Статья 1. На основании настоящего Указа городские Советы депутатов трудящихся, а в поселках и в сельских местностях районные Советы депутатов трудящихся проводят следующие местные налоги и сборы:
а) налог со строений;
б) земельную ренту;
в) сбор с владельцев транспортных средств;
г) сбор с владельцев скота;
д) разовый сбор на колхозных рынках.
Статья 2. Верховные Советы союзных и автономных республик, Советы Народных Комиссаров республик, Советы депутатов трудящихся и их исполнительные комитеты имеют право понижать ставки и устанавливать льготы по местным налогам и сборам как для отдельных категорий облагаемых объектов и групп плательщиков, так и для отдельных плательщиков, а также вовсе не вводить на территории республики, края, области, района или города налог с транспортных средств и налог со скота.
Статья 3. Поступления местных налогов и сборов обращаются на территории городских Советов в соответствующие городские бюджеты (в городах, имеющих районное деление, в районные или городские бюджеты), а на территории поселковых и сельских советов — в соответствующие поселковые и сельские бюджеты.
Из поступлений разового сбора 60% обращаются на нужды управления, эксплуатации и благоустройства колхозных рынков[1].
Статья 4. Налогом со строений облагаются жилые дома, фабрично заводские здания, склады, торговые помещения, театры и всякого рода другие строения (с обслуживающими их постройками), принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям и отдельным гражданам.
Статья 5. От налога освобождаются:
а) строения, занятые непосредственно воинскими частями и общежитиями начальствующего состава Рабоче-Крестьянской Красной Армии, Военно-Морского Флота и войск НКВД;
б) строения, занятые непосредственно учреждениями Осоавиахима, Международной Организации Помощи Борцам Революции (МОПР) и обществ Красного Креста и Красного Полумесяца;
в) строения железных дорог, портов и пароходств, расположенные на землях, предоставленных железнодорожному и водному транспорту на основании положения об этих землях, используемые непосредственно железными дорогами, портами и пароходствами для эксплуатационных нужд транспорта[2];
г) строения Главного управления Гражданского воздушного флота при СНК СССР, расположенные на территории аэропортов, аэродромов и на непосредственно примыкающих к ним землях и имеющие специальное назначение по обслуживанию нужд Гражданского воздушного флота;
д) строения учреждений, состоящих на государственном или местном бюджете, и учреждений, содержимых на средства профессиональных союзов, кроме помещений, занятых хозрасчетными организациями;
е) строения предприятий золотой и платиновой промышленности, предприятий по добыче и переработке олова и других редких металлов, а также строения, принадлежащие старателям этих предприятий и совместно проживающим с ними членами их семей[3];
ж) возводимые на территории новостроек строения, обслуживающие исключительно строительство новых зданий и сооружений, — до передачи этих зданий и сооружений в эксплуатацию;
з) строения совхозов, конезаводов и других государственных предприятий, основной деятельностью которых является сельское хозяйство, расположенные на закрепленных за ними землях, кроме строений, сданных в аренду другим организациям;
и) все строения колхозов, расположенные на землях, закрепленных за колхозами в бесплатное и бессрочное пользование, т. е. навечно, строения, находящиеся в личной собственности колхозных дворов, а также строения хозяйств единоличных крестьян и других не членов колхозов, подлежащих обложению сельскохозяйственным налогом;
к) строения, принадлежащие военнослужащим рядового и младшего начальствующего состава и их семьям, если в этих строениях не сдаются в наем помещения;
л) строения, принадлежащие пенсионерам или членам их семей, не имеющим никаких источников дохода, кроме пенсии, строений и подсобного сельского хозяйства на приусадебной земле, если сам пенсионер проживает в этом строении и в семье нет совместно проживающих с ним трудоспособных членов семьи, кроме домашней хозяйки и учащихся;
м) строения местных Советов депутатов трудящихся, переданные в пользование предприятий, учреждении, организаций и отдельных граждан на основе долгосрочных арендных договоров;
н) строения, занятые дипломатическими представительствами иностранных государств при Правительстве Союза ССР, а также строения, занятые консульскими представительствами, — при условии взаимности.
