Страница:Исаченко. Особые производства (1913).pdf/73

VI. Мѣстная подсудность исковъ частныхъ лицъ къ казнѣ по правилу второй (1288 ст.) изъ разсматриваемыхъ статей опредѣляется тремя признаками: мѣстомъ нахожденія спорнаго имущества, мѣстомъ причиненія истцу убытковъ, о которыхъ предъявленъ искъ, и мѣстомъ нахожденія того правительственнаго мѣста или должностного лица, которое должно представлять казну на судѣ. Какъ же слѣдуетъ понимать это правило? Составляетъ ли оно исключеніе изъ общихъ правилъ о мѣстной подсудности, содержащихся въ статьяхъ 203—228, въ томъ смыслѣ, что частныя лица не могутъ предъявлять къ казнѣ иски ни по какимъ инымъ основаніямъ, кромѣ указанныхъ въ немъ, или же это перечисленіе въ общихъ чертахъ всѣхъ тѣхъ правилъ, о коихъ говорится въ названныхъ (203—228) статьяхъ? Этотъ вопросъ подлежитъ разрѣшенію утвердительно только въ первой его части, т. е. частныя лица не могутъ предъявлять къ казеннымъ управленіямъ иски, опредѣляя мѣстную подсудность гіхъ не по основаніямъ, указаннымъ въ 1288 ст. Что это такъ, слѣдуетъ изъ того, что опредѣленіе тѣхъ судовъ, въ коихъ могутъ быть предъявляемы иски по дѣламъ казеннаго управленія, т. е. какъ иски казны къ частнымъ лицамъ, такъ и наоборотъ, законодатель нашелъ необходимымъ раздѣлить на двѣ части—въ одной (въ ст. 1287) онъ говоритъ объ искахъ казны, а въ другой (въ ст. 1288)—объ искахъ частныхъ лицъ къ казнѣ, и притомъ въ совершенно различныхъ выраженіяхъ, въ чемъ вовсе не предстояло надобности, если бы онъ имѣлъ въ виду установленіе общаго правила для тѣхъ и другихъ исковъ. Дѣйствительно: ели законодатель желалъ установить одинаковую подсудность для тѣхъ и другихъ исковъ, то ему стоило бы только изложить 3 287 ст. такъ:—«всѣ иски, предъявляемые казенными управленіями къ частнымъ лицамъ и частными лицами къ казеннымъ управленіямъ, подлежатъ вѣдѣнію судебныхъ установленій на основаніи общихъ законовъ о подсудности»,—и тогда въ правилѣ 1288 ст. не было бы никакой надобности. Но онъ поступаетъ иначе. Указавъ на то, что казенныя управленія предъявляютъ свои иски по общимъ правиламъ о подсудности, онъ точно перечисляетъ тѣ три основанія, по которымъ должна опредѣляться мѣстная подсудность исковъ частныхъ лицъ къ казнѣ. Значитъ,—частныя лица моіутъ предъявлять иски къ казеннымъ управленіямъ только въ одномъ изъ тѣхъ трехъ судовъ, о коихъ говорится въ 1288 ст.