Страница:Исаченко. Основы гражданского процесса (1904).pdf/35

Эта страница была вычитана
30
Ст. 1—3 (5).


посему город может защищать лишь права, принадлежащие городу, земство — права земства и т. д. Что касается правительственных учреждений, то тут может встретиться такой вопрос: все имущества, находящиеся в ведении правительственных учреждений, принадлежат не им, а государству, представителем которого является каждое из них; но каждое ли правительственное учреждение должно быть признаваемо правоспособным защищать всякое государственное имущество и сопряженные с ними права, раз оно усматривает их нарушение? Ответ на этот вопрос должен быть дан, — отрицательный: по правилу 1284 ст. предъявление исков со стороны казенных управлений возлагается на обязанность казенных палат, управлений государственными имуществами и других местных управлений, или, за неимением таковых, на обязанность местных по каждому ведомству начальников. Из этого следует, что каждое правительственное учреждение или лицо вправе предъявлять иски на защиту только тех гражданских прав, принадлежащих государству, которые вверены его защите и попечению. Здесь каждое правительственное учреждение должно быть рассматриваемо, как имеющее полномочие, ограниченное известными пределами, объем и пространство которых должны определиться ничем иным, как пределами ведомства данного учреждения, за которые последнее не должно переходить как в деле управления и заведования вверенными ему имущественными правами государства, так и в деле судебной защиты их. Посему не только учреждение одного ведомства не вправе предъявить иска в защиту прав, вверенных учреждению другого ведомства, но и каждое учреждение одного и того же ведомства не вправе предъявлять иска о правах, вверенных другому учреждению того же ведомства. Так, управление государственными имуществами не может искать не только от имени казенной палаты той же губернии, но и казенная палата не может искать от имени акцизного управления, или наоборот, несмотря на то, что эти два последние учреждения принадлежат к одному и тому же ведомству — министерству финансов. Но само собою разумеется, что каждое главное управление или министерство всегда вправе поручить любому из учреждений своего ведомства предъявить иск и о таком праве, которое охраняется другим учреждением того ведомства, как напр., — военное министерство мо-