о) строения предприятий Министерства нефтяной промышленности СССР, расположенные на землях, предоставленных этим предприятиям под трассы магистральных трубопроводов (нефтепроводов, продуктопроводов и газопроводов) на основании Положения об этих землях, и используемые ими непосредственно для эксплуатационных нужд магистральных трубопроводов (контрольно-ремонтные пункты по трассам, перекачечные, раздаточные, наливные, компрессорные, газораспределительные, газорегулировочные, водопроводные, аварийные станции и т. п.)[4];
п) жилые строения и помещения государственных предприятий, учреждений и организаций[5].
Статья 6. Вновь возведенные строения привлекаются к налогу, начиная с месяца, следующего за занятием хотя бы части возведённого строения.
Вновь возведенные фабрично-заводские строения привлекаются к налогу, начиная с месяца, следующего за вступлением предприятия (или размещенной в строении части предприятия) в промышленную эксплуатацию.
Статья 7. В случае уничтожения, сноса или полного разрушения строений, а также при передаче строения среди года предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, освобожденным от налога, взимание налога прекращается, начиная с того месяца, в котором было уничтожено, снесено, разрушено или передано строение, и излишне взысканные суммы возвращаются плательщику.
Статья 8. Налог взимается и следующих размерах:
а) со строений жилого фонда кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций — в размере 0,5% стоимости строений;
б) с остальных строений — в размере 1% стоимости строений.
Статья 9. Налог уплачивается:
а) за строения жилого фонда кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций — домоуправлениями, а если их нет — теми предприятиями, учреждениями и организациями, которым принадлежат эти строения[6];
б) за остальные строения — теми предприятиями, учреждениями, организациями и отдельными гражданами, которым принадлежат облагаемые строения.
Статья 10. Строения, своевременно не обложенные налогом, привлекаются к налогу не более как за один предшествующий год.
Пересмотр неправильно произведенного обложения допускается также не более чем за один предшествующий год.
Статья 11. Налог со строений предприятий, учреждений и организаций исчисляется непосредственно предприятиями, учреждениями, организациями и домоуправлениями, которые являются плательщиками налога.
Исчисление налога производится по первоначальной оценке строений (без вычета амортизированной части) по данным бухгалтерского учета предприятий, учреждений и организаций по состоянию на 1 января текущего года, а при отсутствии оценки по стоимости, определяемой налоговыми органами.
При исчислении налога надземные и подземные сооружения в оценку не включаются.
Статья 12. Предприятия, учреждения, организации и домоуправления ежегодно не позднее 1 февраля представляют в районные (городские) финансовые отделы расчет причитающихся с них в текущем году сумм налога отдельно по каждому владению.
По вновь возведенным строениям, передаваемым в эксплуатацию в течение года, расчет представляется в том месяце, в котором эти строения переданы в эксплуатацию.
Статья 13. Налоговые инспектора районных (городских) финансовых отделов обязаны проверять расчеты налога, представленные предприятиями, учреждениями, организациями и домоуправлениями.
Налоговые инспектора имеют право для проверки расчета требовать от плательщиков представления дополнительных данных, а также сверять представленные расчеты с соответствующими бухгалтерскими книгами, планами и другими документальными данными.
Статья 14. За непредставление к установленному сроку (ст. 12) расчетов налога, за непредставление дополнительных к расчету сведений и за представление неверных сведений главные (старшие) бухгалтеры предприятий, учреждений и организаций и управляющие жилыми домами подвергаются штрафу до 100 руб.
Представление заведомо неверных сведений влечет за собой ответственность в уголовном порядке.
