В целях введения единообразного порядка в сношениях государственных учреждений СССР и их должностных лиц с учреждениями и должностными лицами иностранных государств, Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить, что сношения государственных учреждений СССР и их должностных лиц с находящимися за границей учреждениями и должностными лицами иностранных государств производятся через Министерство иностранных дел СССР.
Министерство внешней торговли СССР и подконтрольные Министерству органы или уполномоченные им лица, в пределах их компетенции, непосредственно сносятся по вопросам торговых отношений с находящимися за границей учреждениями и должностными лицами иностранных государств.
Всякий иной порядок сношений может иметь место не иначе, как при наличии прямого указания на него в законодательстве или вступившем в силу международном договоре СССР или же по особому разрешению Министерства иностранных дел СССР.
2. Установить, что сношения государственных учреждений СССР и их должностных лиц с находящимися на территории СССР дипломатическими представительствами иностранных государств производятся через Министерство иностранных дел СССР, а непосредственно — только с его согласия.
Министерство внешней торговли СССР и подконтрольные Министерству органы или уполномоченные им лица, в пределах их компетенции, непосредственно сносятся по вопросам торговых отношений с находящимися на территории СССР посольствами и миссиями иностранных государств, а также с их торговыми советниками и торговыми атташе.
Министерство внешней торговли СССР о всех принципиальных вопросах торгово — политического характера, возникающих при подобного рода сношениях, немедленно ставит в известность Министерство иностранных дел СССР.
Порядок сношений хозяйственных организаций, имеющих право самостоятельного выхода на внешний рынок, с находящимися на территории СССР торговыми советниками и торговыми атташе дипломатических представительств иностранных государств устанавливается Министерством внешней торговли СССР по согласованию с Министерством иностранных дел СССР.
3. Порядок сношений командования Вооруженных Сил СССР с иностранными военными, военно — морскими и военно — воздушными атташе, находящимися на территории СССР, устанавливается Советом Министров СССР по представлению Министерства обороны СССР и Министерства иностранных дел СССР.
4. Порядок сношений государственных учреждений СССР и их должностных лиц с находящимися на территории СССР консульскими представительствами иностранных государств устанавливается Министерством иностранных дел СССР на основании законодательства СССР и действующих международных договоров СССР.
5. Государственные учреждения СССР и их должностные лица, в случае получения от учреждений и должностных лиц иностранных государств или от находящихся на территории СССР дипломатических представительств иностранных государств каких-либо письменных обращений, обязаны направить эти обращения с необходимыми материалами по существу затрагиваемого в обращении вопроса в Министерство иностранных дел СССР, а по вопросам торговых отношений — в Министерство внешней торговли СССР.
Ответ учреждениям или должностным лицам иностранных государств на их обращения дают соответственно Министерство иностранных дел СССР и Министерство внешней торговли СССР.
В случае личных обращений со стороны должностных лиц учреждений иностранных государств или находящихся на территории СССР иностранных дипломатических представительств, государственные учреждения СССР и их должностные лица обязаны, не входя в обсуждение вопроса по существу, ограничиться разъяснением, что должностные лица учреждений иностранных государств должны обращаться, в соответствии с установленным порядком, непосредственно в Министерство иностранных дел СССР, а по вопросам торговых отношений — в Министерство внешней торговли СССР. Государственные учреждения СССР и их должностные лица о фактах такого рода обращений обязаны ставить в известность Министерство иностранных дел СССР или Министерство внешней торговли СССР.
6. Порядок сношений, установленный статьей 5 настоящего Указа, не распространяется на учреждения и должностных лиц при сношениях бытового характера, а именно: на почтово — телеграфные учреждения, кассы и конторы железнодорожного, городского, водного и воздушного транспорта, таможни, милицию, нотариальные конторы, домоуправления по месту жительства иностранцев, пожарную охрану, станции медицинской скорой помощи, станции обслуживания, сберегательные кассы, магазины и киоски, в том числе книжные, рестораны, предприятия бытового обслуживания населения, зрелищные предприятия, музеи, выставки и справочные бюро — в пределах осуществления соответствующими учреждениями и лицами их обычных функций.
7. За нарушение порядка сношений государственных учреждений СССР и их должностных лиц с учреждениями и должностными лицами иностранных государств, установленного настоящим Указом, должностные лица государственных учреждений СССР подлежат ответственности в уголовном или дисциплинарном порядке.
8. Считать утратившим силу Постановление ЦИК и СНК СССР от 27 августа 1926 года «О порядке сношений правительственных учреждений и должностных лиц Союза СССР и союзных республик с правительственными учреждениями и должностными лицами иностранных государств» (СЗ СССР 1926 г., № 58. ст. 426).
9. Поручить Президиумам Верховных Советов союзных республик в соответствии с настоящим Указом установить порядок сношений государственных учреждений союзных республик и их должностных лиц с учреждениями и должностными лицами иностранных государств.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР |
Н. ШВЕРНИК |
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР |
А. ГОРКИН |
Москва, Кремль, 16 декабря 1947 г.