опубликования муниципального нормативного правового акта, принятого Думой городского округа Октябрьск Самарской области, обязательного для исполнения на территории городского округа Октябрьск Самарской области, устанавливающего либо изменяющего общеобязательные правила
1. Если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, подлежат подписанию Главой городского округа и Председателем Думы городского округа и обнародованию Главой городского округа. Принятый муниципальный нормативный правовой акт направляется Председателем Думы городского округа Главе городского округа. Глава городского округа в течение 10 (десяти) дней со дня поступления муниципального нормативного правового акта, принятого Думой городского округа подписывает и опубликовывает муниципальный нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа, либо отклоняет его. 2. В случае отклонения муниципального нормативного правового акта он в течение 10 дней возвращается в Думу городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского округа отклонит муниципальный нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа, он подлежит подписанию Главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.
Статья 55. Обнародование муниципальных правовых актов городского округа и порядок вступления в силу муниципальных правовых актов городского округа
1. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат все муниципальные правовые акты городского округа, официальное опубликование (обнародование) которых требуется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, а также муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина. 2. Под официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается публикация его полного текста с пометкой «Официальное опубликование» в газете «Октябрьское время». Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание – официальный сайт Администрации городского округа Октябрьск Самарской области в разделе «Официальное опубликование» (http://www.oktyabrskadm.ru/). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на официальном сайте Администрации городского округа Октябрьск Самарской области графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводится. 3. Муниципальные правовые акты, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) только в случае, если это предусмотрено в самом муниципальном правовом акте. 4. Решения, принятые на местном референдуме городского округа, направляются для официального опубликования (обнародования) избирательной комиссией, проводившей местный референдум. 5. Решения Думы городского округа, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования (обнародования) Главой городского округа. 6. Постановления Администрации городского округа, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования Главой городского округа. 7. Иные муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования соответствующими органами и должностными лицами, их принявшими (издавшими), если Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не предусмотрено иное. 8. Муниципальные правовые акты городского округа направляются для официального опубликования (обнародования) в течение 10 (десяти) дней со дня их принятия (издания), если действующим законодательством, настоящим Уставом не предусмотрен иной срок. 9. Финансирование мероприятий по официальному опубликованию (обнародованию) муниципальных правовых актов городского округа осуществляется за счет средств бюджета городского округа. 10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 11. Решения Думы городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 12. Решения Думы городского округа о бюджете городского округа и решения Думы городского округа о внесении изменений в решение Думы городского округа о бюджете городского округа вступают в силу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
13. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если федеральным законом, самим муниципальным правовым актом не установлено иное.
Статья 56. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1.Органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт могут быть отменены муниципальные правовые акты или их действие может быть приостановлено. Отменить или приостановить действие муниципального правового акта возможно: а) в связи с истечением срока действия, на который был принят тот или иной акт; б) в связи с прямой отменой нормативного акта уполномоченным на то органом;
в) в связи с фактической заменой нормативного акта иным актом, регулирующим ту же группу общественных отношений.
2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Самарской области). 3. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация городского округа или должностные лица Администрации городского округа обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума городского округа - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 57. Экономическая основа местного самоуправления городского округа Октябрьск Самарской области
1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в собственности городского округа имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа. 2. Собственность городского округа признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 58. Имущество городского округа Октябрьск Самарской области
1. В собственности городского округа может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы городского округа Октябрьск Самарской области; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 2. В собственности городских округов могут находиться все виды имущества, перечисленные в частях 2, 2.1, 3 и 3.1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 и части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 59. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского округа
1. Администрация городского округа от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Самарской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа. 2. Администрация городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Самарской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа. 4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке определенном Думой городского округа Октябрьск Самарской области. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. 5. От имени городского округа права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Администрация городского округа.