Наложение штрафов и возбуждение дел о привлечении к уголовной ответственности возлагается на заведующих районными (городскими) финансовыми отделами.
Статья 15. Предприятия, учреждения, организации и домоуправления уплачивают налог равными долями в четыре срока: 15 февраля, 15 мая, 15 августа и 15 ноября.
Статья 16. Налог со строений отдельных граждан исчисляется налоговыми инспекторами районных (городских) финансовых отделов.
Исчисление налога производится по тон оценке, по которой исчислялись страховые платежи в истекшем году, а при отсутствии страховой оценки — по стоимости, определяемой налоговыми органами.
Статья 17. Об исчисленных суммах налога налоговый инспектор районного (городского) финансового отдела не позднее 1 марта вручает плательщикам платежные извещения.
Налог уплачивается равными долями в три срока: 20 марта, 20 апреля и 20 мая.
Статья 18. Земельная рента взимается за застроенные и незастроенные земли, предоставленные предприятиям, учреждениям, организациям и отдельным гражданам в бессрочное пользование и по договорам о праве застройки.
Взимание арендной платы за эти земли запрещается.
Статья 19. От земельной ренты освобождаются:
а) все земли, закрепленные за колхозами в бесплатное и бессрочное пользование, т. е. навечно, земли, находящиеся в личном пользовании колхозных дворов, а также хозяйств единоличных крестьян и других не членов колхозов, подлежащих обложению сельскохозяйственным налогом;
б) земли, закрепленные за совхозами, конезаводами и другими государственными предприятиями, основной деятельностью которых является сельское хозяйство, кроме земель, обслуживающих строения, облагаемые налогом со строений;
в) все земли сельскохозяйственного значения, предоставляемые земельными органами и городскими Советами предприятиям, учреждениям, организациям и отдельным гражданам специально для сельскохозяйственного использования, а также земли, отводимые для косьбы и пастьбы скота;
г) все незастроенные лесные территории, входящие в состав единого государственного лесного фонда, в том числе незастроенные территории лесов местного значения;
д) земли, отведенные предприятиям золотой и платиновой промышленности, предприятиям по добыче и переработке олова и других редких металлов, кроме земель, обслуживающих строения, облагаемые налогом со строений; ^
е) незастроенные участки месторождении и. карьеров общераспространенных и нерудных ископаемых, отведенные для добычи и разработки строительных материалов;
ж) незастроенные участки, отведенные для разработки и добычи торфа;
з) незастроенные земли под состоящими в общественном пользовании садами, парками, детскими площадками, спортивными стадионами физической культуры, а также кладбищами;
и) земли, находящиеся в пользовании воинских частей Рабоче-Крестьянской Красной Армии, Военно-Морского Флота и войск НКВД, а также земли, занятые полигонами предприятий оборонной промышленности;
к) земли, предоставленные транспорту на основании положения об этих землях, кроме земель, обслуживающих строения, облагаемые налогом со строений;
л) земли, находящиеся в пользовании Осоавиахима, Международной Организации Помощи Борцам Революции (МОПР) и обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, кроме земель, обслуживающих строения, облагаемые налогом со строений;
м) земли, обслуживающие строения, освобождаемые от налога со строений;
н) земли (полоса отвода), предоставленные предприятиям Министерства нефтяной промышленности СССР под трассы магистральных трубопроводов (нефтепроводов, продуктопроводов и газопроводов) на основании Положения об этих землях, кроме земель, обслуживающих строения, облагаемые налогом со строений[7];
о) земли, предоставленные государственным гидроэлектростанциям под зоны затопления и водохранилища[8].
Статья 20. Земли, предоставляемые в пользование предприятий, учреждений и организаций и отдельных граждан, привлекаются к земельной ренте, начиная с месяца, следующего за отводом участка, хотя бы эти земли фактически ими не использовались.
Земли, отведенные под строительство новых государственных промышленных предприятий, привлекаются к земельной ренте, начиная с месяца, следующего за вступлением предприятия в промышленную эксплуатацию.
