Эта страница была вычитана
голосовъ энергiю и самостоятельность; но вообще комицiи, какъ въ своемъ состовѣ, такъ и въ своихъ постановленiахъ, частiю зависѣли отъ личности предсѣдателя и отъ случайности, частiю находились во власти жившихъ въ столицѣ гражданъ. Отсюда понятно, почему сходки гражданъ, имѣвшi важное и практическое значенiе въ теченiе двухъ первыхъ столѣтiй республики, мало-по-мало стали превращаться вросто въ орудiе, которымъ распоряжалось предсѣдательствовавшее должностное лице, - и, конечно, въ опасное орудiу, такъ какъ должностныхъ лицъ, иммвшихъ право занимать предсѣдательское мѣсто, было не мало, а всякое постановленiе общины считалось легальнымъ выраженiем народной воли въ послѣдней инстанцiи. Впрочемъ въ расширенiи конституцiонныхъ правъ гражданства и не представлялось особой надобности, потому что на самомъ дѣлѣ это гражданство менѣе чѣмъ когда-либо было способно имѣть свою волю и дѣйствовать по своему усмотрѣнiю, а настоящей демагогiи ещё не существовало въ Римѣ въ ту пору; если-бы она и существовала, она попыталась-бы не расширять компетенцiю гражданства, а дать полную свободу политическимъ пренiямъ въ собранiи гражданъ, между тѣмъ какъ въ теченiе всего этого перiода неизмѣнно соблюдались старыя правила, что только должностныя лица имѣютъ право созывать гражданъ на сходку и что они могутъ не допускать пренiй и поправокъ къ предложеннымъ рѣшенiямъ. Это начинавшееся разрушенiе конституцiи сказывалось въ ту пору только въ томъ, что старинныя народныя сходки въ сущности относились ко всему пассивно и вообще не оказывали правительству ни содѣйствiя ни противодѣйствiя.
Что касаетсяДолжност-
ныя лица. власти должностныхъ лицъ, то ея ограниченiу было не цѣлью борьбы, которая велась между старыми и новыми гражданами, а однимъ изъ самыхъ важныхъ ея послѣдствiй. Въ началѣ сословныхъ распрей, то-есть въ началѣ борьбы изъ-за обладаiя консульскою властiю, эта послѣдняя была единственною и нераздѣльною властiю, Длобленiе
консульской
власти и ея
ослабленiе.въ сущности походившею на царскую, и консулъ имѣлъ, подобно прежнимъ царямъ, право назначать всехъ подчиненныхъ ему должностныхъ лицъ по своему личному произволу; а въ концѣ той борьбы, самыя важныя отрасли управленiя - судопроизвоство, уличная полицiя, выборъ сенаторовъ и всадниковъ, таксацiя и завѣдыванiе государственной казной - были выдѣлены изъ сферы консульской дѣятельности и перешли къ должностнымъ лицамъ, которыя, подобно консулу, назначались общиной и гораздо болѣе стояли на равной съ нимъ ногѣ, чѣмъ были ему подчинены. Консульская должность, когда-то бывшая единственною постоянною общинною должностью, стала теперь даже небезусловно самою высшей: въ ряду вновь учреждавшихся и распредѣлявшихся по рангамъ должностей, консулы хотя и стояли выше преторовъ,
Тот же текст в современной орфографии
голосов энергию и самостоятельность; но вообще комиссии, как в своём составе, так и в своих постановлениях, часто зависели от личности председателя и от случайности, часто находились во власти живших в столице граждан. Отсюда понятно, почему сходки граждан, имевших важное практическое значение в течении первых столетий республики, мало-по-малу стали превращаться просто в орудие, которым распоряжалось председательствовавшее должностное лицо - и, конечно, в опасное орудие, так как должностных лиц, имевших право занимать председательское место, было не мало, а всяко постановление общины считалось легальным выражением народной воли в последней инстанции. Впрочем в расширении конституционных прав гражданства и не представлялось особой надобности, потому что на самом деле это гражданство менее чем когда-либо было способно иметь свою волю и действовать по своему усмотрению, а настоящей демагогии ещё не существовало в Риме в ту пору; если бы она и существовала, она попыталась бы не расширять компетенцию гражданства, а дать полную свободу политическим прениям в собрании граждан, между тем как в течении всего этого периода неизменно соблюдались старые правила, что только должностные лица имеют право созывать граждан на сходку и что они могут не допускать прений и поправок к предложенным решениям. Это начинавшееся разрушение конституции сказывалось в ту пору только в том, что старинные народные сходки в сущности относились ко всему пассивно и вообще не оказывали правительству ни содействия не противодействия.
Что касаетсяДолжност-
ные лица. власти должностных лиц, то это ограничение было не целью борьбы, которая велась между старыми и новыми гражданами, а одним из самых важных её последствий. В начале сословных распрей, то-есть в начале борьбы из-за обладания Дробление
консульской
власти и её
ослабление.консульской властью, эта последняя была единственною и нераздельною властью, в сущности походившая на царскую, и консул имел, подобно прежним царям, право назначать всех подчинённых ему должностных лиц по своему личному произволу; а в конце той борьбы, самые важные отрасли управления - судопроизводство, уличная полиция, выборы сенаторов и всадников, таксация и управление государственной казной - были выделены из сферы консульской деятельности и перешли к должностным лицам, которые, подобно консулу, назначались и общиной и стояли на гораздо более равной с ним ногой, чем были ему подчинены. Консульская должность, когда-то бывшая единственною постоянною общинною должностью, стала теперь даже небезусловно самой высшей: в ряду вновь учреждавшихся и распределявшихся по рангам должностей, консулы хотя и стояли выше преторов
