Устав Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

Устав Ханты-Мансийского автономного округа — Югры
Дума Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

Дата создания: 26 апреля 1995 г.. Источник: Устав Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

Герб Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

(с изменениями от 28 ноября 1996 г., 30 сентября 1997 г., 12 января, 16 апреля 1998 г.,

6 января, 30 октября 2000 г., 9 октября 2001 г., 11 марта, 6 декабря 2002 г.,

14, 25 февраля, 30 апреля, 30 декабря 2003 г., 7 апреля, 5 июля,

22 ноября 2005 г., 23 марта, 20 июля, 31 октября 2007 г., 28 февраля, 21 июля 2008 г., 8 июня,

12 октября 2009 г., 3, 18 февраля, 2 апреля, 10 июля, 15 ноября 2010 г., 31 января, 7 июля 2011 г.,

18 февраля 2012 г., 24 мая 2012 года, 5 апреля, 30 сентября 2013 г.,

20 февраля, 27 июня, 19 ноября 2014 г., 29 октября, 9 декабря 2015 г., 30 января 2016 г.,

28 сентября, 8 декабря 2017 г., 28 марта, 27 июня 2019 г.)

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Статус Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра является равноправным субъектом Российской Федерации.

2. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра является исконным местом проживания коренных малочисленных народов ханты, манси и ненцев.

3. Статус Ханты-Мансийского автономного округа — Югры определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом, а также может быть определен федеральным законом об автономном округе в соответствии с частью 3 статьи 66 Конституции Российской Федерации.

4. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра как субъект Российской Федерации осуществляет собственное правовое регулирование по предметам ведения субъектов Российской Федерации.

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра осуществляет правовое регулирование по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, изданными по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

5. Статус Ханты-Мансийского автономного округа — Югры может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 2. Защита прав и свобод человека и гражданина

1. В Ханты-Мансийском автономном округе — Югре обеспечивается защита прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра обеспечивает защиту прав коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 3. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра в составе Российской Федерации

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра находится в составе Российской Федерации.

Статья 4. Территория и границы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Территория Ханты-Мансийского автономного округа — Югры является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации.

2. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра находится в границах, существовавших на момент вступления в силу настоящего Устава и определенных постановлением Президиума ВЦИК от 10 декабря 1930 года «Об организации национальных объединений в районах расселения малых народностей Севера».

3. Границы и территория Ханты-Мансийского автономного округа — Югры не могут быть изменены без его согласия.

4. Территория Ханты-Мансийского автономного округа — Югры включает в себя территории городов окружного значения Белоярский, Когалым, Лангепас, Мегион, Нефтеюганск, Нижневартовск, Нягань, Покачи, Пыть-Ях, Радужный, Сургут, Урай, Ханты-Мансийск, Югорск, территории Белоярского, Березовского, Кондинского, Нефтеюганского, Нижневартовского, Октябрьского, Советского, Сургутского, Ханты-Мансийского районов.

Статья 5. Отношения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры с другими субъектами Российской Федерации

1. Отношения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры с другими субъектами Российской Федерации строятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра вправе заключать договоры с другими субъектами Российской Федерации.

3. Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в пределах своей компетенции вправе заключать договоры и соглашения с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, а также в согласованном порядке объединять материальные, финансовые, информационные и иные ресурсы, создавать совместные координационные органы, назначать уполномоченных представителей, открывать в субъектах Российской Федерации информационно-культурные центры.

Статья 6. Система органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Система органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры устанавливается автономным округом самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации, общими принципами организации органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленными федеральным законом.

2. Систему органов государственной власти автономного округа составляют:

1) Дума Ханты-Мансийского автономного округа — Югры — законодательный (представительный) орган — постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти автономного округа;

2) Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (далее также — Губернатор автономного округа) — высшее должностное лицо автономного округа;

3) Правительство Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (далее также — Правительство автономного округа) — высший исполнительный орган государственной власти автономного округа, иные исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (далее также — исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы исполнительной власти автономного округа);

4) государственные органы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (далее также — государственные органы автономного округа).

Статья 7. Суды Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. К судам Ханты-Мансийского автономного округа — Югры относятся Уставный Суд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, мировые судьи Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

2. Уставный Суд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры создается для рассмотрения вопросов соответствия законов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Уставу (Основному закону) Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, а также для толкования Устава.

Уставный Суд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры действует на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, настоящим Уставом и законодательством автономного округа.

3. Мировые судьи Ханты-Мансийского автономного округа — Югры являются судьями общей юрисдикции. Порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

Статья 8. Виды полномочий органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры осуществляют:

1) полномочия по предметам ведения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, определенные настоящим Уставом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами автономного округа;

2) полномочия по предметам совместного ведения, определенные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, а также законами автономного округа;

3) полномочия по предметам ведения Российской Федерации, определенные федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также соглашениями.

Статья 9. Местное самоуправление в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре

Местное самоуправление в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, законами автономного округа и иными нормативными правовыми актами автономного округа, уставами муниципальных образований, решениями, принятыми на местных референдумах и сходах граждан, и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 10. Международные и внешнеэкономические связи Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра вправе выступать участником международных и внешнеэкономических связей.

2. Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры осуществляют международные внешнеэкономические связи автономного округа, заключают соответствующие соглашения, участвуют в выполнении международных договоров Российской Федерации в пределах своих полномочий в соответствии с федеральным законом.

Статья 11. Символы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра имеет свои символы (флаг, герб, гимн). Описание символов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и порядок их официального использования устанавливаются законами автономного округа.

