Сатсумы, Набешима из Гизеу, и др. После 1849 г. (2-й год Кайе) были построены военные суда по европейским (голландским) образцам. Токугава Нариаки из Мито ревностно старался насаждать западную цивилизацию, подобно другим даимиосам, как, напр., Шимазу. Он впервые ввёл национальный флаг нынешнего рисунка, вскоре принятый правительством. Затем были основаны заводы для выделки огнестрельного оружия и бумагопрядильни по голландским образцам, Вильгельм II Нидерландский дважды отправлял посольства правительству — 1844 (1 й год Коква) и 1852 (5-й год Кайе), с миссией разъяснить Японии выгоды, проистекающие от доступности страны к международным сношениям и с предупреждением (во втором посольстве), что американцы, по всей вероятности, примут решительные меры в этом смысле. Правительство шогуна, в общем, с самого начала было склонно к мирному улажению дела, но по вопросу об открытии страны для иностранцев мнения государственных и политических деятелей расходились между собою.
Таково было общее положение дел в Японии до прибытия, американского флота в 1853 (6-й год Кайе). Прогресс и цивилизация уже развивались в Японии до появления иностранцев, и постепенное изменение правительственной системы уже обрисовывалось. Благоприятные перемены происходили тогда не столь быстро и решительно, как после Реставрации, но уже загоралось пламя новой эпохи в нашей национальной истории, американцы же как бы подлили масла и этим усилили пожар, постепенно пожиравший феодализм и военное правительство.
В 1858 г. коммодор Перри прибыл в гавань Урага с флотом, состоявшим из двух броненосцев и двух транспортов, и потребовал, чтобы губернатор порта принял дипломатические представления его правительства. Губернатор посоветовал ему вести все подобные переговоры в Нагасаки, — пункте, отведенном для ме
