Страница:Японцы о Японии (1906).djvu/73

55

Конституция Японской империи.

первый шаг надлежащего управления финансами. Из конституционного принципа управления вытекает то важное следствие, что для согласия парламента на бюджетную смету она должна подвергнуться голосованию, и далее, что если по израсходовании предположенных сумм будут израсходованы сверхсметные, то для утверждения их, или для производства расходов, непредусмотренных сметой, должно быть испрошено согласие парламента, которому принадлежит контроль над этими делами. В 1886 г., в 19-й год Мейджи, бюджет был обнародован императорским указом. В этот раз он впервые был обнародован в установленной форме. Настоящий параграф идет дальше и постановляет, что бюджет должен представляться в парламент. Бюджет есть просто мерило на текущий год, с которым должны сообразоваться должностные лица. Таким образом бюджет нуждается в согласии парламента в силу своего особого характера и не есть закон в собственном смысле. Посему закон имеет первенство перед бюджетом, который не имеет силы из-