находило себе оправдание в примечании к 1-й ст. уст. гр. суд., на которое в нем сделана ссылка. Как по буквальному тексту этого примечания, так и по внутреннему его разуму и духу всего уст. гр. суд., ведению судебных установлений не подлежат лишь те споры, которые вытекают из тех требований административных мест и лиц, коим закон присвоил свойство бесспорных, не допускающих возражений в состязательном порядке. Эти же последние требования имеют своим основанием несомненно только публичные права государства, защита коих предоставлена исключительно правительственным учреждениям и лицам, коим вверяется известная часть государственного управления. Посему, для того, чтобы данный спор признать неподведомым судебным установлениям, далеко недостаточно, чтобы требованию, послужившему поводом к спору, было присвоено свойство бесспорного; необходима наличность другого более важного признака, а именно, чтобы это требование исходило от какого-либо административного места или лица, т. е. чтобы оно оправдывалось необходимостью защиты права публичного. Ничего подобного нет в требованиях сельских, волостных и станичных банков и касс. Сами эти учреждения ни в каком случае не могут быть приравниваемы к административным учреждениям, и права, вверенные их защите, не имеют ничего общего с правами публичными. Имея в своем основании договорное отношение названных учреждений к их заемщикам, права эти не перестают быть правами гражданскими и не могут быть лишены покровительства закона, коим ограждаются все вообще гражданские права. То обстоятельство, что, по закону, сельские, волостные и станичные банки и кассы взыскивают просроченные им ссуды в порядке, установленном для взыскания мирских сборов, нисколько не лишает ни их самих, ни их заемщиков права судебной защиты. Они могут, если находят это выгодным для себя, производить взыскания следующих им долгов в порядке, установленном для взыскания мирских сборов, но заемщики не лишены права путем иска оспаривать право на самое взыскание. Между тем, категорическое разъяснение правительствующего сената о том, что требования сельских банков суть те требования, о коих говорится в примечании к 1-й ст. уст. гр. суд., делает то, что не только банк не вправе обратиться к суду с иском
70
Ст. 1—3 (5).
