преслѣдованія, какъ ни часты и возмутительны были случаи жестокаго обращенія съ людьми, все-таки зло это, по его размѣрамъ, нельзя сравнивать съ тѣмъ, что не зачастую, а постоянно творилось въ предшествовавшемъ періодѣ съ громадными массами приписныхъ къ заводамъ крестьянъ. Этотъ такъ долго тянувшійся и такъ наболѣвшій вопросъ въ царствованіе Александра I былъ окончательно вырѣшенъ, хотя, какъ увидимъ далѣе, вырѣшеніе его потребовало новой жертвы. Вмѣстѣ съ этимъ прекратились и бунты; оставшееся закрѣпощеннымъ населеніе, не находя болѣе почвы для противодѣйствія, смирилось и, въ ожиданіи освобожденія, долгими годами рабства освоилось со своимъ окончательно опредѣлившимся положеніемъ.
Переходя послѣ этой общей характеристики къ болѣе подробному ознакомленію съ намѣченнымъ нами періодомъ, съ начала XIX в. по 1855 годъ, разсмотримъ отдѣльно царствованія Александра I и Николая I, какъ представляющія двѣ существенныя разновидности одного и того же направленія въ области горнозаводской промышленности.
Общее направленіе промышленной политики въ царствованіе Александра I вноситъ новыя вѣянія и законодательныя мѣры. „Свобода и частный прибытокъ“, говоритъ Министръ Внутреннихъ Дѣлъ въ своемъ докладѣ Высочайшей власти, „зуть главные двигатели промышленности, а потому существенная задача управленія мануфактурами должна состоять въ собираніи точныхъ свѣдѣній о фабрикахъ и въ принятіи общихъ мѣръ для доставленія фабрикамъ наибольшей свободы и устраненія встрѣчаемыхъ ими препятствій“. Въ этихъ немногихъ словахъ заключается вся здравая и настолько полная программа промышленной политики, что и въ наше время къ ней ничего нельзя прибавить. Въ Именномъ указѣ Сенату 7 августа 1801 г., имѣющемъ цѣлью поощреніе къ развитію отечественной промышленности, въ первый разъ обращается вниманіе на важность научнаго изученія промышленности; въ немъ говорится: „всякъ, кто представитъ по этимъ предметам, сочиненіе, на твердомъ умозрѣніи и опытѣ основанное, да будетъ удостовѣренъ въ достойномъ возмездіи и наградѣ пользамъ изобрѣтеній его соразмѣрной“. Разсмотрѣніе сочиненій и предположеній поручено было дѣйствительному канцлеру Новосильцеву при Высочайшемъ рескриптѣ, въ которомъ значатся такія знаменательныя слова: „Предметъ установленія сего есть тотъ, чтобы открыть дѣятельности и трудолюбію всѣ пути къ упражненію, и вмѣстѣ означить вниманіе правительства къ усердному пореннованію разума въ частяхъ полезной промышленности и искусства, коихъ движеніе оставлено было доселѣ самому себѣ безъ всякого примѣчанія и ободренія. Изъ сего слѣдуетъ, что хотя по общему и естественному теченію вещей нельзя предполагать, чтобы всѣ сочиненія и проекты, которые къ Вамъ поступятъ, имѣли надлежащую степень совершенства и примѣненія къ дѣлу; тѣмъ не менѣе, всѣ они должны быть принимаемы вами со вниманіемъ, и сочинители ихъ не должны иначе отъ васъ возвращаться, какъ съ ободреніемъ въ душѣ и надеждою сдѣлать лучше. Самые отрицательные отзывы ваши должны быть сопровождаемы снаровками для самолюбія ихъ и съ уваженіемъ къ трудамъ, ежели не къ самому дѣлу“. Какой разумный и широкій взглядъ на значеніе участія общественныхъ силъ въ трудахъ правительственныхъ органовъ по развитію отечественной промышленности! Какъ пригодно такое внушеніе даже и въ наше время. Съ той же цѣлію развитія промышленнаго образованія Правительство приняло рядъ другихъ мѣръ. Указомъ 12 февраля 1802 г. на имя президента академіи наукъ было повелѣно печатаемыя въ иностранныхъ журналахъ свѣдѣнія объ
