В силу Высочайше утвержденного 9 января 1895 года мнения Департамента Государственной Экономии (журнал от 17 ноября 1894 г., № 388), Редакционной Комиссии было поручено:
«выработать окончательные исправленные по затребованным отзывам и замечаниям проекты уставов вотчинного и об опеках и попечительствах и дать сим проектам дальнейший ход с таким расчетом времени, чтобы они могли быть внесены на обсуждение Государственного Совета до 1 января 1897 года».
Отсутствие указания на внесение проектов в Комитет (ср. п. 7 Высочайше утвер. докл. М. Юст. 12 мая 1882 г.) и некоторая неясность в формулировке данного Редакционной Комиссии поручения побудили умершего ее Председателя, Статс-Секретаря Стояновского, обратиться к Министру Юстиции для выяснения точного его смысла. Министр Юстиции вполне присоединился к мнению б. Председателя, что проекты, по исправлении согласно поступившим замечаниям, подлежат внесению непосредственно в Государственный Совет, на который и переходит возложенная на Комитет рассылка на заключение подлежащих ведомств (п. 8 того же докл. 1882 г.).
Вследствие сего, б. Председатель, представляя в Государственный Совет проект устава об опеках и попечительствах, в письме на имя Государственного Секретаря от 3 апреля 1897 года за № 14 высказал, что «усматривает в приведенном Высочайше утвержденном мнении повеление внести изготовленный проект, помимо Комитета по составлению проекта гражданского уложения, непосредственно в Государственный Совет, каковое мнение разделяет и Министр Юстиции».
К мнению этому присоединился и б. Государственный Секретарь, что явствует как из принятия проекта Государственным Советом, так и из рассылки его на заключение ведомств от имени Государственного Секретаря.
В журнале Соединенных Департаментов от 9 января 1897 г. за № 23 выражено, что Высочайше утвержденным 9 января 1895 г. мнением Редакционной Комиссии разрешены потребные на ее содержание суммы еще на два года с тем, чтобы к указанному сроку «были внесены на уважение Государственного Совета окончательные проекты уставов вотчинного и об опеках и попечительствах», а далее сказано, что Комиссиею данное ей поручение исполнено.
Затем из журнала от 13 ноября 1897 года за № 436 видно, что Соединенные Департаменты положили:
