с семейством, с положением общественным и т. п. и т. п. Не лишним считаем повторить это определение и здесь:
«Гражданскими правами называются все те, которые составляют частную семейную и хозяйственную сферу каждого лица и, вытекая из понятия о лицах физических и отдельных хозяевах, живущих друг подле друга, не могут быть выводимы из понятия о государстве или политическом союзе. В этом смысле они отличаются от публичных прав, которые принадлежат государству и его органам и, вытекая из понятия о государственном организме в его внешних и внутренних отношениях, не могут быть выводимы из понятия о круге семейном или об отдельном хозяйстве» (Курс Гр. Суд. СПБ, 1874, т. I, стр. 15).
Таким образом то право, которое принадлежит частному лицу, как члену семьи и хозяину, есть право гражданское; то же право, которое принадлежит государству и выводится из понятия о государстве, как политическом союзе, есть право публичное. Споры о первых правах подлежат ведению судебных установлений; споры о вторых — ведению учреждений административных. Из этого можно было бы сделать такое заключение: раз спор происходит между частными лицами, — то это спор о праве гражданском; если же частное лицо спорит с правительственным учреждением, — то это будет спор о праве публичном. Но на самом деле такого заключения сделать нельзя во-первых потому, что правительственные учреждения почти всегда имеют двойственный характер: действуя как представители правительственной власти, как ее органы, охраняющие общественный порядок и общий государственный строй, они в то же время нередко являются и юридическими лицами, представителями имущественных прав и интересов государства, имеющего свои имущественные права, защита и попечение о которых вверяется тем же правительственным учреждениям; вследствие сего, между ими и частными лицами могут возникать споры не только о правах публичных, но и о правах гражданских. Посему, одно то, что спор происходит между частным лицом с одной стороны и правительственном местом или должностным лицом с другой, не имеет никакого значения при разрешении вопроса, о каком праве происходит данный спор, — это одно; второе: — многие публичные права до того тесно соприкасаются с правами част-