Статья 60. Полномочия Главы городского округа по управлению и распоряжению имуществом городского округа
1. Глава городского округа принимает решения по следующим вопросам управления и распоряжения имуществом городского округа: а) о распоряжении земельными участками в порядке, установленном земельным законодательством; б) о приобретении недвижимого имущества в собственность городского округа; в) о внесении бюджетных средств и имущества городского округа в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением Думы городского округа Октябрьск Самарской области о бюджете городского округа Октябрьск Самарской области на соответствующий финансовый год (далее также - решение о бюджете городского округа); г) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа, утверждает уставы указанных юридических лиц; д) об утверждении плана приватизации имущества городского округа; е) о распоряжении муниципальным имуществом (отчуждение имущества, передача в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, иное распоряжение). 2. Глава городского округа принимает решения по иным вопросам управления и распоряжения имуществом городского округа, отнесенным к его компетенции федеральными законами, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами, принимаемыми Думой городского округа Октябрьск Самарской области.
Статья 61. Полномочия Администрации городского округа по управлению и распоряжению имуществом городского округа
Администрация городского округа Октябрьск Самарской области осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа: а) представляет городской округ в процессе государственной регистрации и перехода прав городского округа на недвижимое имущество; б) осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр; в) на основании постановлений и распоряжений Администрации городского округа приобретает недвижимое и иное имущество, заключает и исполняет соответствующие договоры; г) осуществляет исполнение постановлений Администрации городского округа о распоряжении земельными участками, иным муниципальным имуществом (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам; д) организует продажу муниципального имущества на торгах; е) на основании постановлений Администрации городского округа осуществляет от имени городского округа права учредителя хозяйственных обществ, вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы хозяйственных обществ, приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом; ж) является держателем принадлежащих городскому округу акций в уставных капиталах хозяйственных обществ и осуществляет права акционера и участника; з) осуществляет исполнение постановлений Администрации городского округа о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа в порядке установленном Думой городского округа Октябрьск Самарской области, определяет предмет и цели деятельности указанных юридических лиц, согласовывает уставы указанных юридических лиц; и) передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям городского округа, в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям городского округа и муниципальным учреждениям городского округа; к) изымает в установленном порядке у муниципального предприятия городского округа и муниципального учреждения городского округа излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество; л) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества городского округа, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями городского округа и муниципальными учреждениями городского округа, а также переданного в установленном порядке иным лицам, в случае нарушения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством; м) в порядке, установленном законодательством, осуществляет приватизацию имущества городского округа; н) в сроки и в порядке, установленные настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами городского округа, отчитывается перед Думой городского округа Октябрьск Самарской области и Главой городского округа о ходе выполнения плана приватизации муниципального имущества, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению в него изменений и дополнений; о) при подготовке проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период предоставляет в финансовый орган Администрации городского округа информацию, необходимую для подготовки прогноза поступления в бюджет городского округа доходов от приватизации и использования муниципального имущества; п) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет городского округа средств от приватизации и использования муниципального имущества, принимает необходимые меры для обеспечения поступления данных средств в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджет городского округа соответствующих платежей; р) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями городского округа (на отчуждение, передачу его в аренду, в залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц и иное распоряжение); с) дает согласие на распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными казенными предприятиями городского округа; т) дает согласие муниципальным унитарным предприятиям городского округа на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок в случаях, предусмотренных федеральным законом; у) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, установленные настоящим Уставом, а также не отнесенные федеральным законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами городского округа к компетенции других органов местного самоуправления городского округа.
Статья 62. Полномочия отраслевых органов Администрации городского округа по вопросам управления муниципальным имуществом
Отраслевые органы Администрации городского округа по вопросам управления муниципальным имуществом вправе: а) выступать с инициативой о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа Октябрьск Самарской области, муниципальных учреждений городского округа; б) вносить предложения о приобретении имущества в собственность городского округа, о распоряжении муниципальным имуществом; в) осуществлять иные права в соответствии с муниципальными правовыми актами городского округа, издаваемыми по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Статья 63. Ответственность городского округа по обязательствам
1. Городской округ Октябрьск отвечает по своим обязательствам принадлежащим городскому округу на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за муниципальными унитарными предприятиями городского округа и муниципальными учреждениями городского округа, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности. 2. Городской округ Октябрьск Самарской области не отвечает по обязательствам созданных им юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом. 3. Городской округ Октябрьск Самарской области субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных предприятий городского округа при недостаточности их имущества. 4. Городской округ Октябрьск Самарской области субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений городского округа при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении муниципального учреждения городского округа.