Статья 12. Награды и почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

В Ханты-Мансийском автономном округе — Югре устанавливаются и присваиваются награды и почетные звания автономного округа в соответствии с законами автономного округа.

Статья 13. Административный центр Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

Административным центром Ханты-Мансийского автономного округа — Югры является город Ханты-Мансийск. Статус административного центра Ханты-Мансийского автономного округа — Югры устанавливается законом автономного округа.

Глава 2. Предметы ведения и полномочия Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

Статья 14. Виды полномочий Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

В соответствии с Конституцией Российской Федерации Ханты-Мансийский автономный округ — Югра обладает полномочиями:

1) по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

2) по предметам ведения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

Статья 15. Предметы совместного ведения Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа — Югры находятся:

1) обеспечение соответствия Устава, законов и иных нормативных правовых актов автономного округа Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

2) защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

3) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

4) разграничение государственной собственности;

5) природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры;

6) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

7) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

8) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

9) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

10) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

11) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

12) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

13) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

14) координация международных и внешнеэкономических связей Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, выполнение международных договоров Российской Федерации.

Статья 16. Предметы ведения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

В ведении Ханты-Мансийского автономного округа — Югры находятся:

1) принятие и изменение Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, законов автономного округа, контроль за их соблюдением;

2) установление системы органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

3) административно-территориальное устройство автономного округа;

4) бюджет автономного округа;

5) заключение договоров и соглашений с субъектами Российской Федерации;

6) государственная собственность автономного округа и управление ею;

7) учреждение средств массовой информации в соответствии с федеральным законодательством и законами автономного округа, взаимодействие со средствами массовой информации, в том числе с теми, учредителями (соучредителями) которых органы государственной власти автономного округа не являются;

8) награды и почетные звания автономного округа;

9) иные вопросы, находящиеся вне предметов ведения Российской Федерации и ее полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

Статья 17. Урегулирование разногласий органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры с федеральными органами государственной власти или органами государственной власти субъектов Российской Федерации

1. В случае возникновения разногласий у органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры с органами государственной власти Российской Федерации или субъектов Российской Федерации органы государственной власти автономного округа для их разрешения могут использовать согласительные процедуры.

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации для разрешения разногласий между органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и органами государственной власти Российской Федерации, а также между органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и других субъектов Российской Федерации Ханты-Мансийский автономный округ — Югра в лице своих государственных органов или уполномоченных ими официальных представителей участвует в назначаемых Президентом Российской Федерации согласительных процедурах.

3. В случае недостижения положительных результатов в согласительных процедурах органы государственной власти автономного округа в соответствии с федеральным законодательством могут обращаться в судебные органы.

Глава 3. Основы отношений Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Тюменской области

Статья 18. Правовые основы отношений Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Тюменской области

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра входит в состав Тюменской области. Отношения между Ханты-Мансийским автономным округом — Югрой и Тюменской областью определяются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, настоящим Уставом, договором между органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и органами государственной власти Тюменской области.

Статья 19. Принципы отношений органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Тюменской области

Отношения между органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Тюменской области строятся на основе самостоятельности Ханты-Мансийского автономного округа — Югры как субъекта Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, равноправия, взаимоуважения и стремления к достижению общего благополучия и развития, координации, согласованности и взаимоинформированности о действиях, затрагивающих общие интересы, соблюдения договора, соглашений и ответственности.

Статья 20. Формы координации деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры с органами государственной власти Тюменской области

Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры координируют отношения с органами государственной власти Тюменской области через совместные заседания законодательных или исполнительных органов государственной власти, а также в иных формах, установленных договором (соглашением).

Статья 21. Участие органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в организации и проведении выборов в органы государственной власти Тюменской области

Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры участвуют в организации и проведении выборов в органы государственной власти Тюменской области в соответствии с соглашениями между органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и органами государственной власти Тюменской области о проведении соответствующих выборов на территории автономного округа.

Статья 22. Участие органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в организации и проведении референдума Тюменской области

Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры участвуют в организации и проведении референдума Тюменской области в соответствии с соглашениями между органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и органами государственной власти Тюменской области о проведении референдума Тюменской области на территории автономного округа.

Глава 4. Орган законодательной (представительной) власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

Статья 23. Дума Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. Состав и порядок ее формирования

1. Дума Ханты-Мансийского автономного округа — Югры является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

2. Дума автономного округа состоит из 38 депутатов, избираемых населением автономного округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Выборы 19 депутатов проводятся по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.

Выборы 19 депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам.

Утратил силу.

Утратил силу.

3. Порядок выдвижения кандидатов и проведения выборов депутатов Думы автономного округа устанавливается федеральным законодательством, законом автономного округа.

4. Дума автономного округа правомочна начать свою работу, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

5. С момента избрания правомочного состава Думы автономного округа нового созыва полномочия прежнего состава прекращаются.

6. Дума автономного округа является юридическим лицом, имеет гербовую печать.

Статья 24. Условия избрания депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

В Думу автономного округа может быть избран любой гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший ко дню голосования 21 года.

Статья 25. Условия выполнения депутатами своих обязанностей в Думе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Депутаты Думы автономного округа имеют право выполнять свои функции на постоянной профессиональной основе в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

2. Условия осуществления депутатом депутатской деятельности (на постоянной профессиональной основе, или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности) устанавливаются законом автономного округа.

3. Председатель Думы автономного округа, первый заместитель и заместители Председателя Думы автономного округа осуществляют свои функции на постоянной профессиональной основе.