Если до полного окончания строительства вступила в промышленную эксплуатацию часть предприятия, то земельная рента взимается за ту часть территории, которую занимает эксплуатируемая часть предприятия.
Статья 21. Для взимания земельной ренты все поселения делятся на шесть классов, в зависимости от административного значения поселений, численности населения, развития торговли и промышленности и других экономических условий.
Распределение поселений по классам производится Советами Народных Комиссаров союзных республик по представлениям народных комиссариатов финансов этих республик.
Статья 22. Ставки земельной ренты за квадратный метр в копейках по классам поселений устанавливаются в следующих размерах: I класс — 18 коп., II класс — 15 коп., III класс — 12 коп., IV класс — 9 коп., V класс — 6 коп. и VI класс — 4 коп.
Статья 23. 3а участки поверхности, предоставленные государственным горным и горно-заводским предприятиям для нужд, связанных с эксплуатацией горных отводов, сумма земельной ренты, исчисленная по ставкам ст. 22, понижается на 85%.
Статья 24. Земельная рента исчисляется по каждому отдельному участку со всей площади, входящей в пределы данного участка, включая площадь под оврагами, прудами и т. п.
Статья 25. Если участок состоит из частей, находящихся в раздельном пользовании нескольких лиц, то по каждой такой части земельная рента исчисляется отдельно. Площадь земли, которая находится в совместном пользовании этих лиц (например, двор), распределяется между ними пропорционально площади строений, находящихся в раздельном владении.
Статья 26. Земельная рента уплачивается:
а) за земли под строениями жилого фонда кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций — домоуправлениями, а если их нет — теми предприятиями, учреждениями и организациями, которым принадлежат эти строения[9];
б) за остальные земли — предприятиями, учреждениями, организациями и отдельными гражданами, которым предоставлен земельный участок.
Статья 27. Земельная рента исчисляется и уплачивается в том же порядке, по тем же правилам и в те же сроки, как и налог со строений.
Статья 28. К сбору привлекаются граждане, имеющие в городах, рабочих, дачных и курортных поселках:
а) автомобили, мотоциклы, велосипеды, яхты, лодки, ялики, паромы;
б) выездных и рабочих лошадей, а также лошадей и других животных, используемых в извозном промысле.
Статья 29. 0т сбора освобождаются:
а) старатели золотой и платиновой промышленности, старатели предприятий по добыче и переработке олова и других редких металлов;
б) граждане, у которых лошади и другие животные учтены при обложении их хозяйств сельскохозяйственным налогом;
в) дипломатические представители иностранных государств при Правительстве СССР, а также консульские представители при условии взаимности;
г) иностранные граждане, состоящие членами иностранных автомобильных обществ и приехавшие в СССР в порядке международной конвенции относительно передвижения автомобилей (СЗ СССР 1926 г. № 23, ст. ст. 152 и 153) — в течение пребывания их в пределах СССР, однако не свыше 12 месяцев, причем эта льгота распространяется на граждан лишь тех государств, в которых соответствующая льгота предоставлена советским гражданам.
Статья 30. Сбор взимается в следующих размерах в год:
| Наименование объектов обложений | Столицы союзных республик и красные (областные) центры по перечню, устанонленному СНК союзной республики | Прочие краевые (областные) центры | Прочие города, дачные и курортные поселки | Рабочие поселки |
|---|---|---|---|---|
| 1. Автомобили и моторные лодки с каждой силы ........ | 25 руб. | 20 руб. | 15 руб. | 10 руб. |
| 2. Мотоциклы с каждой силы ........ | 15 » | 10 » | 7 » | 5 » |
| 3. Велосипеды ..... | 15 » | 10 » | 7 » | 5 » |
| 4. Лодки и ялики: | ||||
| а) используемые в виде промысла для перевозки людей ...... | 50 » | 40 » | 30 » | 20 » |
| б) в остальных случаях ...... | 15 » | 10 » | 7 » | 5 » |
| 5. Паромы, грузовые лодки и яхты .... | 100 » | 75 » | 50 » | 25 » |
| 6. Лошади ....... | 250 » | 200 » | 150 » | 100 » |
| 7. Животные (кроме лошадей), используемые в извозном промысле | 100 » | 75 » | 50 » | 25 » |
Примечание. С указанных в пп. 1, 2 и 6 настоящей статьи транспортных средств, приобретенных во втором полугодии, сбор взимается в половинном размере.
