Открыть главное меню

Страница:Исторический очерк уральских горных заводов.djvu/57

Эта страница была вычитана

ственность рудопромышленниковъ и заводчиковъ (не только гражданская, но и уголовная) за увѣчье и смерть рабочихъ отъ несчастныхъ случаевъ. Бергъ-инспектору и горнымъ начальникамъ вмѣнялось въ обязанность имѣть наблюденіе за правильностью производства рудничныхъ работъ; заводчики и рудопромышленники обязаны были исполнять всѣ ихъ распоряженія, клонившіяся къ предупрежденію несчастныхъ случаевъ, подъ страхомъ преданія суду за ослушаніе.

Проектъ Горнаго Положенія и законоположенія относительно приписныхъ рабочихъ составляютъ двѣ наиболѣе крупныя мѣры царствованія Александра I въ сферѣ горнозаводской промышленности. Объ остальныхъ мѣрахъ этого царствованія въ тѣсныхъ рамкахъ нашего изложенія приходится ограничиться нѣсколькими словами. Горнымъ Положеніемъ и особыми Высочайшими повелѣніями (XXIX, 22,208; XXXII, 25,386; XXXIX, 29,940; § 55) установлены разнаго рода ссуды горнымъ заводамъ подъ залогъ заводовъ и металловъ, а также въ видѣ личнаго кредита. Въ этомъ отношеніи заслуживаетъ особеннаго вниманія широкій взглядъ правительства, высказанный въ Высочайше утвержденномъ докладѣ министра внутреннихъ дѣлъ 29 декабря 1802 г. по случаю образованія такъ названнаго мануфактурнаго капитала для выдачи ссудъ фабрикантамъ и заводчикамъ. Въ докладѣ говорится: „при выдачѣ имъ (фабрикантамъ и заводчикамъ) изъ казны денежной ссуды должны быть уважаемы однѣ ихъ знанія и искусство и могущая быть отъ ихъ заведеній польза. А если случатся, что нѣкоторые фабриканты и заводчики по разнымъ обстоятельствамъ не будутъ въ состояніи возвратить со временемъ весь полученный ими капиталъ, то государство чрезъ введеніе и распространеніе полезныхъ мамуфактуръ останется всегда въ выигрышѣ“ (XXII, 21,103). Къ сожалѣнію, этотъ широкій взглядъ на значеніе личнаго кредита въ сферѣ промышленности даже и въ наше время плохо понимается.

Въ царствованіе Александра I-го манифестомъ 17-го іюня 1812 года положено было начало законодательству о привиллегіяхъ (XXXII, № 25,143). Правительственный взглядъ того времени на этотъ вопросъ также обращаетъ на себя вниманіе: „было бы весьма полезно“, писалъ министръ внутреннихъ дѣлъ, «учредить одно мѣсто, подъ названіемъ комисіи, или инымъ, которое, бывъ составлено изъ людей ученыхъ, могло бы разсматривать всѣ изобрѣтенія, на кои испрашиваются привиллегіи. Тогда въ таковое ученое сословіе всѣ министерства могли бы вносить поступающія къ нимъ просьбы о привиллегіяхъ и установилось бы нѣкоторое единообразіе и правильность, на учености основанныя, въ разсмотрѣніи оныхъ“. Въ этомъ взглядѣ довольно ясно сказывается мысль о самостоятельности учрежденія, что въ настоящее время признается однимъ изъ главнѣйшихъ условій для правильности и скораго разрѣшенія вопроса о привиллегіяхъ.

Именнымъ указомъ 28 декабря 1818 г. и манифестомъ 14 ноября 1824 г. (XXXV, № 27,601 и XXXIX, № 30,115) разрешено открывать фабрики и заводы всѣмъ сословіямъ, не исключая разныхъ наименованій крестьянъ, съ обязательствомъ брать того или другого разряда, смотря по размѣрамъ производства, гильдейское или торговое свидѣтельства. Эти законоположенія равнымъ образомъ не оказали вліянія на развитіе горнозаводскаго дѣла; причины этого достаточно объясняются замкнутыми условіями сосредоточенной на Уралѣ — Горнозаводской промышленности.

Сенатскимъ указомъ 26 мая 1809 г. (XXX, № 23,662) запрещено находящіеся