одна из палат парламента не обязана, собственно говоря, входить в рассмотрение петиций, равным образом и на правительстве не лежит прямой обязанности удовлетворять ходатайства, изложенные в петиции. Что касается петиций по законодательным вопросам, то хотя на них и нельзя смотреть, как на прямые законопроекты, однако член парламента может обыкновенным порядком возбудить в палате вопрос о предмете, изложенном в петиции.
51. Под «правилами, необходимыми для отправления внутренних дел» разумеются все постановления касательно выборов президента, бюро делопроизводства, учреждения различных секций, выбора комитетов, делопроизводства этих последних, правила дебатов, детальные распорядки этих последних, правила относительно приема петиций, правила об отпусках для членов парламента, о порядке и дисциплине, о счетной части и тому подобные. Правила устанавливаются самими палатами, в пределах конституционных постановлений и закона о палатах.
52. Настоящим параграфом гарантируется свобода прений в парламенте. Управление внутренними делами парламента — дело его автономии; следовательно нарушение правил нравственности и оскорбление отдельных лиц путем вольных выражений должны быть пресекаемы и разбираемы самим парламентом, в установленном им порядке; судебные же власти не могут вмешиваться в эти дела. Кроме того, вотумы парламента создают основу будущих законов, а дебаты членов являются средством примирения различных сталкивающихся между собой мнений. Поэтому члены парламента должны быть свободны от уголовной или гражданской ответственности за выражения, употребляемые ими во время дебатов. Цель этого постановления заключается в том, чтобы обеспечить уважение к правам парламента и придает вес и значение речам членов. Однако, когда члены произносят свои политические речи публично и, таким образом, выносят свободу прений за пределы парламента, они не могут избегнуть законной ответственности за свои слова, вносят ли они своей публичной речью какое-либо предложение, или восстают против него.
53. Обе палаты парламента сотрудничают в важных делах законодательства. Поэтому на время сессии членам палат даруются особые привилегии, дабы они обладали полною независимостью и могли беспрепятственно отправлять свои важные функции. Что же касается случаев flagrante delicto или проступков, имеющих связь с внутренними или внешними неурядицами, то на подобные случаи не установлено особого иммунитета для парламента. Под сессией разумеется время от созыва до закрытия парламента. В случаях non flagrante delicto или обыкновенного правонарушения провинившийся член может быть арестован после переговоров с парламентом и получения его разрешения на это. В случаях же flagrante delicto и проступков, имеющих связь с внутренними беспорядками или внешними осложнениями, виновный член парламента может быть сейчас же арестован, о чем немедленно уведомляется палата, членом которой он состоит.
54. Дача объяснений во время дебатов есть одна из важнейших министерских функций. Правом присутствовать в палате и говорить в ней министры пользуются по своему усморению. Министры