Статья 64. Отношения органов местного самоуправления городского округа с организациями, не являющимися муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями городского округа
1. Отношения органов местного самоуправления городского округа Октябрьск Самарской области с организациями, не являющимися муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями городского округа, строятся на договорной основе в соответствии с законодательством. 2. Органы местного самоуправления городского округа вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии городского округа, привлекать на договорных началах организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержанию объектов городского округа.
Статья 65. Компетенция органов местного самоуправления городского округа в области жилищных отношений
1. Органы местного самоуправления городского округа содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище, стимулируют жилищное строительство, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда. 2. Администрация городского округа осуществляют учет муниципального жилищного фонда, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. 3. Предоставление жилья в муниципальном жилищном фонде осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Самарской области и решениями Думы городского округа Октябрьск Самарской области. Глава 8. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 66. Правовое регулирование бюджетных отношений городского округа
1. Бюджетные отношения городского округа регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа. 2. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа. 3. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 4. Органы местного самоуправления городского округа в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Самарской области отчеты об исполнении бюджета городского округа.
Статья 67. Бюджет городского округа
1. Городской округ Октябрьск Самарской области имеет собственный бюджет. 2. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3. Бюджетные полномочия городского округа Октябрьск Самарской области устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации. 4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют Финансовому управлению городского округа Октябрьск Самарской области информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа Октябрьск Самарской области, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 5. Руководитель Финансового управления городского округа Октябрьск Самарской области назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 6. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. По проекту бюджета городского округа и годовому отчёту о его исполнении проводятся публичные слушания или общественные обсуждения.
Статья 68. Доходы бюджета городского округа
Формирование доходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 69. Налоговые доходы бюджета городского округа
1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления городского округа по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа по налоговым ставкам, устанавливаемых Думой городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 3. В бюджет городского округа зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по единым нормативам отчислений, установленным законом Самарской области для зачисления соответствующих налоговых доходов в бюджет городского округа. В бюджет городского округа зачисляются налоговые доходы от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений, установленным органами государственной власти Самарской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 70. Полномочия городского округа по формированию доходов бюджета городского округа
1. Муниципальными правовыми актами Думы городского округа Октябрьск Самарской области вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных Думе городского округа законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. Муниципальные правовые акты Думы городского округа о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Думы городского округа, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета городского округа, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в Думу городского округа проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные муниципальным правовым актом Думы городского округа. 3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты Думы городского округа о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Думы городского округа о бюджете городского округа Октябрьск на текущий финансовый год и плановый период.
Статья 71. Расходы бюджета городского округа 1. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств бюджета городского округа Октябрьск Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 72. Резервный фонд Администрации городского округа
1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в расходной части бюджета городского округа предусматривается резервный фонд Администрации городского округа, средства которого направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. 2. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации городского округа предусмотренные в бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период используются по решению Администрации городского округа. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа устанавливается Администрацией городского округа. 3. Размер резервного фонда Администрации городского округа Октябрьск Самарской области устанавливается муниципальным правовым актом о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 3 процента от общего объема расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период. 4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета городского округа. 5. В расходной части бюджета городского округа запрещается создание резервного фонда Думы городского округа и депутатов Думы городского округа.
Статья 73. Структура муниципального долга городского округа, виды и срочность муниципальных долговых обязательств
1. Структура муниципального долга городского округа представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств. 2. Долговые обязательства городского округа могут существовать в виде обязательств по: 1) ценным бумагам городского округа (муниципальным ценным бумагам); 2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 3) кредитам, полученным городским округом от кредитных организаций; 4) гарантиям городского округа (муниципальным гарантиям). Долговые обязательства городского округа не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом. 3. В объем муниципального долга включаются: 1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам; 2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа; 3) объём основного долга по кредитам, полученным городским округом от кредитных организаций; 4) объем обязательств по муниципальным гарантиям; 5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств городского округа. 4. Долговые обязательства городского округа могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
Статья 74. Осуществление муниципальных заимствований
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства. 2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации городского округа. 3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета городского округа и (или) погашение долговых обязательств бюджета городского округа. 4. Городской округ Октябрьск Самарской области не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы городским округом Октябрьск Самарской области.
