Для выяснения этого затруднения следует иметь в виду, в чем заключается сущность заявленного тою или другою стороною отвода. Против иска казны ответчик может указывать или на то, что дело это неподсудно вовсе судебным установлениям, или же на то, что оно неподсудно только данному суду по месту ли предъявления иска, по роду ли или цене его, но другому суду подсудно. Отвод первого рода, при наличности того, что само правительственное место предъявило иск и следовательно само признало иск неподсудным себе, сенат признает пререканием (92 № 34 общ. собр.), подлежащим рассмотрению судебной палаты; отвод же второго рода есть простой отвод, разрешение коего подлежит общему порядку в постепенности инстанций. Точно также, когда правительственное место является ответчиком в деле, оно может заявить отвод или первого рода, т. е. доказывая, что дело подлежит ведению не суда, а его, правительственного места, в административном порядке, или второго рода, доказывая, что дело подсудно не этому, а другому суду. В первом случае, если правительственное место положительно высказывается, что дело подсудно ему, будет пререкание; если же оно этого не говорит, а доказывает только то, что дело неподсудно этому суду — будет простой отвод (78 № 45 общ. собр.). Сообразно этому, мировой судья должен направить дело или в судебную палату, или в съезд; а когда вопрос разрешается съездом, дело подлежит направлению или в палату, или в сенат, если будет подана кассационная жалоба тою или другою стороною.
Но разрешать эти вопросы мировой судья или съезд должны тогда лишь, когда по разрешению отвода в ту или другую сторону, на определение будет подана частная жалоба (ст. 239), так как в этих случаях пререкание может быть возбуждено не иначе, как подачею частной жалобы (р. общ. собр. 71 № 44; 78 № 7; 84 № 15 и др.); посему, при заявлении тою или другою стороною отвода, судебное установление обязано войти в рассмотрение его по существу, и постановить свое определение, на которое стороны должны принести жалобу и только по поступлении таковой дело должно быть направлено, как сказано выше; причем, если за жалобою будет признано возбуждение пререкания, производство дела должно быть приостановлено в суде (ст. 241).
