возраста и всякий несовершеннолетний, достигнув 17 лет, получает право на управление и распоряжение своим имуществом, имеет на практике вредные последствия и нередко нарушает согласие в семействе и отношения детей к родителям. Весьма часто несовершеннолетний, вступая в тот именно возраст, в котором начинается развитие страстей, в управление своим имуществом, делался жертвою вредных для него влияний лиц неблагонамеренных, действующих единственно из корыстных видов; чем самым неизбежно ослаблялось влияние и значение родительской власти. На практике были примеры совершенного разорения лиц, которые, вступая в 17-летнем возрасте в управление и распоряжение своими имениями, не только доводили оные до разорения, но и сами, под влиянием злонамеренных людей, делались совершенно неспособными к службе отечеству. Вследствие сего Государственный Совет, признавая уничтожение разнообразных сроков малолетства и несовершеннолетия мерою существенно важною и в высшей степени благодетельною, положил: несовершеннолетие в отношении к гражданским правам считать для лиц обоего пола до времени достижения ими двадцати лет с годом; до сего же времени имеет быть продолжаема учреждаемая над малолетними опека.
По второму вопросу Государственный Совет признал, что с продолжением существования опоки над несовершеннолетними до 21 года не представляется никакого основания предоставлять несовершеннолетнему право избирать, сверх опекуна, еще и попечителя.
Означенное мнение Государственного Совета, Высочайше утвержденное 27 апреля 1864 г., было преподано в руководство учрежденной при Министерстве Внутренних Дел комиссии для пересмотра узаконений об устройстве опекунской части и принято затем в соображение как при начертании проектов устава об опеках 1865, 1875 и 1891 гг., так и при составлении проекта гражданского уложения.
На основании ст. 29 (28) проекта родители и опекуны будут иметь право, в пределах установленных законами о родительской власти и опеке, не только заступать несовершеннолетних на суде и совершать акты и сделки, необходимые в интересах лица и хозяйства, вверенного их попечению, но и изъявлять согласие или дозволение на действия самих несовершеннолетних (auctoritatem interponere), как это допускается и действующим ныне законом (Т. X ч. 1, ст. 6, 222, 2202) и судебною практикою (касс. реш. 1885 г., № 64, д. Никулиной).
Ст. 30 (29). Несовершеннолетний, которому его законный представитель (родитель или опекун) разрешил наниматься в услужение, на работы или для иного труда, может сам совершать сделки по найму.
