Когда завоеванныя страны до своего покоренія управлялись собственными законами, пользовались свободными учрежденіями, то завоеватель можетъ удержать ихъ за собою тремя способами. Первый способъ — раззорить и обезсилить ихъ, второй — лично въ нихъ поселиться и третій — оставить неприкосновенными существующія въ нихъ учрежденія, обложивъ только жителей данью и учредивъ у нихъ управленіе, съ ограниченнымъ личнымъ составомъ, для удержанія жителей въ вѣрности и повиновеніи. Такое управленіе, власть и значеніе котораго — дѣло рукъ завоевателя, будетъ очень хорошо сознавать свою отъ него зависимость и станетъ употреблять всевозможныя мѣры къ сохраненію и поддержанію его власти, да и обыкновенно особыхъ безпорядковъ въ странѣ не происходитъ, такъ какъ страны, привыкшія къ свободнымъ учрежденіямъ, лучше всего управляются этимъ способомъ, при которомъ въ управленіи принимаютъ участіе тѣ самые граждане, которые стояли во главе управленія и до завоеванія страны.
Спартанцы и Римляне могутъ въ подобномъ случаѣ служить намъ примѣромъ.
Спартанцы держались въ Аѳинахъ и Ѳивахъ, (хотя въ послѣдствіи ихъ и потеряли), только тѣмъ, что поручили въ нихъ власть весьма небольшому числу людей. Римляне, чтобы утвердить свое господство въ Капуѣ, Карѳагенѣ и Нуманціи, раззорили эти провинціи и сохранили ихъ за собою. Въ Греціи однако они хотѣли послѣдовать примѣру Спартанцевъ, оставя завоеванные города свободными и не нарушивъ существовавшихъ въ нихъ учрежденій, — и имъ это неудалось, такъ что для того, чтобы удержать за собой эту покоренную провинцію, имъ пришлось раззорить и уничтожить многіе города. Очевидно, что способъ