Статья 75. Закупки для обеспечения муниципальных нужд 1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 76. Бюджетные полномочия Думы городского округа
Дума городского округа рассматривает и утверждает бюджет городского округа на очередной финансовый год и плановый период и отчет об его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета городского округа, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющий контроль за исполнением бюджета городского округа, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 77. Бюджетные полномочия Администрации городского округа
1. Администрация городского округа обеспечивает составление проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Думу городского округа, обеспечивает исполнение бюджета городского округа и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета городского округа на утверждение Думы городского округа, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. 2. Финансовый орган Администрации городского округа составляет проект бюджета городского округа (проект бюджета и среднесрочного финансового плана), представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Думу городского округа, организует исполнение бюджета городского округа, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. 3. Финансовый орган Администрации городского округа ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета городского округа в порядке, установленном Министерством Финансов Российской Федерации. 4. Администрация городского округа в условиях военного и чрезвычайного положений осуществляет бюджетные полномочия по решению Президента Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" и принятыми в соответствии с ними федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 78. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля городского округа
1. Контрольно - счётная палата городского округа Октябрьск Самарской области: осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа; проводит экспертизу проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановые периоды; проводит внешнюю проверку годового отчёта об исполнении бюджета городского округа; осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств, получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации; проводит оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности; проводит анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование; осуществляет подготовку информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно - аналитических мероприятий и представляет такую информацию в Думу городского округа и Главе городского округа; осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа 2. Контрольно-ревизионная служба Администрации городского округа, созданная Администрацией городского округа, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета городского округа. 3. Полномочия Контрольно-ревизионной службы Администрации городского округа, являющейся органом Администрации городского округа, устанавливаются муниципальным правовым актом Главы городского округа.
Статья 79. Начало работы над составлением проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период
1. Проект бюджета городского округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств. 2. Проект бюджета городского округа составляется в порядке, установленном Администрацией городского округа, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Думы городского округа. 3. Проект бюджета городского округа составляется и утверждается сроком на три года – очередной финансовый год и плановый период. 4. Составление проекта бюджета городского округа - исключительная прерогатива Администрации городского округа. 5. Непосредственное составление проекта бюджета городского округа осуществляет Финансовый орган Администрации городского округа. 6. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городского округа Финансовый орган Администрации городского округа имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления городского округа. Составление проекта бюджета городского основывается на: - Бюджетном послании Президента Российской Федерации; - прогнозе социально-экономического развития городского округа; - основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
Статья 80. Проведение публичных слушаний по проекту бюджета городского округа 1. По проекту бюджета городского округа проводятся публичные слушания. 2. Порядок организации и проведения публичных слушаний утверждается Решением Думы. 3. Публичные слушания по проекту бюджета городского округа проводятся по инициативе Главы городского округа.
Статья 81. Внесение проекта решения о бюджете городского округа на рассмотрение Думы городского округа
1. Администрация городского округа вносит на рассмотрение Думы городского округа проект решения о бюджете городского округа в сроки, установленные муниципальным правовым актом Думы городского округа, но не позднее 15 ноября текущего года. 2. Одновременно с проектом решения о бюджете городского округа в Думу городского округа представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы городского округа.
Статья 82. Рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период Думой городского округа
1. Дума городского округа рассматривает проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях. 2. Проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период при необходимости может включаться Думой городского округа в календарь рассмотрения вопросов во внеочередном порядке. 3. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Статья 83. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовой год и плановый период Думой городского округа
1. Дума городского округа рассматривает проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение 30 дней со дня внесения данного проекта в Думу городского округа. 2. При рассмотрении Думой городского округа проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития городского округа и основные направления бюджетной и налоговой политики. 3. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики бюджета городского округа. 4. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период Дума городского округа заслушивает доклад Главы городского округа или уполномоченного им представителя Администрации городского округа. 5. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период Дума городского округа принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта. В случае принятия Думой городского округа решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета городского округа.
