Приступая к начертанию проекта гражданского уложения, Редакционная Комиссия должна была прежде всего обсудить и решить следующие общие вопросы:
1) о необходимости включения в проект гражданского уложения постановлений, касающихся торговых сделок,
2) о необходимости подчинения крестьян действию общих законов,
3) о пространстве применения проекта,
4) об источниках проекта,
5) о системе и терминологии проекта и
6) о началах, положенных в основание проекта.
Чтобы решить существенный для содержания будущего гражданского уложения вопрос, должны ли быть включены в него постановления, относящиеся к торгово-частному праву, или же следует создать для них особое торговое уложение, надлежало выяснить причины появления в современных законодательствах особых торговых уложений и ближайшее их содержание.
Римскому классическому гражданскому праву было чуждо особое торговое право (Goldschmidt, Handbuch des Handelsrechts, т. I, стр. 366 и сл.; Gierke, Der Entwurf des neuen Handelsgesetzbuches, стр. 4). Причину этого явления не следует искать в отсутствии в то время торгового оборота, а скорее в совершенстве гражданского права, развивавшегося наравне с потребностями жизни. Преторская юрисдикция вводила в гражданское право, по мере их образования, новые институты juris gentium, в которых хотя и нуждался в особенности торговый оборот, но которые с пользою могли быть применены и к общегражданскому обороту. Так, напр., actio exercitoria, institutoria, Pauliana, de recepto nautarum, cauponum, actio tributoria и др. не выделялись в особое торговое право, а вводились в содержание обязательственного права, способствуя его прогрессивному развитию. Римские юристы применяли, напр., как известно, нормы эдикта эдилов ко всякого рода купле-продаже, даже недвижимости, и это имело точно такое же значение, как если бы в настоящее время ко всякого рода купле-продаже применялись правила торгового уложения (Wlassak, Zur Geschichte der negotiorum gestio). Вообще, при свободе, эластичности и замечательном развитии классического римского