4. Депутат Думы автономного округа, работающий на постоянной профессиональной основе, не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутат Думы автономного округа не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

Статья 26. Права депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Депутат Думы автономного округа имеет право:

1) представлять законопроекты и предложения по их разработке;

2) вносить депутатские запросы;

3) выступать на заседаниях комитетов, комиссий и других органов, создаваемых Думой автономного округа;

4) выдвигать кандидатуры на выборные должности в комитетах, комиссиях и других органах Думы автономного округа;

5) участвовать в образовании и деятельности депутатских групп и фракций;

6) осуществлять иные действия, предусмотренные настоящим Уставом, законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Регламентом Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

2. Правовой статус депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и гарантии депутатской деятельности определяются законом автономного округа.

Статья 27. Структура Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Председатель Думы автономного округа избирается депутатами Думы автономного округа из своего состава.

Депутаты Думы автономного округа из своего состава избирают первого заместителя и заместителей Председателя Думы автономного округа, создают комитеты, Ассамблею представителей коренных малочисленных народов Севера и комиссии.

Утратил силу.

2. Компетенция, порядок избрания Председателя Думы автономного округа, первого заместителя и заместителей Председателя Думы автономного округа определяются настоящим Уставом, законом автономного округа о Думе автономного округа и Регламентом Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

Один из заместителей Председателя Думы автономного округа возглавляет Ассамблею представителей коренных малочисленных народов Севера.

3. Структура, порядок образования и деятельности, полномочия комитетов, комиссий и Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера определяются настоящим Уставом, законом автономного округа о Думе автономного округа, Регламентом Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, а также положениями о комитетах, комиссиях и Ассамблее представителей коренных малочисленных народов Севера, утверждаемыми постановлениями Думы автономного округа.

Статья 28. Заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Дума автономного округа созывается на первое заседание не позднее тридцати дней со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы автономного округа. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат.

2. Заседания Думы автономного округа созывает Председатель Думы автономного округа.

3. Внеочередные заседания Думы автономного округа созываются по предложению Губернатора автономного округа либо по обращению не менее трети от установленного числа депутатов Думы автономного округа.

4. Заседания Думы автономного округа, как правило, являются открытыми. По предложению одной пятой от установленного числа депутатов Думы автономного округа проводятся закрытые заседания.

5. Заседание Думы автономного округа правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы автономного округа.

6. Председатель Думы автономного округа руководит подготовкой заседаний и ведет их, подписывает протоколы заседаний и постановления, принятые Думой автономного округа, осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом, законом автономного округа о Думе автономного округа и Регламентом Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

7. Порядок созыва и проведения заседаний, другие вопросы организации работы Думы автономного округа и ее структурных подразделений определяются Регламентом Думы автономного округа.

Статья 29. Основные полномочия Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и формы их реализации

1. Дума Ханты-Мансийского автономного округа — Югры:

1) принимает Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и поправки к нему;

2) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения автономного округа и предметам совместного ведения Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в пределах полномочий автономного округа;

2.1) заслушивает ежегодные отчеты Губернатора автономного округа о результатах деятельности Правительства автономного округа, в том числе по вопросам, поставленным Думой автономного округа;

2.2) заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в автономном округе;

3) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законами автономного округа, договором между органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и органами государственной власти Тюменской области.

2. Дума автономного округа принимает законы и постановления.

3. Законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры:

1) утверждаются бюджет автономного округа и отчет об его исполнении, представленные Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

2) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории автономного округа;

3) утверждается порядок осуществления стратегического планирования в автономном округе в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

4) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению автономного округа, а также порядок их взимания;

5) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов автономного округа и отчеты об их исполнении;

6) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью автономного округа, в том числе долями (паями, акциями) автономного округа в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

7) утверждаются заключение и расторжение договоров автономного округа;

8) устанавливается порядок назначения и проведения референдума автономного округа;

9) устанавливаются порядок проведения выборов в Думу автономного округа, порядок избрания Губернатора автономного округа и порядок отзыва Губернатора автономного округа;

10) устанавливается административно-территориальное устройство автономного округа и порядок его изменения;

11) устанавливается система исполнительных органов государственной власти автономного округа;

12) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами автономного округа к ведению и полномочиям автономного округа.

4. Постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры:

1) принимается Регламент Думы автономного округа и решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности;

1.1) оформляется решение об избрании гражданина Российской Федерации Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

2) утратил силу;

3) утратил силу;

4) назначаются выборы в Думу автономного округа и голосование по отзыву Губернатора автономного округа;

5) назначается референдум Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в случаях, предусмотренных законом автономного округа;

6) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору автономного округа;

7) признается досрочное прекращение полномочий депутата Думы автономного округа в случаях, предусмотренных законодательством;

8) оформляется избрание из числа депутатов Думы автономного округа Председателя Думы автономного округа, первого заместителя и заместителей Председателя Думы автономного округа, а также создание комитетов, Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера и комиссий с утверждением их численного и персонального состава;

9) утверждается соглашение об изменении границ автономного округа;

10) одобряется проект договора о разграничении полномочий;

11) назначаются на должность и освобождаются от должности в случаях, предусмотренных законом автономного округа, судьи Уставного Суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры по представлению Губернатора автономного округа, а также представители общественности в квалификационной коллегии судей Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

12) назначается на должность и освобождается от должности Уполномоченный по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре, Уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре в случаях, предусмотренных законом автономного округа;

13) назначаются на должность председатель Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, его заместитель и аудиторы Счетной палаты автономного округа;

14) оформляется наделение полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации — представителя от Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в соответствии с федеральным законодательством;

15) принимается решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора автономного округа;

16) назначается половина членов Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

17) избираются представители Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в состав квалификационной комиссии при адвокатской палате Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

18) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами автономного округа к ведению Думы автономного округа.

5. Дума автономного округа в пределах и формах, установленных настоящим Уставом и законами автономного округа:

1) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов автономного округа, исполнением бюджета автономного округа, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов автономного округа, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью автономного округа;

1.1) утратил силу;

2) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами автономного округа.

6. Для осуществления внешнего государственного финансового контроля Дума автономного округа образует контрольно-счетный орган Ханты-Мансийского автономного округа — Югры — Счетную палату Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, полномочия, состав и порядок деятельности которой определяются законом автономного округа.

7. В целях информирования граждан о своей деятельности и официального опубликования принятых Думой автономного округа нормативных правовых актов Дума автономного округа может выступать в соответствии с федеральным законодательством и законами автономного округа учредителем средств массовой информации и осуществлять взаимодействие со средствами массовой информации, в том числе с теми, учредителями (соучредителями) которых органы государственной власти автономного округа не являются.

Статья 30. Обеспечение деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Дума автономного округа самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

2. Для обеспечения своей деятельности Дума автономного округа создает аппарат, который является государственным органом автономного округа.

3. Расходы на обеспечение деятельности Думы автономного округа предусматриваются в бюджете автономного округа отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры соответствующего созыва

1. Полномочия Думы автономного округа в соответствии с федеральным законом могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) принятия Думой автономного округа решения о самороспуске, при этом за решение о самороспуске должны проголосовать не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы автономного округа;

2) роспуска Думы автономного округа Губернатором автономного округа по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

3) вступления в силу решения Суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры о неправомочности данного состава депутатов Думы автономного округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) роспуска указанного органа по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом.

2. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий Думы автономного округа назначаются внеочередные выборы в Думу автономного округа в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и (или) законом автономного округа. Указанные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы автономного округа.

Глава 5. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

Статья 32. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа — Югры является высшим должностным лицом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и возглавляет постоянно действующий высший исполнительный орган государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры — Правительство Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

2. Губернатор автономного округа избирается депутатами Думы автономного округа по представлению Президента Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом, законом автономного округа.

3. Губернатором автономного округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.

4. Порядок избрания Губернатора автономного округа определяется федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

5. Губернатор автономного округа избирается сроком на пять лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд.

6. Срок полномочий Губернатора автономного округа исчисляется со дня его вступления в должность.

7. Губернатор автономного округа при вступлении в должность приносит присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, защищать интересы населения автономного округа».

8. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы автономного округа, судей Уставного Суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, иных должностных лиц и представителей общественности.

Статья 34. Полномочия Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа — Югры:

1) представляет Ханты-Мансийский автономный округ — Югру в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

2) обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания, либо отклоняет законы, принятые Думой Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

2.1) представляет в Думу автономного округа ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства автономного округа, в том числе по вопросам, поставленным Думой автономного округа;

3) формирует Правительство Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и принимает решение об отставке Правительства автономного округа в соответствии с законодательством автономного округа;

3.1) распределяет обязанности между первыми заместителями Губернатора автономного округа, заместителями Губернатора автономного округа;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы автономного округа, а также созывать вновь избранную Думу автономного округа на первое заседание ранее срока, установленного для этого настоящим Уставом;

5) вправе участвовать в работе Думы автономного округа с правом совещательного голоса;

6) наделяет полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации — представителя от Правительства автономного округа в соответствии с федеральным законом;

7) определяет основные направления внутренней политики и развития международных и внешнеэкономических связей Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

8) вправе направлять своего постоянного представителя для участия в работе Думы автономного округа с правом совещательного голоса;

9) ежегодно представляет Думе автономного округа проект бюджета Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, а также доклады о социально-экономическом и политическом положении автономного округа;

9.1) утратил силу;

10) возглавляет Правительство автономного округа;

11) подписывает акты Правительства автономного округа;

12) назначает на должность и освобождает от должности первых заместителей Губернатора автономного округа, заместителей Губернатора автономного округа, руководителей государственных органов и исполнительных органов государственной власти автономного округа в порядке, установленном федеральным законодательством и (или) законодательством автономного округа;

12.1) назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре;

13) утверждает положения об исполнительных органах государственной власти автономного округа, их структуру в порядке, установленном федеральным законодательством и (или) законодательством автономного округа;

14) определяет структуру исполнительных органов государственной власти автономного округа в соответствии с настоящим Уставом и законом автономного округа о системе исполнительных органов государственной власти автономного округа;

14.1) утратил силу;

15) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти автономного округа с иными органами государственной власти автономного округа и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти автономного округа с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

16) представляет для согласования в Думу автономного округа кандидатуру, предложенную на пост прокурора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, а также для назначения кандидатов в состав квалификационной коллегии судей Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в качестве представителей общественности;

17) представляет в Думу автономного округа кандидатуры для назначения на должность Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре, Уполномоченного по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре и вносит предложения об освобождении их от должности в случаях, предусмотренных законодательством;

18) утратил силу;

19) может формировать государственные органы автономного округа и совещательные органы при Губернаторе автономного округа;

20) утратил силу;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и законами автономного округа.

2. В случаях, когда Губернатор автономного округа временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их по решению Губернатора автономного округа исполняет первый заместитель Губернатора автономного округа или заместитель Губернатора автономного округа, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.1 статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Первый заместитель Губернатора автономного округа или заместитель Губернатора автономного округа, временно (в связи с болезнью или отпуском) исполняющие обязанности Губернатора автономного округа, не имеют права распускать Думу автономного округа, вносить предложения о назначении референдума автономного округа, а также вносить предложения о поправках в настоящий Устав.

