порождая неопределенность юридических отношений и вообще шаткость юридических воззрений, а также на судебную практику, теряющуюся по многим вопросам в темноте постановлений сбивчивых или взаимно противоположных. Гражданский Кассационный Департамент Правительствующего Сената, призванный быть истолкователем смысла законов, не в состоянии, опираясь на ныне действующий Свод Законов Гражданских, удовлетворительно исполнять свою задачу: ему весьма часто приходится не истолковывать закон, а создавать новые определения правовых отношений.
На основании приведенных соображений Статс-Секретарь Набоков полагал необходимым приступить к пересмотру гражданских законов. При этом Статс-Секретарь Набоков находил, что решения Гражданского Кассационного Департамента Сената, работы Комиссий, учрежденных для обсуждения некоторых отдельных вопросов гражданского права, и научные труды, появившиеся после судебного преобразования, могут служить материалом для составления гражданского уложения, соответствующего воззрениям и потребностям времени.
Император Александр III в 12 и 26 дни мая 1882 года повелеть соизволил приступить к общему пересмотру действующих гражданских законов и к составлению проекта гражданского уложения, сосредоточив производство означенной работы в ведомстве Министерства Юстиции на следующих основаниях:
1) Для составления гражданского уложения учредить, под председательством Министра Юстиции, особый Комитет из лиц, близко знакомых с судебною практикою и теориею гражданского права.
2) В Комитет этот передать все уже начатые законодательные работы по разным вопросам гражданского права.
3) Из состава Комитета образовать Редакционную Комиссию, на которую возложить составление первоначального проекта гражданского уложения и объяснительной к нему записки.
4) Членов Редакционной Комиссии освободить от всех прочих занятий по службе для того, чтобы они могли посвятить себя всецело важному делу составления гражданского уложения и окончить его в сравнительно непродолжительное время.
5) Комитету и Редакционной Комиссии предоставить приглашать в свои заседания, с правом совещательного голоса, чинов судебного ведомства, профессоров гражданского права и всех тех лиц, мнения коих признают полезными для дела.
