требования, направленные к охранению общественного порядка и благоустройства; требования об исполнении общественных постановлений.
Вот в главных чертах те отношения правительственной власти к гражданам, вытекающие из коих законные требования ее признаются бесспорными, а вследствие сего и споры, вытекающие из этих отношений, не подлежат ведению судебных установлений.
Кроме этого, к требованиям, кои должны исполняться в бесспорном порядке и споры о коих не подлежат ведению судебной власти, правительствующий сенат относит требования тех общественных учреждений, которым закон, в виде особого изъятия, предоставляет право бесспорного требования, как напр., сельским, волостным и станичным банкам и кассам закон (17 ст. полож. об учр. мелк. кредита) предоставляет взыскивать просроченные им ссуды в порядке, установленном для взыскания мирских сборов (р. 99 № 24 общ. собр. и 10 № 7 гр. д.).
Способы распознавания этих прав.V. Этот пример достаточно подтверждает высказанное выше положение о той чрезвычайно близкой соприкосновенности некоторых гражданских прав с правами публичными, которая делает весьма затруднительным резкое проведение границ между ними. Для устранения подобных затруднений и для разрешения возникающих здесь недоумений, полезно руководствоваться таким практическим способом: нужно задать себе вопрос: могут ли быть два частные лица (физические или юридические) в таком между собою юридическом отношении, из коего возник данный спор и последовало данное правонарушение, или не могут? При отрицательном разрешении этого вопроса, получится ответ, что дело идет о праве публичном, при утвердительном — о праве гражданском.
Поясним это примерами:
а) городское управление отдало принадлежащие городу земли частным лицам для выстройки на них лавок с тем, чтобы владельцы оных ежегодно платили в город в определенном размере сбор; чрез несколько лет город увеличил эту плату и взыскал ее с собственников лавок, один из коих предъявил иск к городу об обязании возвратить ему излишне взыс-