3. Губернатор автономного округа на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и законов автономного округа издает постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения Губернатора автономного округа, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре.

4. Для обеспечения деятельности Губернатора автономного округа и деятельности Правительства автономного округа Губернатор автономного округа создает Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, который является исполнительным органом государственной власти автономного округа, государственные органы автономного округа, утверждает положения о них.

По решению Губернатора автономного округа иные исполнительные органы государственной власти автономного округа осуществляют функции по обеспечению исполнения полномочий Губернатора автономного округа и (или) Правительства автономного округа.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Полномочия Губернатора автономного округа в соответствии с федеральным законом прекращаются досрочно в случаях:

1) его смерти;

2) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Думой автономного округа;

3) его отставки по собственному желанию;

4) признания его судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

9) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей (в том числе по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации), а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом;

10) его отзыва избирателями, зарегистрированными на территории Хан-ты-Мансийского автономного округа — Югры, на основании и в порядке, установленных федеральным законом и законом автономного округа.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора автономного округа принимается Думой автономного округа по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3 и 9 пункта 1 настоящей статьи.

3. Дума автономного округа вправе выразить недоверие Губернатору автономного округа в случаях:

1) издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, настоящему Уставу и законам автономного округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор автономного округа не устранил указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

2) иного грубого нарушения, установленного соответствующим судом, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и законов автономного округа, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

3) ненадлежащего исполнения Губернатором автономного округа своих обязанностей.

4. Решение Думы автономного округа о недоверии Губернатору автономного округа принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.

5. Решение Думы автономного округа о недоверии Губернатору автономного округа направляется на рассмотрение Президенту Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора автономного округа от должности.

6. Решение Президента Российской Федерации об отрешении Губернатора автономного округа от должности влечет за собой отставку Правительства автономного округа.

7. В случае отставки Правительства автономного округа, предусмотренной пунктом 6 настоящей статьи, оно продолжает действовать до сформирования нового Правительства автономного округа.

Глава 6. Органы исполнительной власти

Статья 37. Система органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

В Ханты-Мансийском автономном округе — Югре система органов исполнительной власти включает в себя:

1) Правительство Ханты-Мансийского автономного округа — Югры — высший исполнительный орган государственной власти автономного округа;

2) исполнительные органы государственной власти автономного округа.

Статья 38. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Правительство автономного округа является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти автономного округа. Порядок формирования и деятельности Правительства автономного округа устанавливаются настоящим Уставом и законом автономного округа.

2. Правительство автономного округа ответственно и подотчетно Губернатору автономного округа, а также Думе автономного округа по вопросам исполнения законов автономного округа.

3. Правительство автономного округа обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать.

Статья 39. Состав Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

В состав Правительства автономного округа входят Губернатор автономного округа, первые заместители Губернатора автономного округа, заместители Губернатора автономного округа (далее также — члены Правительства автономного округа).

Статья 40. Полномочия Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа — Югры осуществляет полномочия, установленные в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, настоящим Уставом, законами автономного округа, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

2. Правительство автономного округа:

1) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;

2) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

2.1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории автономного округа, их языков и культуры; защите прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

3) разрабатывает для представления Губернатором автономного округа в Думу автономного округа проект бюджета автономного округа;

3.1) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Правительства автономного округа, и утверждает (одобряет) такие документы;

4) обеспечивает исполнение бюджета автономного округа и готовит отчет об исполнении указанного бюджета, ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства автономного округа, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ автономного округа, ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития автономного округа для представления их Губернатором автономного округа в Думу автономного округа;

5) формирует иные органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в порядке, установленном законом автономного округа о Правительстве автономного округа;

5.1) определяет исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и порядок деятельности, определяет перечень должностных лиц указанных исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), и их полномочия;

5.2) вправе отменять акты исполнительных органов государственной власти автономного округа или приостанавливать действие этих актов;

6) управляет и распоряжается собственностью автономного округа в соответствии с законами автономного округа, управляет федеральной собственностью, переданной в управление автономного округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления автономного округа привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные им правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу, законам и иным нормативным правовым актам автономного округа, а также вправе обратиться в суд;

7.1) утратил силу;

7.2) осуществляет возложенные на него полномочия, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствии с федеральным законом;

8) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом, законами автономного округа, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.

3. Правительство автономного округа на основе и во исполнение законов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, постановлений и распоряжений Губернатора автономного округа издает постановления и распоряжения, организует их исполнение и контроль. Постановления и распоряжения Правительства автономного округа обязательны для исполнения на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

Постановления и распоряжения Правительства автономного округа оформляются на специальных бланках Правительства автономного округа с соответствующими реквизитами.

4. В целях информирования граждан о своей деятельности и официального опубликования принятых Правительством автономного округа нормативных актов Правительство автономного округа может выступать в соответствии с федеральным законодательством и законами автономного округа учредителем средств массовой информации и осуществлять взаимодействие со средствами массовой информации, в том числе с теми, учредителями (соучредителями) которых органы государственной власти автономного округа не являются.

Статья 42. Прекращение полномочий Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Правительство автономного округа прекращает свои полномочия перед вновь избранным Губернатором автономного округа. Правительство автономного округа продолжает действовать до сформирования нового состава Правительства автономного округа.

2. Новый состав Правительства автономного округа должен быть сформирован не позднее трехмесячного срока со дня прекращения полномочий Правительства автономного округа.

Статья 43. Исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Исполнительные органы государственной власти автономного округа осуществляют функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг и (или) контролю (надзору) в сфере, установленной Губернатором автономного округа, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Исполнительные органы государственной власти автономного округа также по решению Губернатора автономного округа осуществляют функции по обеспечению исполнения полномочий Губернатора автономного округа и (или) Правительства автономного округа.

