могут или лично участвовать в дебатах и давать объяснения, или же поручать это особым делегатам от правительства; равным образом, если они сочтут необходимым, они могут и уклониться от этого как лично, так и через делегатов.
На министрах лежит обязанность давать советы императору; они должны служить средою, через которую передаются императорские повеления; на них возложено заведование различными отраслями управления. Члены Тайного Совета должны по призыву императора высказывать свое мнение по вопросам государственной важности. Вместе с министрами они являются наиболее видными помощниками императора.
55. Каждый министр должен, с одной стороны, принимать участие в совещаниях кабинета, а, с другой стороны, заведовать какой нибудь отраслью государственного управления; он является ответственным за руководимые им государственные дела.
Эти последние отправляются при посредстве кабинета и различных государственных департаментов, отнюдь не иным каким-либо образом… Японская конституция пришла к следующим заключениям: во-первых, министры обязаны давать советы императору, в чем и заключается их истинное назначение, и они не отвечают за него, императора; во-вторых, министры прямым образом ответственны перед императором, и косвенно перед народом; в-третьих, монарху, а не народу, надлежит решать вопрос об ответственности министров, ибо верховные права государства принадлежат монарху; в-четвертых, ответственность министров есть ответственность политическая, не имеющая отношения к уголовной или гражданской ответственности; она не может ни противоречить ей, ни влиять на нее. За исключением всех уголовных и гражданских проступков, подлежащих ведению обыкновенных судов, и исков административного характера, разбирающихся в особом административном суде, случаи политической ответственности рассматриваются императором в дисциплинарном порядке.
Министр-президент должен делать представления императору по вопросам государственной важности и указывать, когда он это найдет необходимым, желательное направление политики в государстве, так как каждая отрасль управления находится под контролем этого министра. Что касается других министров, то каждый из них несет ответственность за ту отрасль, которою заведует: в этой сфере они не подлежат солидарной ответственности. Так как министр-президент и другие министры одинаково назначаются императором, то действия каждого из них во всех отношениях подлежат кон-
