Тѣмъ не менѣе число новыхъ поселенцевъ неизбѣжно должно было постоянно увеличиваться и неподвергаться никакой убыли, между тѣмъ какъ число гражданъ могло, при самыхъ благопріятныхъ условіяхъ, только не сокращаться; поэтому понятно, что новые поселенцы незамѣтнымъ путемъ достигли иного положенія и болѣе широкой свободы. Неграждане состояли уже не изъ однихъ отпущенныхъ на волю рабовъ и нуждавшихся въ чужомъ покровительствѣ иноземцевъ; къ ихъ числу принадлежали бывшіе граждане покоренныхъ латинскихъ общинъ и, главнымъ образомъ, латинскіе переселенцы, жившіе въ Римѣ не по милостивому дозволенію царя или какого-либо гражданина, а на основаніи союзнаго права. Они могли безъ всякихъ стѣсненій пріобрѣтать въ новомъ отечествѣ деньги и имущества, и наравнѣ съ гражданами оставлять все что имѣли въ наслѣдство своимъ дѣтямъ и внукамъ. И тяжелая зависимость отъ котораго-нибудь изъ гражданскихъ семействъ мало-по-малу ослабѣла. Если отпущенный на волю рабъ или переселившійся въ Римъ иноземецъ и чувствовалъ себя совершенно одинокимъ въ государствѣ, то этого уже нельзя было сказать о его дѣтяхъ, и еще менѣе о его внукахъ, а вмѣстѣ съ этимъ и отношенія къ патрону сами собой постоянно отступали на задній планъ. Въ старину кліентъ могъ искать законной защиты не иначе, какъ чрезъ посредство своего патрона; но чѣмъ болѣе упрочивалось государство и чѣмъ болѣе вмѣстѣ съ тѣмъ утрачивали свое значеніе родовые и семейные союзы, тѣмъ чаще кліентъ получалъ безъ посредничества патрона, прямо отъ царя, защиту въ своихъ правахъ и удовлетвореніе за обиды. Множество негражданъ и въ особенности бывшихъ членовъ тѣхъ латинскихъ общинъ, которыя утратили свое самостоятельное существованіе, вѣроятно уже изстари,—какъ было ранѣе замѣчено,—были кліентами не частныхъ лицъ, а царя и стало быть находились въ зависимости отъ того-же властелина, которому были подчинены граждане, хотя эта подчиненность и была иного рода. Власть царя надъ гражданами въ концѣ концовъ зависѣла отъ ихъ доброй воли и ему, конечно, было выгодно образовать изъ его собственныхъ кліентовъ новый классъ такихъ людей, которые были связаны съ нимъ болѣе тѣсными узами, которые наполняли его казну своими подарками и оставляемыми послѣ себя наслѣдствами (сюда же можно отнести и охранную пошлину, которую уплачивали царю новые поселенцы, стр. 71), которыхъ онъ могъ облагать рабочими повинностями въ силу своего собственнаго права и которые были всегда готовы собраться вокругъ своего защитника въ качествѣ его охраны.—Такимъ образомъ, рядомъ съ гражданствомъ образовалась вторая римская община,—изъ кліентовъ возникла plebs. Эта перемѣна названія очень знаменательна; въ легальномъ смыслѣ не было никакого различія между кліентомъ и плебеемъ, между принадлежнымъ
Тем не менее число новых поселенцев неизбежно должно было постоянно увеличиваться и не подвергаться никакой убыли, между тем как число граждан могло, при самых благоприятных условиях, только не сокращаться, поэтому понятно, что новые поселенцы незаметным путём достигли иного положения и более широкой свободы. Неграждане состояли уже не из одних отпущенных на волю рабов и нуждавшихся в чужом покровительстве иноземцев; к их числу принадлежали бывшие граждане покорённых латинских общин и, главным образом, латинские переселенцы, жившие в Риме не по милостивому дозволению царя или какого-либо гражданина, а на основании союзного права. Они могли без всяких стеснений приобретать в новом отечестве деньги и имущества, и наравне с гражданами оставлять всё что имели в наследство своим детям и внукам. И тяжёлая зависимость от которого-нибудь из гражданских семейств мало-помалу ослабела. Если отпущенный на волю раб или переселившийся в Рим иноземец и чувствовал себя совершенно одиноким в государстве, то этого уже нельзя было сказать о его детях, и ещё менее о его внуках, а вместе с этим и отношения к патрону сами собой постоянно отступали на задний план. В старину клиент мог искать законной защиты не иначе, как через посредство своего патрона, но чем более упрочивалось государство и чем более вместе с тем утрачивали своё значение родовые и семейные союзы, тем чаще клиент получал без посредничества патрона, прямо от царя, защиту в своих правах и удовлетворение за обиды. Множество неграждан и в особенности бывших членов тех латинских общин, которые утратили своё самостоятельное существование, вероятно уже исстари, — как было ранее замечено, — были клиентами не частных лиц, а царя и стало быть находились в зависимости от того же властелина, которому были подчинены граждане, хотя эта подчинённость и была иного рода. Власть царя над гражданами в конце концов зависела от их доброй воли и ему, конечно, было выгодно образовать из его собственных клиентов новый класс таких людей, которые были связаны с ним более тесными узами, которые наполняли его казну своими подарками и оставляемыми после себя наследствами (сюда же можно отнести и охранную пошлину, которую уплачивали царю новые поселенцы, стр. 71), которых он мог облагать рабочими повинностями в силу своего собственного права и которые были всегда готовы собраться вокруг своего защитника в качестве его охраны. — Таким образом, рядом с гражданством образовалась вторая римская община, — из клиентов возникла plebs. Эта перемена названия очень знаменательна; в легальном смысле не было никакого различия между клиентом и плебеем, между принадлежным
