Указ Президента СССР от 29.07.1990 № 413
Указ Президента СССР от 29.07.1990 N 413 "О взаимодействии союзных и республиканских органов по финансово-кредитным вопросам в период подготовки нового Союзного Договора"
http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_16903.htm
Переход к рыночной экономике, укрепление и развитие суверенитета союзных республик предполагают радикальную перестройку финансовых и кредитно - денежных отношений в стране. В ряде союзных республик предпринимаются практические меры по перестройке финансовой и банковской системы. Начат процесс преобразования учреждений государственных специализированных банков в коммерческие банки, повышается роль, укрепляется независимость и усиливается ответственность государственных банков. Все это отражает объективные тенденции.
Вместе с тем отдельные решения республиканских и союзных органов принимаются без учета реально сложившихся экономических связей, взаимодействия республик в рамках Союза ССР, а также долговременных интересов всей страны и ее граждан.
Для предотвращения негативных тенденций, консолидации усилий на решения неотложных задач, формировании общесоюзного рынка необходимо выработать единые принципы и подходы к организации финансово - кредитных отношений в СССР и использовать их при подготовке Союзного Договора. В этих целях постановляю:
1. Совету Министров СССР совместно с союзными республиками развернуть глубокую проработку финансово - кредитных и других экономических вопросов, являющихся предметом нового Союзного Договора.
Рекомендовать Верховным Советам союзных республик воздержаться до заключения нового Союзного Договора от принятия и применения законодательных актов, разрушающих сложившуюся финансовую и банковскую систему.
2. Для выработки общей кредитно - денежной политики и совместного управления банковской системой на период до заключения Союзного Договора образовать Совет Государственного банка СССР в составе Председателя правления Госбанка СССР и руководителей государственных банков союзных республик. Руководствоваться в этой работе интересами суверенных союзных республик, необходимостью обеспечения единства системы Государственного банка СССР.
Предложить Верховному Совету СССР одновременно с проектом Закона о Государственном банке СССР рассмотреть вопрос о его подотчетности.
Сохранить до заключения нового Союзного Договора установленный действующим законодательством порядок выдачи банками СССР ссуд и осуществления расчетов.
3. Обращаю внимание Верховных Советов союзных республик на отрицательные социально - экономические последствия, которые могут быть вызваны разрушением единой денежной системы страны, введением республиканских денег, имеющих замкнутую сферу обращения. Для оздоровления финансов страны необходимы общие усилия всех союзных республик, проведение активной, согласованной денежной и финансово - бюджетной политики.
Предлагаю Верховным Советам союзных республик при разработке бюджетов на 1991 и последующие годы добиваться максимальной их сбалансированности, строго руководствоваться новым налоговым законодательством.
Президент Союза Советских Социалистических Республик
М.ГОРБАЧЕВ
Москва, Кремль
29 июля 1990 года
N 413