жбе, о представлении им правительственными учреждениями каких бы то ни было отчетов, ибо, — никакое правительственное место не обязано давать отчетность в своей деятельности ни кому-либо постороннему, ни подчиненному служащему. Если же высшие органы власти вправе иногда требовать от низших представления отчетов, то им предоставлена и особая власть понуждать установленными в законе мерами не исполняющих таких требований к неукоснительному исполнению. Правильность или неправильность этих мер не подлежит контролю суда.
Не составляет в этом отношении исключения и обязанность опекунов представлять своевременно отчеты по управлению вверенными им имуществами, т. е. и они не могут быть понуждаемы к исполнению этой обязанности путем иска во все время состояния их в должности опекунов, хотя эта должность не есть должность по службе государственной или общественной. А так как в законах наших не содержится правил, определяющих порядок понуждения опекунов представлять надлежащие отчеты и последствия непредставления, то общее собрание 1 и кас. департаментов сената рекомендует опекунским учреждениям другое средство, предоставляемое им законом, — увольнять таких неисправных опекунов от их должности и назначать на их места других, более исправных лиц, возлагая на них обязанность привлекать уволенных к ответственности за причиненные ими опекаемому имуществу убытки (90 № 11 общ.). Требование же о взыскании убытков может сопровождаться требованием и о представлении отчета, если это необходимо в видах ограждения интересов опекаемого имущества (99 № 1 гр.). Но очевидно, что эти иски об отчетности, предъявляемые одним представителем опекаемого к другому в видах охранения гражданских прав подопечного, не могут быть рассматриваемы как иски о праве публичном.
Начеты.Требования правительственных мест и лиц, основанные на делаемых ими начетах, далеко не всегда являются требованиями бесспорными. Тут разрешение вопроса о том, должно ли признавать данное требование бесспорным или допускающим возражение в состязательном порядке, зависит от многих условий, — и от того, кто делает начет, и от того, — по какому основанию он делается, и наконец, от того, в каком порядке предъявляется это требование.
