нымъ лицамъ въ аренду залежей торфа въ казенныхъ дачахъ безъ торговъ, впредь до выработки.
Уже въ слѣдующемъ 1892 г. вышла подробная инструкція по этому предмету[1]. Разработка торфяниковъ въ казенныхъ дачахъ предоставляется преимущественно передъ другими горнозаводчикамъ. Установлены правила о потребленіи лѣса при развѣдкахъ. Добыча торфа можетъ быть разрѣшаема безплатно на срокъ не свыше 3-хъ лѣтъ; 1) для непосредственныхъ надобностей горныхъ заводовъ и промысловъ и для поставки въ казну и 2) при всѣхъ вспомогательныхъ работахъ, необходимыхъ для удешевленія горнозаводскихъ производствъ. Размѣръ арендной платы опредѣляется по оцѣнкѣ на основаніи изслѣдованія торфяныхъ залежей. Наблюденіе за правильной ихъ разработкой возложено на мѣстныхъ лѣсничихъ.
Въ концѣ того же года эта инструкція измѣнена и дополнена[2]. Наиболѣе важныя дополненія касаются охраны растущего на торфяникахъ лѣса.
Наше законодательство, согласно принципу, введенному манифестомъ 28 іюня 1782 г., признаетъ право полной частной собственности въ имуществахъ недвижимыхъ не на одну поверхность земли, но и на самыя ея нѣдра, а слѣдовательно и на всѣ металлы и минералы, заключающіеся въ землѣ[3]. Ограниченія права землевладѣльца на нѣдра наиболѣе важны въ случаяхъ передачи имъ права разработки другому лицу: при такой передачѣ онъ обязанъ включить въ отводъ площадь, не меньшую, какая опредѣляется особою инструкціею, составляемою Горнымъ Ученымъ Комитетомъ съ утвержденія Министра Земледѣлія и Госуд. Имуществъ и при составленіи которой наблюдается, чтобы доходностью рудника покрывались затраты арендатора, потребныя для правильнаго его устройства. Кромѣ того, отдача нѣдръ земли въ наемъ можетъ быть только срочной: общій законъ[4] запрещаетъ отдавать недвижимыя имущества въ наемъ срокомъ свыше 12 лѣтъ; какъ изъятіе изъ этого правила, допускается отдача земель помѣщичьихъ на сроки до 36 лѣтъ и всякихъ земель, когда онѣ отдаются для устройства фабрики или завода — до 30 лѣтъ. Неудобство такой срочной аренды вызвало нѣкоторую поправку въ нашемъ законодательствѣ: именно, съ 1885 года предоставлено Министру Земледѣлія и Госуд. Имущ., впредь до изданія законоположенія о горной промышленности на частныхъ земляхъ, возникающія ходатайства о дозволеніи отдачи въ наемъ частныхъ земель на сроки, превышающіе опредѣленную закономъ норму, съ цѣлью разработки минеральныхъ богатствъ, представлять въ уважительныхъ случаяхъ на Высочайшее разрѣшеніе чрезъ Комитетъ Министровъ[5].
За разсматриваемый періодъ было обращено также вниманіе на мелкое и кустарное производство и образованіе артелей; по этому вопросу была учреждена въ началѣ 70 годовъ кустарная комиссія, дѣйствовавшая 10 лѣтъ. Мѣропріятія въ этомъ направленіи отразилась также и на горнозаводской промышленности. Изъ нихъ отмѣтимъ слѣдующія.
