Страница:Проект Гражданского уложения кн. I (1895).pdf/127

Эта страница была вычитана
— 123 —

такие домовладельцы считаются городскими обывателями в обширном смысле слова, а по статье 24 Город. Пол. (изд. 1892 г., ср. ст. 17 изд. 1886 г.) они могут быть и полноправными городскими обывателями, имеющими право голоса в избрании гласных, хотя бы не приписались к мещанскому обществу порядком, указанным в статьях 520 и 521 Зак. Сост. (ср. Свод. гражд. узак. Остз., ст. 3068, прим.). Что касается приписки в городское купечество, то она имеет теперь лишь сословное значение, так как по статье 21 Пол. Пошлин. Торг. (ст. 236 Уст. Прям. Налог.) сельские обыватели могут производить торговлю по купеческим свидетельствам и без перечисления в купечество. Самая приписка купцов к городам часто расходится с действительным их местожительством, потому что многие из них живут на самом деле в уездах, при своих заводах и фабриках, или в имениях, купленных у дворян-помещиков, или в селениях, которые в России нередко многолюднее уездных городов и представляют более выгод для торговой оседлости.

Существующие постановления о приписке посторонних лиц к селениям и волостям (Зак. Сост., ст. 702, 704: Общ. Пол. Крест., ст. 141, по Прод. 1893 г., и сл.), об увольнении и удалении из сельских обществ (Зак. Сост., ст. 724—730; Общ. Пол. Крест., ст. 130 и сл.; Уст. Пред. Прест., ст. 205) и общинном землевладении (Общ. Пол. Крест., ст. 51 п. 6, 54 п. 3; Местн. Пол. Великор., ст. 110—114; Местн. Пол. Малор., ст. 92, 98, 99) имеют последствием разные ограничения свободы передвижения и колонизации. Во многих местностях сельские и станичные общества взимают за прием новых членов вкупные деньги или же вытесняют переселенцев различными мерами и распоряжениями (ср. материалы для изуч. экон. быта крест. и инор. Зап. Сибири, т. V, 125 и сл.; Матер. по исслед. землепольз. в Иркут. губ., т. II, в. 3, стр. 166; Кубан. сборн., т. II, и Куб. справ. кн. 1891 г. ч. II, 285 и сл.; Бородин Урал. войско I, 263, 334; Материалы для изуч. экон. быта госуд. крест. Закавк. края, т. II, 106, 107, и др.). Тем не менее однако фактическая хозяйственная потребность и необходимость переселений преодолевает эти искусственные препятствия и, как замечено выше, местная статистика во всех почти губерниях и областях, коих коснулись ее исследования, удостоверила факт постоянного жительства в уездах и волостях пришлого населения (Материалы по статист. народ. хоз. в С.-Петерб. губ., т. V, ч. 2, стр. 35; Материалы Херсон. губ., т. II, 100, 103, т. VI, 108; Кубан. сборн., т. II; Сборн. стат. свед. по Орлов. губ., т. III, 252, т. IV, в. 1, стр. 3 и сл.; т. V, в. 1, стр. 3 и сл.; т. VI в. 1, стр. 3 и сл.; Сборн. стат. свед. по Моск. губ., т. I, 14 и сл.; по Самар. губ., т. II, 18, III, 14, V, 12, VI, 12, 13, VII, 15—20, и мн. др.). Из числа этих пришлых людей многие и по закону имеют право жить в селениях, не приписываясь