Статья 31. Сбор взимается при выдаче номерных знаков на транспортные средства.
Статья 32. К сбору привлекаются граждане, имеющие в городах, рабочих, дачных и курортных поселках:
а) продуктивный скот: коровы, а также нетели в возрасте старше 2 лет;
б) рабочий скот (кроме лошадей), не используемый в извозном промысле: быки, волы и олени в возрасте старше 2'/г лет; верблюды, мулы, буйволы и ослы в возрасте старше 3 лет.
Статья 33. Сбор взимается в следующих размерах в год:
| Наименование объектов обложения | Столицы союзных республик и краевые (областные) центры по перечню, установленному СНК союзной республики | Прочие краевые (областные) центры | Прочие города, дачные н курортные поселки | Рабочие поселки |
|---|---|---|---|---|
| 1. Крупный рогатый скот и верблюды ..... | 50 руб. | 40 руб. | 30 руб. | 20 руб. |
| 2. Ослы, мулы и олени | 25 » | 20 » | 15 » | 10 » |
Статья 34. Сбор взимается при регистрации скота.
Статья 35. Разовый сбор взимается на местных (колхозных) рынках:
а) с колхозов, с колхозников, единоличников и других граждан, продающих продукты своего сельского хозяйства[10];
б) с кустарей, продающих изделия своего производства, продажа которых на рынках кустарям разрешена законом;
в) с кустарей, занимающихся разрешенными промыслами на территории рынков;
г) с граждан, продающих собственные вещи.
Порядок продажи гражданами собственных вещей устанавливается Народным Комиссариатом торговли Союза ССР.
Статья 36. С колхозов и граждан, занимающих на рынках специально отведенные для них места или помещения по договорам с директорами рынков, разовый сбор не взимается.
Статья 37. Запрещается взимание каких-либо сборов, в том числе и разового сбора, за продажу на пристанционных и пристанских рынках продуктов своего сельского хозяйства со столов, прилавков и с рук, производимую колхозами и гражданами.
Статья 38. Разовый сбор взимается за каждый день торговли в следующих размерах:
а) при продаже с автомашин ...................... 10 руб.
б) при продаже с возов ............. 5 »
в) при продаже с вьючных животных ....... 2 »
г) при продаже с рук, с земли, с лотков, из корзин, с ручных тележек, со столов и т. п .......... 1—2 »
д) при продаже крупного скота с каждой головы . 3—5 »
е) при продаже мелкого скота с каждой головы . от 1 р. 50 к.
до 2 р. 50 к.
ж) за занятие кустарными или ремесленными промыслами .................... 1—2 руб.[11]
Статья 39. Разовый сбор взимается сборщиками, которые состоят в штате управления рынков и подчиняются директорам рынков.
Статья 40. Директора рынков, под непосредственным руководством которых работают сборщики разового сбора, должны:
а) вести строгий учет прихода и расхода квитанций;
б) ежедневно принимать от сборщиков собранные суммы сбора и вести учет этих сумм;
в) не позднее следующего дня сдавать поступившие суммы в учреждения банка.
Статья 41. Отделы внутренней торговли должны:
а) снабжать квитанциями по разовому сбору директоров рынков и вести точный учет квитанций;
б) наблюдать за правильностью взимания разового сбора;
в) производить периодические документальные ревизии финансовой деятельности рынков.
