Открыть главное меню

Страница:Исторический очерк уральских горных заводов.djvu/65

Эта страница была вычитана

начальника хребта Уральскаго „для лучшаго устройства горныхъ заводовъ впредь до дальнѣйшаго преобразованія сей части“, какъ сказано въ указѣ. Назначеніемъ этой власти, облеченной обширными полномочіями, порывалась послѣдняя нить зависимости управленія горной частью отъ общаго гражданскаго управленія въ лицѣ генералъ-губернатора Вятской, Пермской и Оренбургской губерній. Такимъ образомъ мѣра эта была развитіемъ тѣхъ же началъ, которыя были вложены въ основаніе реформы предшествовавшаго царствованія. Первымъ главнымъ начальникомъ назначенъ Богуславскій, за смертію его въ 1831 г. Дитрихсъ 2-й, остававшійся до 1836 года. Въ этомъ году его смѣнилъ генералъ В. А. Глинка; всѣ они были изъ артиллеріи. Преемникомъ Глинки, оставившимъ эту должность въ половинѣ 50 годовъ, быль горный инженеръ Фелькнеръ, начиная съ котораго мѣсто главного начальника остается исключительно за горными инженерами. Эта мѣра окончательного обособленія уральскаго горнаго дѣла имѣла большое значеніе по отношенію не только къ казеннымъ, но и къ частнымъ заводамъ. Облеченный большой властью и пользуясь при томъ личнымъ расположеніемъ Императора Николая I-го, генералъ Глинка имѣлъ возможность своевременно устранять недоразумѣнія, содѣйствовать развитію на Уралѣ горнаго дѣла и ходатайствовать о его нуждахъ. Хотя онъ не только не получилъ спеціальнаго горнаго образованія, но и общимъ образованіемъ, по средсатвмъ того времени, могъ воспользоваться лишь въ скромныхъ размѣрахъ, тѣмъ не менѣе, время его управленія Ураломъ было, безспорно, самымъ счастливымъ. Въ исторіи Урала ему найдется свое мѣсто. Въ связи съ новой реформой Пермское горное правленіе въ 1830 г. переведено въ Екатеринбургъ и въ слѣдующемъ, 1831 г., переименовано въ Екатеринбургское горное правленіе.

Другая крупная реформа царствованія Николая I-го касалась собственно казенныхъ горныхъ заводовъ и состояла въ назначеніи штатовъ, введенныхъ на первое время въ видѣ опыта въ 1828 г. на Пермскихъ и Воткинскомъ заводахъ, а въ слѣдующемъ 1829 г. на всѣхъ остальныхъ казенныхъ Уральскихъ заводахъ, именно Гороблагодатскихъ, Екатеринбургекихъ, Богословскихъ и Златоустовскихъ. Въ запискѣ министра финансовъ по этому поводу говорится, что къ составленію штатовъ побудили: 1) неудобство управленія Уральскими горными заводами, основаннаго на системѣ прибылей, 2) недостатокъ въ точныхъ постановленіяхъ для учета заводскаго хозяйства и 3) бѣдное содержаніе чиновниковъ и рабочихъ, опредѣленное прежними положеніями. Значеніе этихъ штатовъ заключается не только въ томъ, что благодаря имъ улучшилось матеріальное положеніе казенныхъ служащихъ и рабочихъ, но еще и въ томъ, что съ введеніемъ ихъ существенно измѣнился весь строй заводскаго хозяйства. Штаты касались этого хозяйства во всемъ его объемѣ заготовленія и расходованія матеріаловъ, задолженія въ производства рабочей силы и даже технической стороны производства, какъ-то количества матеріаловъ, идущихъ въ домну, содержанія рудъ золотосодержащихъ песковъ и т. под. Такимъ образомъ, давая мѣстному начальству полный просторъ дѣйствія въ предѣлахъ штатнаго назначенія, штаты вмѣстѣ съ тѣмъ въ конецъ связывали ему руки, ставя ему цѣлію лишь достиженіе соотвѣтствія дѣйствительности штатному назначенію, что въ большинствѣ случаевъ было физически невозможно безъ извращенія истины. Свобода дѣйствій узаконялась штатами въ такихъ узкихъ рамкахъ въ отдѣльности по каждому отдѣльному моменту хозяйственной дѣятельности, что осу-