Затем, поверенными тех общественных, сословных, учебных и всякого рода благотворительных учреждений, которые существуют в силу закона или состоят под наблюдением правительственной власти, могут быть те члены этих учреждений — управ, дум, управлений и пр. — (но не члены обществ, см. след. объясн.), кои, состоя в этом звании, пользуются правами государственной службы. О том, что это вполне допустимо к членам городских и земских учреждений, в настоящее время нет ни малейшего сомнения уже ввиду одного того, что эти учреждения, по силе законов 12 июня 1890 г. и 11 июня 1892 г., ищут и отвечают на суде с соблюдением правил, установленных для казенных управлений, следовательно все процессуальные права их во всем сравнены с такими же правами казенных управлений; в числе же прав этих последних им предоставлено право и ведения на суде их гражданских дел чрез особых уполномоченных, избираемых из числа лиц подлежащего ведомства, имеющих по закону право быть поверенными (ст. 1285 уст.). Но еще ранее этого правительствующий сенат признал некоторых из этих учреждений уполномочивать на хождение по гражданским делам из лиц, состоящих у них на службе и пользующихся правами государственной службы. Поводом к такому распространительному толкованию правила 1285 ст. уст. гр. суд. послужило издание в 1870 г. городового положения, в правилах коего по изд. 1876 г., сказано, что уполномоченным от городской управы по судебным делам города может быть и должностное лицо городского общественного управления, не исключая и тех местностей, где введены судебные уставы и где находится достаточное число присяжных поверенных. Близкое сходство функций городских и земских учреждений и привело сенат к тому выводу, что означенное правило должно иметь применение и к земским учреждениям, в положение коих оно не введено только потому, что это положение издано ранее судебных уставов (80 № 259).
Затем такие же почти соображения привели правительствующий сенат и к тому заключению, что это правило должно распространиться и на волостные управления, когда они ищут и отвечают на суде по тем делам, которые относятся к хозяйственному управлению сих правлений и которые перечисляются