2. Исполнительные органы государственной власти автономного округа находятся в ведении членов Правительства автономного округа в соответствии с утвержденным Губернатором автономного округа распределением обязанностей.

3. Исполнительные органы государственной власти автономного округа обладают правами юридического лица, являются главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета автономного округа в соответствии с положениями о них.

Глава 7. Правовое регулирование и законодательство Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

Статья 44. Правовое регулирование по предметам совместного ведения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Российской Федерации

1. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра вправе осуществлять правовое регулирование по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий автономного округа, предусмотренных федеральными конституционными законами и федеральными законами.

2. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты автономного округа подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев.

Статья 45. Правовое регулирование по предметам ведения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра самостоятельно и в полном объеме осуществляет правовое регулирование по предметам ведения автономного округа.

2. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, изданным в соответствии с настоящей статьей, действует нормативный правовой акт Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

Статья 46. Законодательство Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Законодательство (систему нормативных правовых актов) Ханты-Мансийского автономного округа — Югры составляют:

1) Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

2) законы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

3) постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

4) постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

5) постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

6) приказы исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, имеющие нормативный правовой характер.

2. Устав Ханты-Мансийского автономного округа — Югры является основным законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным правовым актам автономного округа и прямое действие на всей его территории. Законы и иные правовые акты, принимаемые в автономном округе, не должны противоречить Уставу.

Статья 47. Обязательность опубликования нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Устав автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты, составляющие нормативную правовую систему Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения.

2. Официальным опубликованием закона автономного округа, иного нормативного правового акта, относящегося к нормативной правовой системе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, считается первая публикация его полного текста в официальном печатном издании автономного округа или первое размещение (опубликование) в официальном сетевом издании, определенных законом автономного округа.

Статья 48. Обязательность законов и иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане, их объединения, предприятия, учреждения и другие организации, находящиеся или осуществляющие деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, включая федеральные органы государственной власти и организации федерального подчинения, обязаны соблюдать настоящий Устав, законы и иные нормативные правовые акты Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

2. Административная ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры устанавливается законами автономного округа.

Статья 49. Право законодательной инициативы в Думе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Право законодательной инициативы принадлежит депутату Думы автономного округа, группе депутатов Думы автономного округа, в том числе фракциям, комитетам Думы автономного округа, Ассамблее представителей коренных малочисленных народов Севера, Губернатору автономного округа, Правительству автономного округа, прокурору автономного округа, органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, а также в порядке народной инициативы гражданам, проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, обладающим избирательным правом, при наличии не менее двадцати тысяч подписей.

2. Законопроекты вносятся в Думу автономного округа.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств автономного округа, о выпуске ценных бумаг под обязательства автономного округа, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета автономного округа, рассматриваются Думой автономного округа по представлению Губернатора автономного округа либо при наличии заключения Губернатора автономного округа. Данное заключение представляется в Думу автономного округа не позднее 30 дней со дня направления соответствующего законопроекта Губернатору автономного округа.

Статья 50. Внесение, принятие, вступление в силу изменений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Предложения о внесении изменений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа — Югры могут вносить:

1) не менее 20 тысяч граждан, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре и обладающих избирательным правом;

2) не менее одной трети депутатов Думы автономного округа;

3) Губернатор автономного округа;

4) Правительство автономного округа;

5) не менее одной трети органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

2. Предложения о внесении изменений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа — Югры направляются в Думу автономного округа с обязательным представлением законопроекта о внесении изменений в Устав.

3. Повторное внесение отклоненного предложения об изменении Устава автономного округа допускается не ранее чем через год после его отклонения.

4. Изменения в Устав принимаются в форме законов большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов и вступают в силу в соответствии со статьей 52 настоящего Устава.

Статья 51. Принятие законов Думой Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Законы автономного округа принимаются Думой Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

2. Законы автономного округа принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы автономного округа, если иное не определено федеральным законом.

Статья 52. Порядок обнародования и вступления в силу нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Законы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, принятые Думой Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, направляются указанным органом для обнародования Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа — Югры не позднее семи дней со дня их принятия.

2. Губернатор автономного округа обязан обнародовать Устав, закон Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, удостоверив обнародование закона путем его подписания, не позднее 14 дней с момента поступления указанного закона. В случае отклонения закона автономного округа Губернатором автономного округа отклоненный закон возвращается в Думу автономного округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений.

3. В случае отклонения Губернатором автономного округа закона Ханты-Мансийского автономного округа — Югры указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

4. Закон автономного округа, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором автономного округа и подлежит обнародованию в течение трех дней.

5. Устав и законы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры вступают в силу после их официального опубликования. Законы и иные нормативные правовые акты автономного округа по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

Статья 53. Толкование Устава, законов и иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Официальное толкование Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа — Югры осуществляет Уставный Суд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в установленном порядке.

Официальное толкование законов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры осуществляет Дума автономного округа в установленном порядке.

2. Официальное толкование иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры осуществляется органами государственной власти автономного округа, принявшими соответствующие акты.

Глава 8. Административно-территориальное устройство Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

Статья 54. Принципы и порядок решения вопросов административно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра решает вопросы административно-территориального устройства автономного округа в соответствии с законами автономного округа.

2. Порядок образования, изменения и упразднения административно-территориальных единиц, критерии отнесения населенных пунктов к городским и сельским поселениям, решение вопросов по наименованию и переименованию населенных пунктов и административно-территориальных единиц, а также иные вопросы административно-территориального устройства автономного округа регулируются законом автономного округа.

