«Реабилитация» есть восстановление в публичных правах субъекта, лишенного таковых.
В тринадцати параграфах, с 4-го по 16-й, перечисляются верховные права главы государства. Эти верховные права действительны во всех направлениях, если только они не ограничены точными постановлениями конституции, подобно тому как солнце светит всюду, где его лучи не заслоняются экраном. Таким образом существование этих верховных прав не зависит от того, перечислены ли эти права в последовательном ряде статей. В конституции дается общий очерк верховных прав; что же касается частностей, то они затрагиваются лишь в существенных пунктах, чтобы можно было составить о них общее понятие. Например, право чеканить монету и право устанавливать весы и меры не перечислены; однако, самое отсутствие упоминания о них указывает на то, что они включаются в число верховных прав императора.
17. Верховные права императора могут осуществляться регентом. За исключением титула, он уподобляется императору во всех отношениях и управляет именем императора. Единственное ограничение его власти упоминается в 75 параграфе нынешней конституции. «Именем императора» значит «вместо императора»: другими словами, регент издает повеления вместо императора.
Институт регентства установлен законом об императорской фамилии; но так как осуществление регентом верховных прав затрагивает конституцию, то постановления, касающиеся упомянутого осуществления верховных прав, включены в конституцию; те же, которые касаются назначения регента, содержатся в законе об императорской фамилии. Вопрос о том, следует ли, при данных условиях, назначить регента, или нет, должен решаться императорской семьей и лежит вне сферы какого бы то ни было вмешательства подданных. Необычайные случаи, в которых император оказывается неспособным лично взять бразды правления, весьма редки; однако, эти редкие случаи нередко дают повод к народным волнениям. В конституции одного из государств постановлено, что для решения вопроса о необходимости назначения регентства должны созываться и вотировать обе палаты парламента. Но такой порядок имеет против себя то, что решение вопроса, представляющего величайшую важность для императорской фамилии, вручается воле большинства народа, что может повести к умалению монаршего достоинства. И именно из уважения к национальной политике нашей страны и ради устранения возможности того, что выше сказано, постановления, касающиеся назначения регента, перенесены в закон об императорской фамилии, в конституции же на этот счет не содержится никаких дальнейших постановлений.
18. Выражение: «японский подданный» употребляется здесь для отличия японца от иностранного подданного или гражданина. Каждый японский подданный предполагается обладающим как публичными, так и гражданскими законными правами. Следовательно, необходимо определить законом, какие условия требуются для того, чтобы быть японским подданным. Есть два пути, посредством которых инди-
