Вѣнскаго конгресса 1815 г. Хотя по этому послѣднему тарифу многіе предметы, въ томъ числѣ и желѣзо въ дѣлѣ, оставались запрещенными къ привозу, тѣмъ не менѣе въ общемъ онъ произвелъ тяжелое впечатлѣніе на русское купечество, въ особенности, когда вслѣдъ затѣмъ послѣдовали въ пользу Австріи и Пруссіи новыя уступки, послѣдствіемъ которыхъ было изданіе тарифа 20 ноября 1819 г. Этотъ послѣдній тарифъ, допустившій рѣзкій переходъ отъ строго-запретительной системы къ системѣ, открывавшей внѣшней торговлѣ большую свободу, не смотря на его кратковременное существованіе, много повредилъ нашему производству, начавшему особенно сильно развиваться съ 1810 года подъ вліяніемъ запрещенія привоза почти всѣхъ заграничныхъ издѣлій. Посему въ 1822 г. былъ изданъ новый тарифъ, направленный по прежнему къ началамъ покровительства. Изъ металловъ къ привозу моремъ дозволены были только сталь съ очень высокой пошлиной въ 1 р. и проволока съ пошлиной въ 1 р. 35 к.; къ привозу по сухопутной границе были разрешены съ пошлиной: чугунъ не въ дѣхѣ 90 к., сортовое желѣзо 1 р. 20, листовое желѣзо 3 р. 60. Вообще съ назначеніемъ Министромъ Финансовъ гр. Канкрина направленіе нашей таможенной политики получаетъ постоянство и опредѣленность; вмѣсто прежнихъ колебаній, рѣзкихъ переходовъ отъ одной системы къ другой, устанавливается одно, строго опредѣленное, именно покровительственное направленіе; во все это время правительство стремится къ тому, чтобы иностранные товары были облагаемы пошлинами, достаточно высокими для охраны нашего производства отъ ихъ конкурренціи. Правда, въ двадцатилѣтній періодъ съ 1822 по 1842 г. тарифъ измѣнялся семь разъ, но всѣ эти измененія не касались существа и общаго его направленія; производились лишь частичныя измѣненія по мѣрѣ указаній опыта; общія перемѣны допускались лишь или въ смысле усиленія покровительства, какъ это было въ 1831 г., или съ цѣлью упорядоченія тарифа, что замѣчается въ тарифѣ 1841 г. Перемѣны эти на чугунѣ и желѣзѣ отозвались такъ:
Чугунъ въ дѣлѣ. | Сортовое желѣзо. | Сталь не въ дѣлѣ. | Листовое желѣзо. | Проволока. | |
По тарифу 1831 г. | Моремъ запрещено. | Моремъ запрещено. | 1 р. 12 к. | Моремъ запрещено. | 1 р. 51 к. |
1 р. 01 к. | 1 р. 35 к. | 4 р. 05 к. | |||
По тарифу 1841 г. | Моремъ запрещено. | Моремъ запрещено. | 1 р. 25 к. | 3 р. 90 к. | 1 р. 80 к. |
1 р. 06 к. | 1 р. 38 к. |
И такъ, съ каждымъ новымъ пересмотромъ таможенного тарифа, покровительство металловъ не только не ослаблялось, но, наоборотъ, усиливалось. Фактъ этотъ рядомъ съ тѣми громадными барышами, которые въ это время, въ особенности нѣсколько позже, получали уральскіе заводчики и о которыхъ говорилось выше, невольно бросается въ глаза. Канкринъ вовсе не былъ завзятымъ протекціонистомъ; напротивъ, онъ считалъ излишнее покровительство вреднымъ для промышленности, справедливо полагая, что этимъ задерживается стремленіе къ усовершенстионаніямъ въ производствѣ и развитіе правильной конкурренціи. Поэтому то широкое покровительство, которое онъ оказывалъ высокими пошлинами горнозаводскому дѣлу, можно объяснить ничемъ инымъ, какъ только недостаткомъ свѣденій о дѣйствительномъ положеніи въ его время этой отрасли промышленности. Очевидно, свѣдѣнія эти исходили только отъ горнозаводчиковъ, единодушныя ходатайства которыхъ о необходимости поддержанія горнозаводскаго дѣла высокими пошлинами вводили его въ заблужденіе. Голосъ печати въ это время былъ еще очень слабъ, экономическія изслѣдованія страны недостаточно развиты.