самим парламентом; право делать поправки к конституции должно принадлежать императору, так как он является единственным инициатором ее. Хотя право вносить поправки и воплощается, таким образом, в императоре, однако он поручает это дело парламенту; объясняется это благородным желанием императора, чтобы основному закону, раз он установлен, императорская фамилия повиновалась наравне с подданными, и чтобы он не мог быть изменяем по произвольному желанию императорской фамилии. В этом случае не применяется обычное правило решения вопроса большинством голосов наличного числа членов; для этого в каждой палате требуется наличность и большинство по крайней мере двух третей общего числа членов, ибо в делах, касающихся конституции, надлежит соблюдать величайшую осмотрительность. Из точных выражений настоящего параграфа следует, что когда проект поправок к постановлениям конституции передан на обсуждение парламента, то этот последний не может вотировать чего бы то ни было иного, кроме того, что заключается в проекте. Далее, следует заключить, что парламент не может уклониться от соблюдения настоящего параграфа вотированием закона, прямо или косвенно затрагивающего какой либо из принципов существующей конституции.
75. Тогда как для исправления конституции требуется вотум парламента, — при изменении закона об императорской фамилии в нем не оказывается надобности, ибо это закон, установленный императорской фамилией в собственных интересах и не имеющий отношения к взаимным правам и обязанностям императора и его подданных. Правило, что проект изменения закона об императорской фамилии должен быть передан в фамильный императорский совет, а также в тайный совет, должно быть помещено в самом законе об императорской фамилии, но ему нет места в конституции. Поэтому оно и опущено в настоящем параграфе. Но если бы изменение закона об императорской фамилии могло вносить прямое или косвенное изменение в существующую конституцию, то основы ее находились бы под вечной угрозой. Поэтому в настоящем параграфе и установлена особая гарантия неприкосновенности ее.
75. Назначение регента есть мера чрезвычайная, выходящая из ряда обыкновенного. Так, хотя регенту и вручается осуществление права царствовать и управлять страною совершенно так же, как если б он был императором, однако ему не принадлежит право решать вопросы об изменении конституции или закона об императорской фамилии; и так как основные законы государства и императорской фамилии гораздо важнее регентства, учреждения временного по самой природе своей, то ни одно лицо, помимо императора, не имеет права вершить великое дело исправления их.
76. Этим параграфом постановляется, что не только существующие законы, распоряжения и правила обладают обязательной силой, но и те узаконения, обнародования которых конституция требует в форме закона, должны иметь силу законов. Если в будущем возникнет необходимость поправки к таким узаконениям, то эти поправки должны быть разрабатываемы как законы, хотя бы первоначальное узаконение было обнародовано в форме распоряжения или сообщения.
