3. «Священный престол был установлен еще в то время, когда небеса и земля отделились друг от друга» (Коджики[1]). Император ведет свое происхождение от неба; его происхождение священно и божественно; он поставлен выше всех своих подданных. Он должен быть чтим и неприкосновенен. Правда, он должен уважать законы, но закон не имеет силы привлекать его к ответственности за его неисполнение. Особа императора не только не может быть предметом неуважения, но и не может служить предметом оскорбительных суждений или спора.
4. Верховная власть царствовать и управлять государством наследуется императором от его предков и завещается им своему потомству. Все возможные законодательные и исполнительные полномочия государственного верховенства, посредством которых оно господствует над страной и управляет народом, соединяются в высокой личности императора, как бы держащей в своих руках разветвляющиеся нити всей политической жизни страны. Его императорское величество сам решил дать конституцию и сделал ее основным законом, который должен соблюдаться как монархом, так и народом. Далее он указал, что каждому постановлению конституции надлежит повиноваться добросовестно и неуклонительно.
Его императорское величество предпринял этот шаг из чувства глубокого уважения, которое он питал к ниспосланным ему небом обязанностям, и в видах завершения прочной системы правления, в соответствии с ходом национального прогресса. Сочетание всех правительственных полномочий государства в одном лице составляет существенный признак суверенитета, а существование всех этих полномочий в согласии с постановлениями конституции является осуществлением суверенитета. Если основные признаки суверенитета имеются налицо без осуществления их указанным образом, то является тенденция к деспотизму. Если же имеется на лицо осуществление суверенитета без характерных его черт, то является тенденция к беззаконию и нерадивости.
5. Законодательная власть принадлежит к верховным полномочиям императора; но эта власть всегда должна осуществляться с согласия сейма. Император может повелеть кабинету составить законопроекты, или же инициатива их может исходить от сейма; по соглашении обеих палат сейма относительно законопроектов, император дает им свою санкцию, и они становятся законом. Таким образом, император является не только центром исполнительной власти, но и главою и источником законодательной власти.
6. Санкционирование закона, право издавать указы об обнародовании его в надлежащей форме и принятии мер к его исполнению — все это принадлежит верховной власти императора. Санкция завершает законодательную процедуру, обнародование же налагает обязанности на подданных. Если императору принадлежит право санкции, то едва ли нужно добавлять, что он обладает, в силу этого, и пра-
- ↑ «Коджики», или «книга воспоминаний о древних событиях» впервые появилась в конце VII в. на японском языке и считается, по справедливости, родоначальницей японской литературы. С момента появления этой книги и нужно считать начало исторического, не легендарного периода японской истории. Д. И. Шрейдер.