Статья 84. Последствия отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период
В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период Дума городского округа может: - передать указанный проект в Согласительную комиссию для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период; - вернуть указанный проект Главе городского округа на доработку.
Статья 85. Создание и работа Согласительной комиссии при формировании проекта решения о бюджете городского округа
1. В целях повышения эффективности составления и доработки проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, для выработки согласованных решений по вопросам, вызвавшим разногласия в ходе рассмотрения Думой городского округа указанного проекта может создаваться Согласительная комиссия на паритетных началах из представителей Думы городского округа и представителей Администрации городского округа (далее – стороны).
2. В состав Согласительной комиссии входит равное количество представителей от Администрации городского округа и от Думы городского округа.
3. Персональный состав представителей от Администрации городского округа и от Думы городского округа утверждается соответственно постановлением (распоряжением) Администрации городского округа и Решением Думы городского округа. Возглавляют Согласительную комиссию сопредседатели от каждой стороны.
4. Заседания Согласительной комиссии проводятся по мере необходимости.
5. Решение Согласительной комиссии по поправкам в проекте бюджета принимается путем голосования членов Согласительной комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Согласительной комиссии.
6. Каждое заседание Согласительной комиссии оформляется протоколом, который подлежит утверждению сопредседателями Согласительной комиссии. В случае необходимости к протоколу может быть приложено особое мнение члена Согласительной комиссии.
7. По окончании работы Согласительной комиссии оформляется итоговый протокол работы Согласительной комиссии, который утверждается сопредседателями Согласительной комиссии и направляется Главе городского округа, а также в Думу городского округа Октябрьск Самарской области. Финансовый орган Администрации городского округа вносит поправки в проект бюджета городского округа, согласно итогового протокола.
Статья 86. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период
1. Дума городского округа рассматривает проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в течение 30 дней со дня его принятия в первом чтении. 2. Рассмотрение поправок, поступивших в Думу городского округа от субъектов права законодательной инициативы, по предмету второго чтения по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджета городского округа проводится постоянной комиссией Думы городского округа в компетенцию которой входит рассмотрение данного вопроса совместно с Финансовым органом Администрации городского округа. При возникновении разногласий по представленным поправкам, данный вопрос передается на рассмотрение в Согласительную комиссию. 3. Финансовый орган Администрации городского округа окончательно формирует проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период с внесенными поправками, а Администрация городского округа вносит в Думу городского округа указанный окончательно сформированный проект. 4. Проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждается Решением Думы городского округа не позднее 15 декабря текущего года и предусматривает вступление в силу данного Решения с 1 января очередного финансового года.
Статья 87. Внесение изменений и (или) дополнений в решение Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период 1. Администрация городского округа в течение очередного финансового года вправе вносить в Думу городского округа проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период с предоставлением обоснования внесения изменений и дополнений. 2. Председатель Думы городского округа в день получения проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период направляет его в Контрольно - счётную палату для подготовки заключения на данный проект. 3. Контрольно - счётная палата в течение трех рабочих дней со дня получения проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение Думы о бюджете городского округа Октябрьск Самарской области на очередной финансовый год и плановый период готовит заключение на данный проект и направляет его в Думу городского округа и Главе городского округа. 4. Дума городского округа рассматривает проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение Думы о бюджете городского округа в соответствии с порядком, установленным Регламентом Думы городского округа.
