Открыть главное меню

Страница:Исторический очерк уральских горных заводов.djvu/44

Эта страница была вычитана

картину широкихъ поощрительныхъ и въ тоже время принудительныхъ мѣръ. Кромѣ того, какъ въ законодательной дѣятельности Елисаветы Петровны нельзя не замѣтить общаго направленія противъ мѣропріятій предшествовавшего царствованія Анны Іоанновны, такъ и законодательная деятельность Павла I, очевидно, направлена въ разрѣзъ съ политикой Екатерины II. Въ области горнозаводской промышленности это выразилось въ указѣ 19 ноября 1796 г., которымъ были возстановлены Бергъ- и Мануфактуръ-Коллегіи; обоимъ этимъ учрежденіямъ предоставлялось вѣдать по существу принадлежавшія имъ дѣла на тѣхъ самыхъ основаніяхъ, законахъ и регламентахъ, какъ это было до 1775 г., „исключая токмо тѣ статьи, которыя состоявшимися послѣ на права, вольности и преимущества Дворянскою Грамотою и Городовымъ Положеніемъ подвергнулись перемѣнѣ“ (1 П. С. З. т. XXIV, № 17567). Но какъ то, такъ и другое учрежденія давно уже утратили свое значеніе и просуществовали лишь нѣсколько лѣтъ, исчезнувъ затѣмъ навсегда.

Изъ другихъ законоположеній этого царствованія по горнозаводскому дѣлу можно указать на слѣдующія.

Указомъ 18 октября 1797 г. повелѣно учинить повсеместное свидѣтельство о казенныхъ земляхъ и прочихъ поссессіяхъ, къ частнымъ фабрикамъ и заводамъ приписанныхъ, точно ли онѣ употребляются для тѣхъ надобностей, которыя къ непремѣнному и дѣйствительному существованію заводовъ и фабрикъ необходимы, и для которыхъ онѣ къ нимъ приписаны.

Указомъ 16 марта 1798 г. велѣно было разсмотрѣть причины, по которымъ въ 1762 г. запрещена покупка къ заводамъ крестьянъ съ землей и безъ земли. Въ указѣ указывалось на то, что лица купеческаго сословія, нуждаясь въ рабочихъ, должны были покупать крестьянъ на подставныя дворянскія имена. „Нынѣ признали Мы за благо“, говорится въ указѣ: „въ отвращеніе таковыхъ вынужденныхъ преткновеній и къ вящщему умноженію въ Имперіи Нашей всякаго рода заводовъ и фабрикъ, запрещение сіе отмѣнить, и покупку къ заводамъ и фабрикамъ крестьянъ съ землею и безъ земли дозволить“. Въ указѣ излагаются подробныя правила, направленныя къ тому, чтобы не допускать содержанія при фабрикахъ и заводахъ крѣпостныхъ иначе, какъ только для ихъ дѣйствительныхъ нуждъ. Очевидно, Правительство продолжало смотрѣть на приписку къ фабрикамъ и заводамъ крестьянъ, какъ на мѣру, вынуждаемую необходимостью, и постоянно обращало вниманіе промышленниковъ на желательность замѣны крѣпостнаго труда вольнымъ. Такъ и Императоръ Павелъ на докладѣ главнаго директора Бергъ-Коллегіи отъ 26 февраля 1797 г. относительно приписки крестьянъ къ Луганскому литейному заводу положилъ резолюцію: „стараться согласить воинскихъ жителей на исправленіе заводскихъ работъ за добровольную плату“.

Въ 1799 г. предписано было собирать съ тѣхъ содержателей чугуноплавиленныхъ заводовъ, которые пользуются пособіемъ отъ казны, сверхъ платимой ими подати, по 4 коп. съ пуда выплавляемаго чугуна, а съ иныхъ заводчиковъ, которые не пользуются пособіями отъ казны, по 2 коп. съ пуда выплавленнаго чугуна.

Царствованіемъ Павла Петровича заканчивается намѣченный нами, какъ особый, періодъ со смерти Петра до начала царствованія Александра I-го. Періодъ этотъ характеризуется главнымъ образомъ отсутствіемъ устойчивости какъ въ правительственныхъ мѣропріятіяхъ, такъ и во внутреннемъ устройствѣ горнозаводской промышленности; это періодъ броженія вновь слагавшагося обширнаго промышленнаго