очевидно, что учредитель должен сначала испросить разрешение от подлежащего ведомства, а потом уже представить учредительный акт или утвержденный сим ведомством устав в вотчинное установление. В видах устранения всякого по сему предмету сомнения можно было бы в конце ст. 123, пред словом «представлен» прибавить слова «по утверждении оного подлежащим ведомством», а в начале ст. 124 после слов «вместе с учредительным актом» прибавить слов: «или в виде надписей на нем».
2) Учредительный акт действительно может быть представлен в вотчинное установление и не самим учредителем, а другим лицом; поэтому в ст. 123 слово «им» следует исключить.
3) Требовать для каждого установления особый утвержденный правительством устав едва ли необходимо, потому что для многих подобных установлений (наприм. для учебных заведений) существуют общеобязательные или нормальные уставы; лицо, желающее учредить гимназию, реальное или промышленное училище и т. п., не имеет надобности испрашивать особый для них устав, потому что подобное заведение в большинстве случаев подойдет под общие правила Свода уставов учебных заведений (Т. XI ч. 1, изд. 1893 г.), хотя и запрещать ходатайства сего рода также нет надобности. Относительно подробностей учредительного акта вообще и ныне признается, что они в большей части случаев не имеют существенного значения и могут с течением времени быть изменяемы, не касаясь лишь благотворительной или общеполезной цели установления и сохранности назначенных для служения этой цели капиталов, потому что самые понятия наприм. о методах обучения в училищах или о способах лечения в больницах и т. п. с течением времени меняются и нельзя связывать настоящую жизнь и постепенное развитие установлений мертвою волею минувших веков.
4) Власти, от коих зависит разрешение на открытие или учреждение разных учебных, благотворительных и т. п. заведений, определены в действующих ныне законах весьма разнообразными правилами, что зависит от разнообразия как самых этих заведений или установлений, так и от различия ведомств, в коих они состоят, Высшие ученые учреждения и учебные заведения открываются не иначе, как с Высочайшего разрешения; гимназии и прогимназии — по распоряжению Министра народного просвещения (т. XI ч. 1, ст. 1470, 2989), реальные училища — также по его распоряжению или с его разрешения (ст. 1693), промышленные училища, содержимые на счет казны или с пособием от нее — по распоряжению того же Министра, содержимые же на счет иных источников — технические с его же разрешения, а ремесленные с разрешения попечителя учебного округа (ст. 1824); начальные народные училища открываются правительственными ведом-