Статья 88. Основы исполнения бюджета городского округа
1. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается Администрацией городского округа. 2. Организация исполнения бюджета городского округа возлагается на Финансовый орган Администрации городского округа. 3. Исполнение бюджета городского округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет городского округа исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 89. Исполнение бюджета городского округа по доходам
Исполнение бюджета городского округа по доходам предусматривает: - зачисление на единый счет бюджета городского округа доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет городского округа, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным Кодексом Российской Федерации, муниципальным правовым актом о бюджете городского округа и иными законами Самарской области и муниципальными правовыми актами городского округа, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и иных поступлений в бюджет городского округа; - возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы; - зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; - уточнение администратором доходов бюджета городского округа платежей в бюджет городского округа.
Статья 90. Исполнение бюджета городского округа по расходам
1. Исполнение бюджета городского округа по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым органом Администрации городского округа, с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации. 2. Исполнение бюджета городского округа по расходам предусматривает: - принятие бюджетных обязательств; - подтверждение денежных обязательств; - санкционирование оплаты денежных обязательств; - подтверждение исполнения денежных обязательств. 3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году и плановом периоде лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. 4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета городского округа денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты. 5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Финансовым органом Администрации городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований. 6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета городского округа в пользу физических или юридических лиц, бюджета городского округа, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 91. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности
1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств городского округ, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации. План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации. 2. Бюджетная отчетность включает: 1) отчет об исполнении бюджета городского округа; 2) баланс исполнения бюджета городского округа; 3) отчет о финансовых результатах деятельности; 4) отчет о движении денежных средств; 5) пояснительную записку. 3. Отчет об исполнении бюджета городского округа содержит данные об исполнении бюджета городского округа по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Баланс исполнения бюджета городского округа содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах городского округа на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета. Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления. Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления. Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета городского округа и бюджетной отчетности городского округа, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году. 4. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
Статья 92. Составление бюджетной отчетности
1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета. Главные администраторы средств бюджета городского округа представляют сводную бюджетную отчетность в Финансовый орган Администрации городского округа в установленные им сроки. 2. Бюджетная отчетность городского округа составляется Финансовым органом Администрации городского округа на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств. 3. Бюджетная отчетность городского округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета городского округа является ежеквартальным. 4. Бюджетная отчетность городского округа представляется Финансовым органом Администрации городского округа Главе городского округа. 5. Отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Главой городского округа и направляется в Думу городского округа и Контрольно-счетную палату. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа утверждается Решением Думы городского округа Октябрьск Самарской области.
Статья 93. Решение об исполнении бюджета городского округа
Решением Думы об исполнения бюджета городского округа утверждается отчет об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета городского округа. Отдельными приложениями к Решению Думы об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год утверждаются показатели в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 94. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа
1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Октябрьск Самарской области за истекший год до его рассмотрения в Думе городского округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа. 2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляется Контрольно - счетной палатой в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы городского округа с соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации. 3. Администрация городского округа представляет отчет об исполнении бюджета городского округа для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа проводится в срок, не превышающий один месяц. 4. Контрольно-счетная палата готовит заключение на отчет об исполнении бюджета городского округа на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. 5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется Контрольно-счетной палатой в Думу городского округа с одновременным направлением в Администрацию городского округа.
Статья 95. Проведение публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета городского округа
1. По годовому отчету об исполнении бюджета городского округа проводятся публичные слушания. 2. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета городского округа проводятся по инициативе Главы городского округа.
Статья 96. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета городского округа Думой городского округа
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета городского округа устанавливается Думой городского округа в соответствии с положениями бюджетного законодательства Российской Федерации. 2. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется в Думу городского округа не позднее 1 мая текущего года. 3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского округа в Думу городского округа Октябрьск Самарской области представляются проект решения об исполнении бюджета городского округа, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета и документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. 4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского округа Дума городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении проекта решения об исполнении бюджета городского округа. 5. В случае отклонения Думой городского округа проекта решения об исполнении бюджета городского округа за истекший год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Статья 97. Формы финансового контроля, осуществляемого Думой городского округа Октябрьск Самарской области
1. Дума городского округа Октябрьск Самарской области осуществляет следующие формы финансового контроля: - предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения Думы о бюджете городского округа и иных проектов решений Думы городского округа по бюджетно-финансовым вопросам; - текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета городского округа на заседаниях комиссий (комитетов, рабочих групп) Думы городского округа и в связи с депутатскими запросами; - последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета городского округа. 2. Контроль Думы городского округа предусматривает право Думы городского округа на: - получение от Администрации городского округа необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета городского округа; - получение от Финансового органа Администрации городского округа оперативной информации об исполнении бюджета городского округа; - утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета городского округа; - вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет городского округа. 3. Администрация городского округа обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Думой городского округа в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 98. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией городского округа 1. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией городского округа, осуществляет Финансовый орган Администрации городского округа, главные распорядители, распорядители бюджетных средств. 2. Формы и порядок осуществления финансового контроля Администрации городского округа устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим Федеральным законодательством.