3. Решения по вопросам административно-территориального устройства принимаются Думой автономного округа с учетом мнения населения соответствующей территории в соответствии с законом автономного округа.

4. Административно-территориальное устройство автономного округа осуществляется с учетом экономических, социальных, географических, исторических и иных условий для обеспечения эффективного государственного управления.

Статья 55. Административно-территориальное деление Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. В составе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры имеются административно-территориальные единицы и населенные пункты.

2. Перечень и статус административно-территориальных единиц и населенных пунктов устанавливаются законом автономного округа.

Глава 9. Местное самоуправление в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре

Статья 56. Обеспечение прав граждан на местное самоуправление

1. В Ханты-Мансийском автономном округе — Югре осуществляется местное самоуправление, обеспечивающее самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление осуществляется на всей территории автономного округа: в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, муниципальных и городских округах.

Статья 57. Осуществление местного самоуправления

Граждане в соответствии с федеральным законом осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 58. Определение статуса и границ территорий муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

Статус и границы территорий муниципальных образований автономного округа устанавливаются и изменяются законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Статья 59. Органы местного самоуправления

1. В муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа — Югры для осуществления местного самоуправления действуют выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Выборные и иные органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа формируются в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами автономного округа, уставами муниципальных образований.

Статья 60. Уставы муниципальных образований

1. В соответствии с федеральным законом основой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа — Югры являются уставы муниципальных образований.

2. Компетенция органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, порядок формирования и деятельности их органов, другие вопросы местного самоуправления регулируются уставами муниципальных образований, принятыми в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа.

3. Уставы муниципальных образований принимаются их представительными органами либо населением непосредственно и подлежат обязательной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 61. Гарантии местного самоуправления

1. Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры при принятии решений, непосредственно касающихся интересов муниципальных образований автономного округа, проводят с ними предварительные консультации по их предложениям.

2. Органы государственной власти автономного округа не могут ограничивать права местного самоуправления, отдельных муниципальных образований и органов местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, настоящим Уставом и законами автономного округа, а также самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законом в интересах обеспечения государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья населения, защиты прав и свобод граждан.

3. Разногласия между органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и органами местного самоуправления разрешаются с помощью согласительных процедур, а при недостижении согласованного решения — в судебном порядке.

Глава 10. Коренные малочисленные народы в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре

Статья 62. Лица, относящиеся к коренным малочисленным народам в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре

1. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра является местом исконного проживания коренных малочисленных народов.

2. Определение коренных малочисленных народов, для которых территория автономного округа является местом исконного проживания, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 63. Гарантии защиты прав коренных малочисленных народов

Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры осуществляют меры по возрождению, сохранению самобытности и свободному развитию коренных малочисленных народов, проживающих на территории автономного округа, в том числе:

1) разрабатывают и реализуют программы автономного округа по социально-экономическому и культурному развитию, а также использованию и охране земель традиционного природопользования коренных малочисленных народов и других природных ресурсов;

2) способствуют развитию самоуправления в соответствии с национальными традициями и обычаями коренных малочисленных народов;

3) решают вопросы, затрагивающие интересы коренных малочисленных народов, с их участием и с учетом их мнения;

4) способствуют развитию традиционных отраслей хозяйства в соответствии с законом автономного округа;

5) устанавливают льготы по землепользованию, природопользованию;

6) создают условия и оказывают содействие в сохранении самобытной культуры и традиционного образа жизни, в развитии национальных искусств, творчества и языков коренных малочисленных народов;

7) способствуют организации подготовки национальных кадров, оказывают содействие в их трудоустройстве;

8) образуют территории традиционного (приоритетного) природопользования регионального значения и при необходимости резервные территории;

9) осуществляют меры по охране наследия и исконной среды обитания коренных малочисленных народов;

10) устанавливают и предоставляют коренным малочисленным народам меры социальной поддержки;

11) решают иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Глава 11. Вопросы собственности

Статья 64. Собственность на землю и иные природные ресурсы

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра участвует в отношениях в сфере собственности на землю и иные природные ресурсы с учетом необходимости сохранения и поддержания исторически сложившихся форм хозяйствования и использования природных ресурсов, а также интересов коренных малочисленных народов в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 65. Объекты собственности Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. В государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в соответствии с федеральным законодательством и законами автономного округа могут находиться земельные участки, средства бюджета автономного округа и любое иное имущество, необходимое для осуществления соответствующих полномочий органов государственной власти автономного округа, а также для обеспечения деятельности органов государственной власти автономного округа, государственных гражданских служащих автономного округа, работников государственных унитарных предприятий автономного округа и работников государственных учреждений автономного округа в соответствии с законами автономного округа.

2. Переход имущества из собственности Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в иную собственность и наоборот осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Статья 66. Осуществление правомочий собственника в отношении имущества Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Органы государственной власти автономного округа самостоятельно управляют и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности автономного округа, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в соответствии с настоящим Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа.

2. Законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры устанавливается максимальный размер сделок с имуществом, составляющим собственность автономного округа, отчуждение которого возможно по решению органов исполнительной власти автономного округа.

3. Объекты собственности автономного округа, имеющие наиболее важное значение, отчуждению не подлежат. Их перечень устанавливается законом автономного округа.

Глава 12. Экономическая основа жизнедеятельности Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

Статья 67. Обеспечение свободы экономической деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. На территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры обеспечивается свободное перемещение услуг, а также товаров, финансовых средств и иного имущества, осуществляются меры по поддержке и защите инвестиций.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления не вправе вводить не предусмотренные федеральным законом ограничения для хозяйственной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре организаций различных форм собственности и граждан.

