Выражение п. 1 этой статьи «в случае недостатка или неполноты законов местных», точно также, как подобное же выражение в ст. 9 Уст. Гражд. Суд., очевидно не может быть истолковываемо в смысле неудовлетворительности или несовершенства местных законов, по личному усмотрению судьи, а означает именно то, что во всем вообще содержании местных законов известной местности, составляющих изъятие из общих законов Империи, по данному предмету не имеется никаких местных законов и, следовательно, должны быть применяемы общие законы Империи.
5) Количественный объем или число случаев применения местных законов, согласно п. 1 ст. 2 проекта, естественно будет зависеть от их содержания или, что то же, от степени их предметной полноты и, конечно, в этом отношении окажется различие между теми губерниями и областями, в коих местные законы касаются лишь немногих предметов гражданского права, и губерниями Прибалтийскими и Царства Польского, в коих действуют обширные своды и собрания местных законов, обнимающие разные стороны гражданского быта. Но это различие только количественное и не может служить основанием к совершенному обособлению и изъятию Прибалтийских и польских губерний от действия общих законов Империи, тем более, что и в самом остзейском своде местных гражданских узаконений, несмотря на обширный его объем, имеются даже прямые указания, что такие-то и такие-то предметы гражданского права в нем не определены, а определяются общим Сводом законов Империи, напр., что постановления о торговых товариществах изложены в Уставе Торговом, а компании на акциях подлежат действию отдельных о них положений и т. д. (ст. 4266, прим.), и самый кодекс Наполеона, действующий в губерниях Царства Польского лишь с значительными урезками, как справедливо замечено против помянутых возражений одним из членов комиссии, именно по отзывам французских комментаторов оказывается весьма неполным.
6) Во введении к своду гражд. узак. губерний Прибалтийских помещены особые правила толкования находящихся в нем постановлений (ст. XVI и след.) и, между прочим, в ст. XXI постановлено, что «когда в сем Своде не найдется по известному вопросу никакого постановления, то такой вопрос разрешается теми постановлениями, с которыми он имеет общее основание и вследствие того ближайшее внутреннее сродство». Такое дозволение постановлять решения по аналогии в случае недостатка или неполноты законов местных, по-видимому, совершенно устраняет возможность применения в подобных же случаях общих законов Империи. В практике прежних судебных мест Остзейского края, как видно из напечатанных сборников их решений, помянутое дозволение понималось именно так, что по
