нии в судах второй степени дел, вступивших в оные по апелляции, открывалось, что сии дела были начаты в судах низших без подачи исковых прошений и без взноса исковых пошлин. Министерством юстиции было замечено при ревизии мест судебных, что в иных производство гражданских дел, так сказать, изменено в своем свойстве, что сии дела почти никогда не производятся порядком судебным, ибо начинаются не в судах, чрез подачу искового прошения, а в полицейских или других местах, из коих уже переходят на рассмотрение судебных мест» (Мотив под 4 ст. в изд. уст. Г. К.).
Включение этого правила в закон оказалось как нельзя более целесообразным. Хотя судебными установлениями оно сразу было усвоено настолько, что, за весьма редкими исключениями, наши суды постоянно отказывались от принятия к своему рассмотрению дела, начинаемого не в установленном порядке; но иначе посмотрели на это многие должностные лица и правительственные учреждения. Для огромного большинства их это правило оказалось или непонятным или неизвестным. Даже теперь, после сорокалетнего почти существования его, то тот, то другой суд получает бумагу от той или другой власти, препровождающей иногда прошение, а иногда целое дело «на зависящее от оного суда распоряжение». Полковые, батальонные и ротные командиры сообщают о том, что такой-то рядовой, унтер-офицер, или даже поручик или штабс-капитан обратился с просьбою об оказании ему содействия во взыскании с такого-то, проживающего в той губернии, где находится суд, должной ему суммы по такому-то основанию; или в оказании содействия в возвращении ему неправильно отнятой у него земли, присвоенного наследства и пр. Почему он, командир, сообщая сему суду для «зависящего» или «надлежащего распоряжения», а иногда и «исполнения», просит «не оставить его без уведомления о последующем». Случаются отношения и полицейских чинов — становых приставов и исправников — с препровождением подлинного прошения, поданного ему таким-то, тоже «на зависящее распоряжение». Один губернатор считал своим долгом передавать в окружной суд «на зависящее распоряжение» подаваемые ему частными лицами прошения об оказании того или другого содействия; или жалобы на неправильные действия судебных приставов, на неправильность решения того же суда, а то и судебной палаты и пр.
