и терпѣли всякаго рода притѣсненія, существенной тяжестью въ ихъ жизни было то, что они жили въ своихъ деревняхъ, откуда должны были являться для отправленія заводскихъ работъ за 100, 200 и даже, какъ свидѣтельствуетъ оберъ-бергъ-гауптманъ Германъ, за 500 верстъ. Правительство, по порученію котораго нерѣдко производились разслѣдованія, все это видѣло, но, имѣя крайнюю нужду въ предметахъ для удовлетворенія военныхъ потребностей въ желѣзѣ и въ сукнѣ, остерегалось принимать рѣшительныя мѣры. Между тѣмъ зло разрасталось: частые бунты, постоянныя жалобы и разбирательства, донесенія Екатеринбургскаго горнаго совѣта, обергъ-бергъ-гауптманъ Дерябина и Германа о крайне тяжеломъ положеніи приписныхъ вызвали въ періодъ отъ 1802 до 1806 г. рядъ законоположеній съ цѣлью улучшенія участи приписныхъ крестьянъ, а когда всѣ эти законоположенія оказались на дѣлѣ безпомощными, то министръ финансовъ гр. Васильевъ рѣшился, наконецъ, 15 марта 1807 г. войти со всеподданнѣйшимъ докладомъ объ образованіи особаго класса непремѣнныхъ работниковъ вмѣсто приписныхъ, которые, вмѣстѣ съ тѣмъ, вовсе освобождались отъ всякихъ заводскихъ работъ. На этотъ докладъ того же числа последовало Высочайшее соизволеніе. При этомъ во избѣжаніе проволочекъ и всякаго рода уклоненій, въ чемъ заводчики, благодаря своимъ средствамъ и связямъ, были особенно искусны, назначенъ былъ срокъ, именно было Высочайше повѣлено начать эту реформу для казенныхъ заводовъ съ 1807 г. и окончить, какъ сказано въ Высочайшемъ повелѣніи, „непремѣнно“ до 1814 года, а для частныхъ заводовъ начать съ 1808 г. и окончить до 1813 г. такъ, чтобы съ 1 мая 1813 г. всѣ крестьяне, приписанные къ частнымъ заводамъ, а съ 1 мая 1814 г. всѣ приписанные крестьяне казенныхъ заводовъ были совершенно свободны отъ заводскихъ работъ. Сущность этой реформы была очень простая: часть приписныхъ крестьянъ отдавалась заводамъ наравнѣ съ вѣчно отданными, остальные затѣмъ освобождались отъ всякихъ обязательныхъ къ заводамъ отношеній и обращались въ сословіе государственныхъ крестьянъ. Для казенныхъ заводовъ количество подлежавшихъ зачисленію въ непримѣнные работники определялось „соразмерно ихъ дѣйствію“; для частныхъ заводовъ былъ указанъ точный процентъ, именно 58 непремѣнныхъ работниковъ съ 1,000 приписанныхъ къ заводамъ крестьянъ.
Мѣра эта возбудила сильное неудовольствіе заводчиковъ и фабрикантовъ: Петръ Демидовъ решительно отказался отъ принятія непремѣнныхъ работниковъ, Кнауфъ и коллежскій совѣтникъ Яковлевъ просили оставить при ихъ заводахъ приписаноныхъ крестьянъ хотя еще на нисколько лѣъ, другіе ходатайствовали о дозволеніи имъ прикупить къ заводамъ „крѣпостныхъ“. Но правительство на этотъ разъ рѣшилось покончить съ вопросомъ и дѣйствительно покончило.
Въ положеніи о непремѣнныхъ работникахъ подробно излагаются ихъ права и обязанности. Хотя по существу это были тѣ же крѣпостные, но не лично заводчиковъ, а подобно прежнимъ приписнымъ крестьянамъ, закрѣпленные лишь къ заводамъ; въ виду этого различія правительство желало, насколько это было возможно, предоставить имъ извѣстныя права и отдѣлить ихъ отъ крѣпостныхъ въ особый классъ, дабы тѣмъ самымъ оградить ихъ отъ произвола, который по отношенію къ крѣпостнымъ не имѣлъ границъ. Ниже, при обзорѣ царствованія Николая I, мы будемъ говорить о томъ, въ чемъ заключались эти права непремѣнныхъ рабочихъ. Здѣсь умѣстно только сказать, что сила заводчиковъ и на этотъ разъ взяла свое: настойчивыя стремленія ихъ вести свое хозяйство исключительно