Статья 42. Финансовые органы обязаны не реже одного раза в квартал проверять правильность взимания разового сбора на всех местных (колхозных) рынках.
и порядок рассмотрения жалоб
Статья 43. В случаях неуплаты местных налогов и сборов в установленные сроки с предприятий, учреждений, организаций взимается пеня за просрочку платежа в размере 0,1% за каждый день просрочки и в отношении неплательщиков принимаются меры принудительного взыскания, установленные для взыскания налогов.
В отношении граждан, не уплативших в установленные сроки местных налогов и сборов, принимаются следующие меры взыскания:
а) за просрочку платежа взимается пеня в размере 0,2% за каждый день просрочки;
б) по истечении срока уплаты налога или сбора составляется опись имущества недоимщика, и дело о неуплате передается в народный суд, по решению которого производится изъятие имущества неплательщика, в количестве. необходимом для погашения недоимок;
в) при наличии неоднократных случаев неплатежа налога или сбора недоимщики привлекаются к уголовной ответственности.
Статья 44. Жалобы на неправильное взимание местных налогов и сборов подаются в районный (городской) финансовый отдел в течение месячного срока со дня вручения платежного извещения или предъявления требования об уплате налога или сбора.
Заведующий районным (городским) финансовым отделом обязан не позднее 20 дней со дня получения жалобы (а по красноармейским жалобам — не позднее 7 дней со дня получения жалобы) рассмотреть ее, вынести свое решение и сообщить его в письменной форме плательщику.
Жалобы плательщиков на неправильное взимание местных налогов и сборов рассматриваются обязательно лично заведующим районным (городским) финансовым отделом.
К рассмотрению жалобы вызывается подавший ее плательщик или представитель предприятия, учреждения или организации, подавшей жалобу. Если он не явится, то жалоба может быть рассмотрена в его отсутствие.
Статья 45. Решение заведующего районным (городским) финансовым отделом может быть обжаловано не позднее месячного срока со дня объявления плательщику этого решения в Народный комиссариат финансов союзной республики, не имеющей областного деления, в Народный комиссариат финансов автономной республики, в областной (краевой) финансовый отдел.
Народный комиссариат финансов союзной или автономной республики, областной (краевой) финансовый отдел обязан рассмотреть поступившую к нему жалобу не позднее месячного срока со дня получения жалобы (а по красноармейским жалобам — не позднее 15 дней со дня получения жалобы) и о своем решении сообщить в письменной форме плательщику, подавшему жалобу, и соответствующему районному (городскому) финансовому отделу.
Статья 46. Подача жалобы не приостанавливает уплаты налога или сбора, но финансовый орган, рассматривающий жалобу, имеет право приостановить взыскание налога или сбора до разрешения жалобы.
Полная или частичная уплата налога или сбора не может служить основанием к отказу в рассмотрении жалобы плательщика.
Статья 47. Настоящий Указ вводится в действие с 1 января 1942 г.
Статья 48. Поручить Совету Народных Комиссаров Союза ССР и советам народных комиссаров союзных республик внести в законодательство Союза ССР и союзных республик изменения, вытекающие из настоящего Указа.
ОТ УПЛАТЫ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕНТЫ ЗА ЗЕМЛИ,
ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ ПОД ЗОНЫ ЗАТОПЛЕНИЙ
(«Ведомости Верховного Совета СССР» 1956 г. № 5)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет.
1. Освободить с 1 января 1957 г. государственные гидроэлектростанции от уплаты земельной ренты за земли, предоставленные под зоны затопления и водохранилища.
Не привлекать в 1956 году к уплате земельной ренты за земли, предоставленные под зоны затопления и водохранилища государственным гидроэлектростанциям, вводимым в эксплуатацию в 1956 году.
«Ведомости Верховного Совета СССР» 1942 г. № 13