всѣ его мѣры на пользу промышленности и объясняются несогласимыя иначе противорѣчія его промышленной политики. Онъ велъ свое дѣло шагъ за шагомъ, безъ определенной программы, предоставляя самому дѣлу указывать на тѣ частныя мѣры, которыя требовались въ данное время и для даннаго случая и опасаясь всякой преждевременной регламентаціи. Такая промышленная политика отразилась и на горномъ дѣлѣ. Не смотря на то, что Петръ обращалъ на него особенное вниманіе и чаще всего къ нему обращался, оно оставалось безъ всякой регламентаціи почти до конца его царствованія, именно до 1719 г.; только въ этомъ году является знаменитый законъ объ учрежденіи Бергъ-Коллегіи, какъ сводъ всѣхъ тѣхъ порядковъ, надобность въ которыхъ указала двадцатилѣтняя практическая дѣятельность. До этого времени горное дѣло развивалось исключительно путемъ непосредственныхъ распоряженій Петра частнаго, домашняго характера. Можно, развѣ, указать на указъ 24 августа 1700 года объ учрежденіи приказа рудокопныхъ дѣлъ, какъ на законодательную мѣру, вызванную крайней необходимостью изъять горное дѣло изъ рукъ невѣжественныхъ, подъ-часъ корыстныхъ воеводъ; но и эта мѣра, какъ еще недостаточно выработанная практикой, представляетъ лишь попытку къ рѣшенію вопроса, разрѣшеннаго впослѣдствіи бергъ-привиллегіей; въ 1711 приказъ рудокопныхъ дѣлъ быль закрытъ. Устанавливаемая нами точка зрѣнія на характеръ деятельности Петра даетъ возможность понять и то, что, стремясь всѣми силами развить въ народѣ предприимчивость, вызвать въ немъ свободу промышленной иниціативы, онъ въ то же время подчиняетъ эту предприимчивость своей личной и самой широкой опекѣ. Опека эта доходитъ до такихъ подробностей, до такихъ мелочей, которыя при другихъ условіяхъ должны бы были стѣснить свободу дѣйствій хозяина дѣла; но Петръ самъ быль такимъ хозяиномъ всего горнаго дѣла; онъ смотрѣлъ на частныхъ предпринимателей, какъ на своихъ приказчиковъ, указывая имъ, что и какъ нужно дѣлать, вознаграждая ихъ потери своей казной и предоставляя имъ всѣ выгоды отъ производства. Основной взглядъ его ясно высказался въ указѣ 5 ноября 1723 г.; „нашъ народъ“ говоритъ онъ въ этотъ указѣ, „яко дѣти, не ученія ради, которые никогда за азбуку не примутся, когда отъ мастера не приневолены бываютъ, которымъ сперва досадно кажется, но когда выучатся, потомъ благодарятъ“. Развивая дальше свою мысль о необходимости принужденія и надзора, Петръ добавляетъ: „когда уже заведется, тогда можно и безъ надсмотрителей быть“. Этотъ принципъ опеки и принужденія шелъ такъ далеко, что не только указывались фабрикантамъ различныя чисто хозяйственныя подробности производства и назначались продажныя цѣны фабрикатамъ, не только устанавливался надзоръ за тѣмъ чтобы „фабричныя издѣлія отличались своею добротою противъ заморскихъ“, — но, какъ это ни кажется теперь страннымъ, промышленники были принуждаемы составлять товарищества и компаніи; такъ, въ указѣ 1712 г. говорится: „заведчи (суконный заводь) дать торговымъ людямъ, собравъ компанію, буде волею не похотятъ, хотя въ неволю“. Въ концѣ концовъ реформы Петра въ области промышленности можно всего лучше характеризовать такъ; это были насильственныя реформы, отклонившія движеніе нашей промышленности отъ ея естественнаго пути ради скорѣйшаго достиженія результатовъ, трабовавшихся общей государственной политикой.
Пока быль живъ самъ Петръ, пока такое неестественное направленіе нашей промышленной жизни не выходило изъ его воли, стремившейся къ одной строго