Статья 99. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа
1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета городского округа. Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий. 2. Главные администраторы доходов бюджета городского округа осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета городского округа по осуществлению ими функций администрирования доходов. 3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
Статья 100. Финансовый контроль, осуществляемый Контрольным и Финансовым органами Администрации городского округа
Контрольный орган Администрации городского округа и Финансовый орган Администрации городского округа осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета городского округа, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения целевого использования и возврата бюджетных средств.
Статья 101. Внутренний финансовый аудит
Администрация городского округа вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета городского округа, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 102. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим федеральным законодательством.
Статья 103. Основания и порядок привлечения депутатов Думы городского округа к ответственности перед населением городского округа
1. Основанием ответственности депутата Думы городского округа перед населением городского округа является вступившее в законную силу решение компетентного суда, установившего наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 15 настоящего Устава. 2. При наличии указанных в части 1 настоящей статьи оснований ответственности население городского округа вправе отозвать депутата Думы городского округа путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 104. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 105. Ответственность Думы городского округа Октябрьск перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой городского округа Октябрьск Самарской области принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Самарской области, Уставу городского округа Октябрьск, а Дума городского округа Октябрьск Самарской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Самарской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Самарскую Губернскую Думу проект закона Самарской области о роспуске Дума городского округа Октябрьск Самарской области. 2. Полномочия Думы городского округа Октябрьск Самарской области прекращаются со дня вступления в силу закона Самарской области о ее роспуске. 3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума городского округа Октябрьск Самарской области в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Самарской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Самарскую Губернскую Думу проект закона Самарской области о роспуске Думы городского округа Октябрьск Самарской области. 4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума городского округа Октябрьск Самарской области в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Самарской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Самарскую Губернскую Думу проект закона Самарской области о роспуске Думы городского округа Октябрьск Самарской области. 5. Закон Самарской области о роспуске Думы городского округа Октябрьск Самарской области может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи. 6. Депутаты Думы городского округа Октябрьск Самарской области, распущенной на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Самарской области о роспуске Думы городского округа Октябрьск Самарской области обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой городского округа Октябрьск Самарской области правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
Статья 106. Ответственность Главы городского округа перед государством 1. Глава городского округа отрешается от должности правовым актом Губернатора Самарской области в случае: 1) издания Главой городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу, если такое противоречие установлено соответствующим судом, а Глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения Главой городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. 2. Отрешение от должности Главы городского округа осуществляется на основании правового акта Губернатора Самарской области, издаваемого в срок, который не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда. 3. Глава городского округа, в отношении которого Губернатором Самарской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.
Статья 107. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. 2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств органами местного самоуправления городского округа причиненные физическим и юридическим лицам убытки, а также иные меры гражданско-правовой ответственности подлежат возмещению за счет средств бюджета городского округа.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 108 1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после прохождения государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом и со дня его официального опубликования. 2. Требования статьи 28 настоящего Устава о численности депутатов Думы городского округа Октябрьск Самарской области применяются в отношении депутатов Думы городского округа Октябрьск Самарской области, дата выборов которых назначена после срока полномочий, на который они были избраны в соответствии с Уставом города Октябрьск Самарской области. 3. Положения настоящего Устава, изменяющие структуру органов местного самоуправления, вступают в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Думы городского округа Октябрьск, принявшей указанное решение.