В другом случае сенат признал подсудным судебным установлениям иск к думе, продавшей третьему лицу часть улицы, на которой покупщик возвел постройки, стесняющие владения истца (78 № 86).
В одном из позднейших решений он признал город обязанным вознаградить домовладельца за то, что, производя нивелировку улиц, городское управление понизило уровень улицы настолько, что въезд во двор истца оказался невозможным (реш. 11 декабря 1902 г. по д. города Ростова на Дону).
Таким образом, правильнее будет, если смотреть на дело так: раз правительственное или общественное учреждение предпринимает такие меры в пределах своего ведомства и власти, направляемые к поддержанию общественного порядка и благоустройства, которыми нарушаются права частных лиц, эти последние вправе обращаться к содействию суда для защиты их прав, в общем порядке.
Но очевидно здесь нужно быть крайне осторожным, чтобы не предъявить такого иска, который может быть предъявлен только в порядке, указанном в 1316 и след. статьями устава. Для сего нужно различать, кем предприняты те действия, которыми причинен вред, — по распоряжению ли известного управления или же тем лицом, которому было поручено исполнение этих действий без предоставления ему права принимать какие-либо меры, могущие нарушить права частных лиц. Так: городское управление поручило одному из членов городской управы наблюдение за ремонтом набережной реки в городе: этот член управы повел дело так, что благодаря его распоряжениям, обвалилась часть берега и повлекла за собою стоявшие там строения частных лиц. Очевидно здесь ответственна не управа, а член ее, благодаря неосмотрительности коего, последовало разрушение зданий, а потому здесь иск должен быть предъявлен в порядке 1316 ст.
Нарушения, причиняемые ошибочным пониманием пределов предоставленной власти.LV. Наконец, правило 2 (4) ст. предусматривает иски о восстановлении гражданских прав, нарушаемых правительственными учреждениями и должностными лицами, благодаря неправильному пониманию пределов своей власти. К этой категории исков должны быть отнесены иски о возврате неправильно взысканных налогов, когда неправильность самого распоряжения о наложении платежа и взыскании его признана подлежащими властями, но