Статья 68. Поддержка предпринимательства в социально значимых сферах

Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры осуществляют поддержку и стимулирование развития предпринимательства в социально значимых сферах, способствуют возрождению традиционных народных ремесел и промыслов путем установления соответствующих приоритетов в финансовой, налоговой и бюджетной политике автономного округа.

Глава 13. Финансы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

Статья 69. Бюджетная и налоговая политика Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра в пределах своей компетенции участвует в проведении единой бюджетной и налоговой политики с целью повышения благосостояния, улучшения качества жизни населения и развития территории.

2. Бюджетная и налоговая политика автономного округа определяется в соответствии с федеральным законодательством и законами автономного округа на основе:

1) равноправия субъектов Российской Федерации между собой и во взаимоотношениях с Российской Федерацией при установлении общих принципов налогообложения и сборов;

2) равноправия органов местного самоуправления между собой и во взаимоотношениях с органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в сфере финансовых отношений;

3) необходимости выравнивания уровня социально-экономического развития территорий автономного округа;

4) обеспечения своевременного финансирования программ социально-экономического, культурного и духовного развития коренных малочисленных народов;

5) гарантированности, равномерности и своевременности финансирования статей бюджета автономного округа;

6) сбалансированности денежного обращения на территории автономного округа.

Статья 70. Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа — Югры является составной частью бюджетной системы Российской Федерации.

Бюджет автономного округа и свод бюджетов муниципальных образований автономного округа образуют консолидированный бюджет Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

2. Доходы бюджета автономного округа и местных бюджетов формируются в соответствии с федеральным законодательством и законами автономного округа.

3. Нормативы распределения доходов в бюджет автономного округа и местные бюджеты определяются федеральным законодательством и законом автономного округа.

Статья 71. Реализация финансово-кредитной политики на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

1. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра в пределах своей компетенции реализует финансово-кредитную политику с целью создания благоприятных условий социально-экономического развития автономного округа.

2. Утратил силу.

Глава 14. Природные ресурсы и охрана окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре

Статья 72. Использование природных ресурсов

Использование природных ресурсов осуществляется на основе принципов рационального природопользования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Статья 73. Участие в проведении единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды

1. Охрана окружающей среды является одной из приоритетных сфер деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

2. Органы государственной власти автономного округа участвуют в проведении единой государственной политики в области охраны окружающей среды в пределах своих полномочий.

Статья 74. Финансирование мер по охране окружающей среды

Финансирование мер по охране окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре осуществляется на основе сочетания бюджетных, внебюджетных, коммерческих и благотворительных начал. Организациям, осуществляющим природоохранную деятельность, могут предоставляться налоговые льготы в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа — Югры о налогах и сборах.

Глава 15. Законность, правопорядок и общественная безопасность на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

Статья 75. Выработка и реализация мер по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности

1. Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в пределах своей компетенции принимают меры по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности.

2. Органы государственной власти автономного округа взаимодействуют путем заключения соглашений с другими субъектами Российской Федерации для обеспечения координации действий в вопросах борьбы с преступностью и охраны правопорядка.

Статья 76. Нотариат

Нотариальная деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществляется государственными и частными нотариусами в порядке, определенном федеральным законодательством и законами автономного округа.

Статья 77. Юридическая помощь (адвокатура)

1. Юридическая помощь и защита интересов граждан и юридических лиц в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

2. Материально-техническое и финансовое обеспечение оказания адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях осуществляется в соответствии с законом автономного округа.

3. Отдельные категории граждан, проживающих в автономном округе, вправе получать бесплатную юридическую помощь в соответствии с федеральным законом и законом автономного округа.

Глава 16. Обеспечение социальной поддержки населения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, реализации прав граждан на образование, здравоохранение, культуру, физическую культуру и спорт

Статья 78. Гарантии прав в сфере социальной поддержки населения, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта

1. Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры всемерно содействуют укреплению семьи, охране материнства и детства, уделяют особое внимание многодетным и неполным семьям. Меры социальной поддержки многодетным и неполным семьям устанавливаются законом автономного округа в соответствии с федеральным законодательством.

2. Граждане, проживающие в автономном округе, получают меры социальной поддержки, в том числе установленные законами автономного округа.

3. Здравоохранение в автономном округе осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. Оказание специализированной медицинской помощи осуществляется в соответствии с законами автономного округа.

4. Органы государственной власти способствуют реализации прав граждан в сфере культуры, физической культуры, науки, образования и спорта.

Статья 79. Участие в проведении единой государственной политики в сфере воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта

1. Органы государственной власти автономного округа участвуют в проведении единой государственной политики в сфере воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта в пределах своих полномочий.

2. В этих целях:

1) реализуют меры по обеспечению охраны семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливают приоритеты и льготы в этих сферах;

2) определяют и обеспечивают культурно-образовательный минимум жизни населения в пределах полномочий автономного округа;

3) обеспечивают свободный доступ к образовательным программам, духовным ценностям, благам науки и культуры;

4) сохраняют и приумножают культурное достояние автономного округа, препятствуют незаконному вывозу и передаче права собственности на культурные ценности, требуют их возврата из любого незаконного владения;

5) содействуют профессиональной творческой деятельности, всемерной охране и защите авторских прав, социальному обеспечению, страхованию и защите права и законных интересов научных и профессиональных творческих работников;

6) создают условия для международного сотрудничества в сфере культуры, физической культуры и спорта, науки и образования и включения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в единое российское и мировое культурное пространство.