Открыть главное меню

Страница:Исторический очерк уральских горных заводов.djvu/52

Эта страница была вычитана

вѣдѣніе казенныхъ палатъ. Хотя по смерти Екатерины II Бергъ-Коллегія вновь была возстановлена, но, во-первыхъ, она давно уже утратила ту жизненную силу, которую давало ей личное, непосредственное участіе въ дѣлѣ Петра, а во-вторыхъ, возстановленіе ея по указу Императора Павла 19 ноября 1796 г. послѣдовало лишь въ тѣхъ предѣлахъ, которые опредѣлялись дворянской грамотой и городовымъ положеніемъ, что въ сущности отнимало послѣднюю силу у этого учреждения. Такимъ образомъ чувствовалась настоятельная необходимость въ установленіи новыхъ и вполнѣ опредѣленныхъ порядковъ, какъ о томъ свидѣтельствовали главный начальникъ Екатеринбургскаго горнаго правленія Ярцовъ и главный начальникъ Гороблагодатскихъ и Пермскихъ заводовъ Дерябинъ. Оба они представили свои письменная соображенія (Начертаніе заводовъ Уральскаго хребта Ярцова). Для разсмотрѣнія этихъ соображеній, по Высочайшему повелѣнію учрежденъ быль особый комитетъ, въ составъ котораго вошли: товарищъ Министра Финансовъ гр. Гурьевъ, президентъ Бергъ-Коллегіи Корсаковъ, Г. С. Качка, Ярцовъ, Соймоновъ, Дерябинъ и Полторацкій. Комитетъ прежде всего выработалъ основанія предстоявшаго труда, которыя въ 1805 г. и были Высочайше утверждены. Сущность этихъ основаній сводилась къ устраненію зависимости горнаго начальства отъ гражданскаго и къ расширенію власти мѣстныхъ заводскихъ начальствъ. Исходя изъ этихъ основаній, комитетъ полагалъ:

1) Учредить изъ главныхъ заводовъ города съ подчиненіемъ имъ всѣхъ заводскихъ селеній подъ управленіемъ независимо отъ гражданскаго горнаго начальства.

2) Для Вятской и Пермской губерній учредить должность генералъ-губернатора съ предоставленіемъ ему по отношенію къ горнымъ городамъ лишь права общего наблюденія въ качествѣ блюстителя законовъ и охранителя выгодъ казны.

3) Поставить горныхъ начальниковъ на правахъ полныхъ хозяевъ въ горныхъ округахъ.

4) Образовать горныя правленія въ Перми, для губерній: Пермской, Вятской, Оренбургской, Казанской и въ Москвѣ для заводовъ центральной Россіи; во главѣ этихъ правленій назначить бергъ-инспекторовъ на правахъ губернаторовъ въ губернскихъ правленіяхъ. Горнымъ правленіямъ предполагалось предоставить власть ревизіонную и судебную по горнымъ дѣламъ. На нихъ же возлагался и сборъ податей съ частныхъ заводовъ.

5) Установить опредѣленную цѣну заводской стоимости металловъ съ правомъ для мѣстнаго начальства имѣть участіе въ сберегаемыхъ отъ расходовъ суммахъ.

6) Бергъ-Коллегію упразднить и вмѣсто нея въ качествѣ центральной, объединяющей инстанціи по горному дѣлу во всей Имперіи образовать особый горный департаментъ.

Согласно этимъ основнымъ положеніямъ составленъ однимъ изъ членомъ комитета, оберъ-бергъ-гауптманомъ Андреемъ Ѳедоровичемъ Дерябинымъ, проектъ горнаго положенія, получившій 13 іюля 1806 года Высочайшее утвержденіе. При этомъ предполагалось новые порядки по управленію горнымъ дѣломъ ввести лишь въ видѣ опыта на 5 лѣтъ съ 1807 по 1812 годъ, и затѣмъ пересмотрѣть проектъ и окончательно его утвердить. Но пересмотра проекта не последовало; онъ оставался въ дѣйствіи до перваго Свода Законовъ и вошелъ въ этотъ сводъ въ видѣ особаго устава.