Страница:Проект Гражданского уложения кн. I (1895).pdf/126

Эта страница была вычитана
— 122 —

ство, по Законам о Состояниях (ст. 494), принадлежит к числу граждан или городских обывателей в тесном смысле этого выражения, то приписка к купечеству допускается только в городских поселениях (Инстр. 1890 июл. 1, собр. узак., 735, ст. 3) и сопряжена с припискою к городскому обществу, хотя купцы и члены купеческих семейств, по выданным им годовым свидетельствам, могут проживать и в уезде (Уст. Пасп., ст. 79).

Такое рассортирование мест жительства по состояниям нельзя объяснить, как прежде делалось, тем соображением, будто бы сельское население, по мысли законодательства, обязано заниматься преимущественно добывающею промышленностью и вследствие того жить мелкими, разбросанными поселками в уездах, а мещане, ремесленники и купцы, занимаясь промышленностью обрабатывающей или торговой, должны по этому самому жить в крупных центрах населения — городах. На самом деле разнообразие условий и видов промышленности не только не объясняет обязательной приписки известных классов народа к городам или селениям, но, напротив, оно-то и служит доказательством, что упомянутая сортировка мест жительства по состояниям необходимо должна противоречить разнообразным потребностям и условиям частного и народного хозяйства. Законы об этом предмете развились исторически в связи с закреплением крестьян за помещиками или казною, а городских податных сословий в особое тягло при цеховом или упрощенном ремесленном устройстве и предоставлении городскому купечеству исключительных прав торговли, а потому, за последовавшим преобразованием быта крестьян, изданием нового положения о пошлинах за право торговли и промыслов и за отменою подушной подати с мещан, потеряли свой прежний смысл и значение. Произведенные в последние 20 лет подворные статистические описания разных уездов обнаружили весьма распространенный факт постоянного жительства в селениях мещан, посадских, ремесленников и цеховых, и факт этот признан законом 12 июля 1889 г. (собр. узак., 691, мн. Гос. Сов., VIII), подчинившим это пришлое население волостей, в отношении полиции и суда, действию общих правил, для лиц сельского состояния установленных. Известно также, и упомянутыми статистическими исследованиями положительно удостоверено, что крестьяне во многих селениях занимаются не столько земледелием, сколько другими, кустарными или отхожими промыслами или работами на фабриках и заводах, а многие и совсем забросили сельское хозяйство и проживают постоянно в городах, усадьбы же и надел их в селении давно сданы другим лицам или проданы. Факт жительства в городах крестьян, приобретших там дома, допущен был и Пасп. Уставом под условием снабжения их видами от волостных правлений, в ведомстве коих они находятся по званию поселян (ст. 8); по статье 493 (п. 2) Зак. Сост.